一寸不讓 一抓到底

“鍥而不舍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，用全面從嚴(yán)治黨的力度來治庸治懶治無為?！笔形畬檬稳珪?，市委再次亮明了對改進(jìn)作風(fēng)一以貫之的堅(jiān)決態(tài)度，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。“深挖細(xì)查嚴(yán)懲隱形變異‘四風(fēng)’問題，對不收手不知止、繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)先予查處通報(bào)?！笔屑o(jì)委十屆六次全會工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了糾正“四風(fēng)”的工作要求，體現(xiàn)了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神一抓到底的決心。

五年來，按照黨中央和中央紀(jì)委部署要求，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持對“四風(fēng)”問題零容忍，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，寸土不讓，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2080起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1035人，其中，市管干部31人，處級干部455人，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，帶動社風(fēng)民風(fēng)向善向上，努力交出作風(fēng)建設(shè)合格答卷?！?/p>

一寸不讓，守住節(jié)點(diǎn)

筑牢抵御“四風(fēng)”反彈防線

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“小切口”做大文章，從賀卡、月餅、會員卡等抓起，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個問題一個問題解決，積小勝為大勝，在堅(jiān)持和深化中嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。

每到重要節(jié)點(diǎn)，市紀(jì)委都提前發(fā)信號、打招呼，通過市主流媒體等途徑重申紀(jì)律要求，將各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)電話公布于眾，提醒黨員干部知敬畏、有戒尺，鼓勵群眾瞪大眼睛、監(jiān)督舉報(bào)。今年以來，市紀(jì)委先后印發(fā)《關(guān)于重申“十嚴(yán)禁”嚴(yán)防元旦春節(jié)期間“四風(fēng)”問題反彈的通知》和《關(guān)于清明期間重申“六嚴(yán)禁”倡導(dǎo)文明祭祀的通知》，“五一”前，又通報(bào)曝光一批“四風(fēng)”問題典型案例，嚴(yán)明紀(jì)律要求。

市紀(jì)委積極搭建宣傳載體，開通黨風(fēng)廉政短信平臺，在重要節(jié)點(diǎn)向全市8.6萬余名黨員干部發(fā)送廉政短信。今年以來，分6批次發(fā)送廉政短信累計(jì)115萬余條，既警示提醒，又送去溫馨祝福。各區(qū)各部門各單位采取編印宣傳冊(口袋書)、編發(fā)廉政短信、微信公眾號推送等多種形式，廣泛宣傳紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。

去年中秋、國慶期間，市紀(jì)委探索開展“5+N”工作模式，即抽調(diào)人員隨機(jī)組成檢查組，每個檢查組至少檢查一個黨政機(jī)關(guān)、一個國有企業(yè)、一個金融單位、一所高校和一個基層工會，同時(shí)暗訪多家賓館酒店、旅游景點(diǎn)和休閑購物等場所。探索查糾域外“四風(fēng)”，形成“聯(lián)查一體化、信息共享化”工作機(jī)制，延伸檢查“觸角”，多次派出暗訪組到北京、河北等省市，明察暗訪本市異地公車私用、違規(guī)公款消費(fèi)等域外“四風(fēng)”問題，使企圖逃避監(jiān)督、尋找“避風(fēng)港”者收手止步。今年“五一”，市紀(jì)委創(chuàng)新查糾方式，邀請媒體記者和糾風(fēng)志愿者組成暗訪組，重點(diǎn)對在“一桌餐”、農(nóng)家樂、私人會所等場所潛入地下公款吃喝問題進(jìn)行暗訪。

“上對下查、交叉互查、域外檢查”，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街三級聯(lián)動，構(gòu)建紀(jì)委牽頭攬總，有關(guān)職能部門、新聞媒體和糾風(fēng)志愿者參與的“四位一體”工作機(jī)制，按照“十個必查”要求持續(xù)開展明察暗訪，越到節(jié)日越緊扣，在全市編織了一張立體化、全覆蓋的查糾“四風(fēng)”問題之網(wǎng)。

精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力

使隱形變異“四風(fēng)”無所遁形

“紀(jì)律審查優(yōu)先查、巡視監(jiān)督深入查、專項(xiàng)清理系統(tǒng)查”，多管齊下，多措并舉，打出查“變”揪“隱”組合拳，深挖細(xì)查玩“障眼法”“躲貓貓”的“四風(fēng)”問題。

市紀(jì)委將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，一竿子插到底，一批出入私人會所、組織隱秘聚會等“四風(fēng)”問題被揪了出來。僅2016年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)審查中就發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題線索186個，查實(shí)106個，處理127人。

緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，特別是把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，作為巡視的重要內(nèi)容。制定《關(guān)于規(guī)范市委巡視組“四風(fēng)”問題線索移交管理操作規(guī)程》，明確巡視發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題線索移交、辦理、反饋的路徑，對性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型“四風(fēng)”問題，隨發(fā)現(xiàn)、隨移交、隨辦理。根據(jù)巡視移交問題線索，市紀(jì)委直查快辦，嚴(yán)肅查處了市中小企業(yè)局、市社保中心、中環(huán)電子集團(tuán)等單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。

市紀(jì)委探索運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”，認(rèn)真梳理分析信訪、巡視、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的問題線索，找準(zhǔn)“四風(fēng)”突出問題和易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，精準(zhǔn)定位，先后開展了違規(guī)因私出國(境)、協(xié)會學(xué)會商會“四風(fēng)”、違規(guī)使用工會經(jīng)費(fèi)、辦公用房超標(biāo)等一系列專項(xiàng)清理，形成了“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的查糾“四風(fēng)”新思路、新格局。

在協(xié)會學(xué)會商會“四風(fēng)”問題專項(xiàng)清理中，組織全市76家單位對其主管的784家協(xié)會學(xué)會商會開展自查，抽調(diào)專業(yè)人員對其中258家進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題線索402件，查實(shí)“違規(guī)兼職取酬、收送禮品禮金、發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”等11類113件“四風(fēng)”問題，處理246人，清退違規(guī)兼職取酬等資金340余萬元。在違規(guī)使用工會經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)清理中，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“巧立名目，濫發(fā)獎金或福利”“移花接木，用工會經(jīng)費(fèi)吃喝玩樂”等6類“四風(fēng)”問題，集中核查、限時(shí)辦結(jié)，給予黨政紀(jì)處分、組織處理和誡勉談話48人，堅(jiān)決防止工會經(jīng)費(fèi)成為“四風(fēng)”滋生的“后花園”和“自留地”。

壓實(shí)責(zé)任，形成震懾

讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根

“即查即曝、新案速曝、要案特曝”，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。針對“四風(fēng)”違紀(jì)者“不怕處理就怕通報(bào)”“寧受處分不想曝光”的心理，市紀(jì)委加大對“四風(fēng)”問題通報(bào)曝光力度，組織各區(qū)各部門在本市主流媒體通報(bào)曝光“四風(fēng)”等典型問題。堅(jiān)持重要節(jié)點(diǎn)集中曝光、違紀(jì)問題及時(shí)曝光、典型問題深度曝光。五年來，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光272起典型問題。

問責(zé)一個，警醒一片。市紀(jì)委注重用好問責(zé)這個“撒手锏”，對中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)不到位、“四風(fēng)”問題禁而不絕等問題強(qiáng)化問責(zé)，釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。五年來，全市因“四風(fēng)”問題被問責(zé)616人。

扎實(shí)推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。市紀(jì)委注重將作風(fēng)建設(shè)行之有效的做法上升為制度，建立作風(fēng)問題警示提醒、監(jiān)督檢查、通報(bào)曝光等常態(tài)化制度。編寫《天津市查糾“四風(fēng)”問題方法指引》，對12類違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，以“情形+案例、方法+紀(jì)規(guī)、文字+漫畫”的方式進(jìn)行闡釋，以務(wù)實(shí)管用的“戰(zhàn)法攻略”，使各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)練就“火眼金睛”，讓高爾夫球“曲線打”、大操大辦“游擊戰(zhàn)”等“七十二變”問題無處藏身。

五年來，作風(fēng)建設(shè)取得的顯著成效有目共睹。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終保持永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，堅(jiān)定信心，保持定力，持續(xù)鞏固糾正“四風(fēng)”成果，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，為迎接黨的十九大和市第十一次黨代會勝利召開交出作風(fēng)建設(shè)的合格答卷。