有腐必反有貪必肅 持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

五年來，在中央紀(jì)委和市委領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索26019件，立案8608件，結(jié)案8025件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7849人，移送司法機(jī)關(guān)253人，以懲治腐敗的實(shí)際成果，向黨和全市人民交出了一份沉甸甸的“成績單”。

“成績單”的背后，體現(xiàn)了全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

減少存量遏制增量

凈化政治生態(tài)

5名市委委員相繼“落馬”，4名市紀(jì)委委員受到嚴(yán)肅處理，222名局級干部、1602名處級干部被立案查處，涉及各區(qū)、各系統(tǒng)、各部門，特別是連續(xù)兩次“一日三虎”，充分彰顯了十八大以來我市反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的決心和力度。

市委對中央巡視“回頭看”反饋意見指出的突出問題，照單全收、強(qiáng)力整改。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委嚴(yán)肅查處天津港集團(tuán)公司原董事長于汝民培植“秘書圈”，紅橋區(qū)政協(xié)原副主席李可建立“友誼圈”，津南區(qū)水務(wù)局原局長萬繼全經(jīng)營“老板圈”等典型問題，嚴(yán)肅處理市司法局200名局處級干部的440名親屬在本系統(tǒng)工作問題，以最堅(jiān)決的態(tài)度破圈子、平山頭、打團(tuán)伙。截至目前，中央巡視組移交的問題線索處置率和辦結(jié)率分別達(dá)到100%和90%。

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于肅清黃興國惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的工作意見》，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處涉案黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。本著對黨負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，對換屆考察對象的問題線索優(yōu)先查、快速查，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，把政治上不過硬、廉潔上有硬傷和搞小圈子、好人主義的一律擋在門外，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

對“雁過拔毛”“吃拿卡要”等群眾深惡痛絕的不正之風(fēng)和腐敗問題果斷“亮劍”，嚴(yán)肅查處北辰區(qū)楊家嘴村原黨總支書記武風(fēng)來騙取47套還遷房，原薊縣許家臺鎮(zhèn)墓地建設(shè)管理辦公室主任常愛軍在墓地賬目中報銷家庭開支等一批基層干部違紀(jì)典型案件。全市共查處鄉(xiāng)科級干部1316人、農(nóng)村黨員干部2787人，群眾獲得感顯著增強(qiáng)。

轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念

把紀(jì)律挺在前面

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，回歸原教旨，緊緊圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”開展全面執(zhí)紀(jì)審查，從“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”，從管極少數(shù)轉(zhuǎn)向管大多數(shù)，以違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的堅(jiān)決態(tài)度，不斷強(qiáng)化制度的剛性約束。

市紀(jì)委對照《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《問責(zé)條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，梳理履職正面清單和追責(zé)負(fù)面清單，作為黨員干部行使權(quán)力的“鏡子”和“標(biāo)尺”，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持理想信念“高線”、堅(jiān)守黨的紀(jì)律“底線”。

市紀(jì)委完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，制定與公檢法機(jī)關(guān)在查辦違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的實(shí)施辦法和16項(xiàng)配套制度。與司法部門建立“點(diǎn)對點(diǎn)”“人到人”的問題線索無縫對接移送機(jī)制，司法機(jī)關(guān)累計(jì)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送黨員干部案件線索3898件。與巡視、審計(jì)機(jī)關(guān)建立領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索即時移送通道，并做到優(yōu)先辦理、快查快結(jié)，先后對332件問題線索立案審查，巡視、審計(jì)監(jiān)督的作用凸顯。

堅(jiān)持違紀(jì)必究，對3000余名違法犯罪未受到紀(jì)律處分的黨員和國家工作人員進(jìn)行處理，體現(xiàn)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。建立紀(jì)在法前制度體系，嚴(yán)把核實(shí)黨員身份、通報移送線索、嚴(yán)格處置時限“三道關(guān)口”，率先實(shí)現(xiàn)紀(jì)在法前全覆蓋。

堅(jiān)持抓早抓小

落實(shí)落細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

嚴(yán)格用紀(jì)律的尺子衡量黨員的行為，運(yùn)用第一、第二種形態(tài)“護(hù)好樹”“正歪樹”，通過提醒談話、警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律輕處分等方式，把對黨員的教育和管理融入日常、抓在經(jīng)常，推動黨內(nèi)政治生活正?；贿\(yùn)用第三、第四種形態(tài)“治病樹”“拔爛樹”，對不收斂不收手的“少數(shù)、極少數(shù)”施以重拳、施加重典，養(yǎng)護(hù)好整片“森林”。

2016年以來，全市運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一、第二、第三、第四種形態(tài)處置人數(shù)分別占71.9%、18.4%、7.1%、2.6%，最大限度教育挽救黨員干部，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政治、紀(jì)律和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

牢牢綁定黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，緊緊抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，探索實(shí)踐“先黨委后紀(jì)委‘兩步走’”談話模式，在全市形成以上率下、主動作為、齊抓共管的管黨治黨工作格局。僅今年一季度，全市各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人針對日常苗頭性、傾向性問題，已開展提醒談話956人次；對有一般性問題反映的黨員干部開展核實(shí)談話1195人次，推動“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，廣大黨員干部切實(shí)感到“組織就在眼前”“紀(jì)律就在身邊”。全市1150名黨員干部主動交代違紀(jì)問題，上繳款物1.4億元。

加強(qiáng)國際追逃追贓

釋放雖遠(yuǎn)必追的強(qiáng)烈信號

2015年3月28日，將潛逃老撾的市國稅局直屬分局原局長龐順喜、天津港保稅區(qū)瀚通國際貿(mào)易有限公司原總經(jīng)理安慧民押解回國，取得了反腐敗國際追逃追贓“天網(wǎng)”行動的首個戰(zhàn)果。今年5月1日，將外逃11年的南開大學(xué)允公集團(tuán)原董事長楊育麟成功緝捕。兩年來，我市先后從14個國家和地區(qū)成功追回54名外逃人員，釋放了“天涯海角、雖遠(yuǎn)必追”的強(qiáng)烈信號，同時實(shí)現(xiàn)外逃人員“零”增長。

“追逃追贓工作是全面從嚴(yán)治黨的一部分，是一項(xiàng)重要的政治工作。必須不惜一切代價，把外逃人員追回”，市委主要負(fù)責(zé)同志的一席話，充分表明市委對腐敗分子有逃必追、一追到底的堅(jiān)定決心。

我市在全國率先成立由省級黨委書記親自掛帥的國際追逃追贓工作領(lǐng)導(dǎo)小組；成立由紀(jì)檢、組織、審判、檢察、公安、金融、銀行、外事等部門參加的追逃追贓工作辦公室；按照“一案一檔、一案一策、一案一專班”要求，逐案成立由局級干部牽頭，專門力量負(fù)責(zé)的追逃工作組；加強(qiáng)出入(境)證照審批管理，反腐敗國際追逃追贓被提升到前所未有的高度，斷絕腐敗分子“一逃了之”的念想。