著力構(gòu)筑“不想腐”的思想防線

向全市市管干部薦閱9個(gè)系列31種廉政教育讀本；市委黨校每年安排黨紀(jì)黨規(guī)教育300余課時(shí)；攝制9部警示教育專題片；通報(bào)曝光272起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、130起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題……這組數(shù)字的背后，是我市深入推進(jìn)紀(jì)律和警示教育工作的生動(dòng)實(shí)踐。

五年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中央紀(jì)委部署要求，緊緊圍繞“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，堅(jiān)持不懈開展紀(jì)律和警示教育，構(gòu)筑“不想腐”的思想防線，努力讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為全市黨員干部的思想自覺和行動(dòng)自覺，營造天津山清水秀、風(fēng)清弊絕的政治生態(tài)。

堅(jiān)持以上率下

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

“這是一個(gè)很有教育意義的反面教材，這應(yīng)是市委、市紀(jì)委新春之后送給全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一劑‘清醒劑’，教育意義重大。將警示錄發(fā)全市，我們共同學(xué)習(xí)鑒戒。”2017年春節(jié)剛過，市委主要負(fù)責(zé)同志在中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的某案件警示錄上作出重要批示，要求全市黨員干部學(xué)習(xí)鑒戒。一周時(shí)間內(nèi)，全市各級(jí)黨組織通過警示教育大會(huì)、支部學(xué)習(xí)、黨日活動(dòng)、專題討論等形式，深入開展學(xué)習(xí)鑒戒，共組織學(xué)習(xí)鑒戒會(huì)1.1萬余次，33萬余名黨員干部受教育。

市委主要負(fù)責(zé)同志親自“點(diǎn)題”布置警示教育工作，體現(xiàn)了“第一責(zé)任人”的政治擔(dān)當(dāng)，也是市委切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的生動(dòng)寫照。

市委制定出臺(tái)的《中共天津市委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》中明確提出，“要以反面典型為鏡為鑒為戒為訓(xùn)，深入開展警示教育，用身邊事教育身邊人”。同時(shí)，把警示教育工作納入主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任檢查考核體系，督促各級(jí)黨委、紀(jì)委履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。

紀(jì)律和警示教育只有突出“關(guān)鍵少數(shù)”，才能收到“子帥以正，孰敢不正”的效果。我市緊緊抓住市管干部和重要崗位這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，定期組織專題培訓(xùn)班，由市委主要負(fù)責(zé)同志親自做開班動(dòng)員和輔導(dǎo)報(bào)告，通過通報(bào)典型案例、觀看警示教育片、閱讀被審查人員《懺悔錄》《廉政家書》、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等形式，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守黨章黨規(guī)，帶頭樹立良好風(fēng)氣和選人用人導(dǎo)向。

“一個(gè)個(gè)發(fā)生在身邊、活生生的腐敗典型案例，一篇篇蘸著血和淚寫下的人生教訓(xùn)，讓人銘記于心，使警示教育有深度、有力度、有溫度，讓黨員干部從靈魂深處不想觸碰底線?！边@是參加研討班的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共同感受。

深刻吸取黃興國嚴(yán)重違紀(jì)違法案的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真開展專題警示教育，是我市整改落實(shí)中央巡視“回頭看”反饋意見的重要內(nèi)容。突出“學(xué)、看、講、查、糾”五個(gè)環(huán)節(jié)，全市共組織觀看警示教育片1.8萬余場次，專題討論1.4萬余場次，參觀警示教育基地9.7萬余人次，并總結(jié)形成了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育工作的實(shí)施意見》等一批制度成果。

此外，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提拔交流、崗位調(diào)整等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，還通過簽訂廉政承諾書、任前廉政考試、廉政談話等方式，加強(qiáng)提醒式教育。針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性、傾向性違紀(jì)問題，及時(shí)“打招呼”，做到抓早抓小，防微杜漸。各發(fā)案單位將警示教育作為專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)的重要內(nèi)容，制定措施、全面整改。

探索正反典型教育

引導(dǎo)見正思齊鑒反自省

圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政之道和行為準(zhǔn)則，我市積極探索實(shí)踐“正反兩面鏡子”+“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”的黨規(guī)黨紀(jì)教育新模式，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部見正思齊、鑒反自省，做到有所為、有所不為。

圍繞主責(zé)主業(yè)，市紀(jì)委堅(jiān)持挺紀(jì)在前，緊緊圍繞中央、中央紀(jì)委重大決策部署，收集整理習(xí)近平總書記和王岐山同志有關(guān)重要論述以及有關(guān)評(píng)論文章等，編印《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨》系列專輯，創(chuàng)建“直通”薦閱機(jī)制，先后向市管干部薦閱9個(gè)系列31種學(xué)習(xí)讀本，成為黨委書記、紀(jì)委書記的桌頭書、必修書。在市紀(jì)委門戶網(wǎng)站開辦《在線訪談》專欄，開設(shè)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)專題，確保黨規(guī)黨紀(jì)教育學(xué)深悟透、落地生根。

市委黨校、行政學(xué)院將黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨員干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，每個(gè)班次都設(shè)置“黨性教育單元”，將市紀(jì)委編輯的系列專輯學(xué)習(xí)資料、典型案例通報(bào)和警示教育片等列為必學(xué)內(nèi)容，每年安排黨規(guī)黨紀(jì)教育300余課時(shí)。

“原來到黨校學(xué)習(xí)，熱衷于學(xué)習(xí)一些領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，現(xiàn)在更愿意抓住這個(gè)寶貴時(shí)機(jī)，好好補(bǔ)補(bǔ)政治課、紀(jì)律課。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不懂紀(jì)律、不知規(guī)矩，難以確保干成事又不出事。強(qiáng)化政治教育、紀(jì)律教育，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最大的愛護(hù)?！币晃皇形h校學(xué)員如是說。

為激勵(lì)廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和實(shí)干精神，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，市紀(jì)委市監(jiān)察局2012年、2014年先后兩次組織開展廉政勤政優(yōu)秀黨員干部評(píng)選表彰活動(dòng)，共評(píng)選表彰廉勤典型129人，樹立了既干事又干凈的鮮明導(dǎo)向。

查處極少數(shù)，目的是教育大多數(shù)。市紀(jì)委堅(jiān)持紀(jì)律審查到哪里，警示教育就跟進(jìn)到哪里，探索實(shí)行“六書六報(bào)告”制度，在“拔爛樹”的同時(shí)，堅(jiān)持透過“樹木”把握“森林”，發(fā)揮反面典型案例警示教育作用。

對(duì)審查對(duì)象黨風(fēng)廉政建議書中反映的一些黨組織“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問題，市紀(jì)委及時(shí)反饋、約談發(fā)案單位黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人。各單位黨委(黨組)書記通過對(duì)“六書”學(xué)習(xí)反思，主動(dòng)約談?dòng)忻珙^性問題的干部，有力地促進(jìn)了責(zé)任落實(shí)。

“感覺他像是在和我們面對(duì)面說話?！焙推絽^(qū)原常務(wù)副區(qū)長石季壯被查處后，市紀(jì)委將他的“六書”反饋給和平區(qū)“四套班子”成員，看了他寫給單位和同事的廉政忠告書，一位班子成員感慨地說。

市紀(jì)委還研究制定了《關(guān)于運(yùn)用市紀(jì)委市監(jiān)察局查處違規(guī)違紀(jì)案件拍攝警示教育片工作的意見》，深入剖析每一起違紀(jì)案例的典型特點(diǎn)。先后攝制了《房》《欲》《國有企業(yè)嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)人員懺悔實(shí)錄》等9部警示教育片，210萬余人次黨員干部受到警示教育和靈魂洗禮。

此外，我市積極推進(jìn)廉政教育陣地建設(shè)，充分運(yùn)用新中國反腐敗第一大案展覽、周恩來鄧穎超紀(jì)念館、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館等開展廉政教育現(xiàn)場教學(xué)，將紅色資源變成“紅色課堂”。舉辦了“說家法·反四風(fēng)”廉政題材相聲小品專場演出，用天津傳統(tǒng)曲藝方式講好講活黨的“家法”。

點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光

形成有效警示震懾

“當(dāng)走出機(jī)艙門的那一刻，龐順喜和安慧民感慨萬分，‘逃亡在國外的生活，整天處在東躲西藏中，心總是懸著，壓力、緊張無時(shí)不在?！?/p>

2015年3月，反腐敗國際追逃追贓“天網(wǎng)”行動(dòng)初戰(zhàn)告捷，潛逃老撾的我市國稅局直屬分局原局長龐順喜、天津港保稅區(qū)瀚通國際貿(mào)易有限公司原總經(jīng)理安慧民被押解回國。

短時(shí)間內(nèi)，中央和我市主流媒體對(duì)此案集中報(bào)道25篇次，2600余家網(wǎng)報(bào)刊轉(zhuǎn)載、點(diǎn)擊率達(dá)45萬人次，形成強(qiáng)大的宣傳輿論聲勢(shì)，既彰顯了中央、中央紀(jì)委和市委、市紀(jì)委堅(jiān)決懲治腐敗的決心，也給妄想貪了就跑、心存僥幸的人以有力震懾。

《張家星己身不正、帶壞家風(fēng)家族性斂財(cái)貪腐》《王政山違紀(jì)違法建造酷似“水立方”的私人會(huì)所、奢靡享樂到了瘋狂地步》等典型案例通報(bào)，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊發(fā)后，立即引起社會(huì)輿論極大關(guān)注，給人以深刻的警醒和啟示。

五年來，通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等途徑，市紀(jì)委先后對(duì)37名市管干部接受組織調(diào)查、29名市管干部被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、272起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、130起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、51起不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)湫蛦栴}進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成有力的警示震懾。