天津是這樣做好回訪教育工作的

回訪教育工作是做人的工作，既要體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度，也要體現(xiàn)組織關(guān)懷的溫度。怎樣把工作做深做扎實(shí)，做到回訪對(duì)象的心坎上，確保取得應(yīng)有的效果？讓我們透過天津的探索實(shí)踐，來(lái)細(xì)細(xì)體會(huì)一番。

有的放矢、精準(zhǔn)施治——回訪教育不搞千人一面、千篇一律

2018年10月，東麗區(qū)某街道辦事處副主任王某因在低保金申領(lǐng)問題上審核把關(guān)不嚴(yán)被問責(zé)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分?！拔艺麄€(gè)人都是處于不安和失落的狀態(tài)，感覺在單位里、在同事和朋友面前抬不起頭?！北惶幏趾?，王某一度意志消沉，無(wú)法安心工作。

針對(duì)他思想壓力大但又上進(jìn)心強(qiáng)等特點(diǎn)，東麗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真制定回訪方案，鼓勵(lì)他正確看待、調(diào)整心態(tài)。組織的激勵(lì)讓王某打開了心結(jié)，放下思想包袱，真正實(shí)現(xiàn)輕裝前行。

每一個(gè)受處分人員性格、履歷等都不相同，每一個(gè)案例都各有特點(diǎn)，這就決定了回訪工作不能“千人一面”。天津市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，根據(jù)受處分人員的錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)、處分類型、個(gè)人表現(xiàn)等，精準(zhǔn)施治、對(duì)癥下藥。

確?；卦L效果，提前做好“功課”很重要?；卦L組通過查閱相關(guān)資料、向辦案人獲取受處分詳細(xì)信息、與回訪對(duì)象所在單位黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織溝通等多種方式，精準(zhǔn)把握回訪對(duì)象各方面情況，擬定個(gè)性化回訪方案。“如果不是帶著對(duì)回訪對(duì)象的全面了解去開展工作，就不可能真正走進(jìn)他們的內(nèi)心，效果也會(huì)大打折扣?！睎|麗區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任陳媛表示。

記者在采訪時(shí)，翻閱了市紀(jì)委監(jiān)委提供的幾份談話提綱，不同談話對(duì)象問題各有側(cè)重，此外，對(duì)如何開頭、怎樣結(jié)尾，先談什么、后談什么等，都事先認(rèn)真進(jìn)行考慮。有的干部思想上有波動(dòng)，就要進(jìn)行多次回訪，每次的提綱也有所不同。

既因人而異，又嚴(yán)格規(guī)范，防止回訪教育隨意化、簡(jiǎn)單化。2019年6月出臺(tái)的天津市《受到處理或者處分黨員幫扶回訪工作辦法（試行）》，以制度形式明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在回訪工作中的職責(zé)任務(wù)、方式方法等，為開展工作提供了基本遵循。

市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室抓實(shí)訪談環(huán)節(jié)，突出“四必談、一延伸、一報(bào)告”；濱海新區(qū)成立51個(gè)回訪工作小組，對(duì)2017年以來(lái)受到處理處分的446名干部集中回訪；河北區(qū)建立受處分人員數(shù)據(jù)庫(kù)，著重選取現(xiàn)在職、關(guān)鍵崗位、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的受處分人員作為回訪重點(diǎn)；紅橋區(qū)對(duì)57名處分人員進(jìn)行回訪教育，幫助解開心結(jié)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，其中1名被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，3名被組織重用……各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)工作辦法要求，在實(shí)踐中積極探索，確?；卦L工作真落地、見實(shí)效。

既有力度、更有溫度——將思想政治工作貫穿全過程

“您或許因?yàn)槟稠?xiàng)工作失誤、履職不夠到位，或者其他原因受到處理，但是問題不能否定一切，您在崗位上取得的成績(jī)始終值得肯定……”今年以來(lái)，西青區(qū)每一位回訪對(duì)象都收到這樣一封帶著感情、帶著溫度的信。

為打消受處分人員對(duì)回訪的思想顧慮，西青區(qū)紀(jì)委監(jiān)委撰寫送上《鼓勵(lì)黨員干部放下包袱、輕裝上陣的一封信》，開門見山講明意圖，鼓勵(lì)受處分干部敞開心扉、暢所欲言。

回訪教育是做人的工作，既要注重教育警示，又要給予關(guān)懷激勵(lì)。只有將思想政治工作貫穿回訪工作全過程，突出引導(dǎo)轉(zhuǎn)化，動(dòng)之以情、曉之以理，才能使回訪對(duì)象深刻感悟組織的良苦用心，從而轉(zhuǎn)化思想、轉(zhuǎn)變態(tài)度，相信組織、依靠組織。

始終保持平等真誠(chéng)的態(tài)度，在細(xì)微之處體現(xiàn)組織關(guān)愛。如何對(duì)回訪對(duì)象開展“同志式”談話？對(duì)天津市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室的干部陸璐來(lái)說，就是在談話地點(diǎn)的選擇、談話時(shí)間的確定、談話室的布置等細(xì)節(jié)方面，都要充分尊重對(duì)方?！斑^去一些談話由于氛圍比較嚴(yán)肅壓抑，給回訪對(duì)象帶來(lái)心理負(fù)擔(dān)。我們通過調(diào)整桌椅位置擺放，配備茶具、書籍等，營(yíng)造平等莊重、溫馨輕松的談話環(huán)境。”

帶著真情實(shí)感去談話，提高親和力和感染力，讓“良藥不再苦口”。天津市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室趙玉娟在某次回訪談話前，了解到回訪對(duì)象曾在檢察院工作，于是從自身在檢察院的經(jīng)歷談起，無(wú)形中拉近雙方距離，敞開心扉進(jìn)行交流。組織的關(guān)懷和溫暖讓回訪對(duì)象深受感動(dòng)，談話期間幾度哽咽。

2017年4月，濱海新區(qū)茶淀街道辦事處原副主任劉國(guó)力被給予行政記大過處分。通過區(qū)紀(jì)委監(jiān)委回訪教育，劉國(guó)力及時(shí)調(diào)整思想狀態(tài)，主動(dòng)作為、勇挑重?fù)?dān)。他組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)57家“散亂污”企業(yè)進(jìn)行關(guān)停和整改，在創(chuàng)衛(wèi)工作中“啃”下流動(dòng)攤販治理這塊“硬骨頭”，推動(dòng)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，得到干部群眾一致好評(píng)。

像劉國(guó)力這樣的故事，在天津市還有許許多多?！巴ㄟ^深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)回訪對(duì)象傾吐心聲，實(shí)現(xiàn)在互動(dòng)中把問題談透、把思想談通，凝聚起強(qiáng)大的干事創(chuàng)業(yè)正能量?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

壓實(shí)責(zé)任、用好成果——管黨治黨的螺絲越擰越緊

春節(jié)，本是全家團(tuán)聚、享受幸?？鞓窌r(shí)光的日子，然而對(duì)西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)邰利軍來(lái)說，2017年的春節(jié)卻最難熬。年初，他和妻子兩人因違反工作紀(jì)律受到行政記過處分?！皟蓚€(gè)處分就像兩塊大石頭，壓得一家人喘不過氣來(lái)?！?/p>

西青區(qū)委書記李清了解到這一情況后，親自回訪教育，專門找他做思想工作，在了解到兩人均在基層一線工作、難以顧家的情況后，及時(shí)調(diào)整邰利軍妻子的工作崗位，解決了他們的后顧之憂，使其以更飽滿的熱情投入工作。

加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，是黨組織的一項(xiàng)重大政治責(zé)任。在回訪幫扶中，黨組織有著近距離、常態(tài)化的優(yōu)勢(shì)。天津市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既做好回訪工作，又加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)責(zé)任主體擔(dān)當(dāng)履責(zé)。

天津市文化和旅游局是今年機(jī)構(gòu)改革中新組建的政府部門，監(jiān)督對(duì)象多、管轄領(lǐng)域廣，直屬單位就有30余家。駐市文化和旅游局紀(jì)檢監(jiān)察組成立日常督導(dǎo)組，對(duì)回訪幫教實(shí)效及時(shí)了解評(píng)估。與黨組織主要負(fù)責(zé)人座談，收集對(duì)回訪工作意見建議，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題……督導(dǎo)組定期到各單位調(diào)研，不僅了解回訪對(duì)象目前情況，更督促基層黨組織履行責(zé)任。

紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督職責(zé)，也通過回訪工作得到進(jìn)一步延伸。“我們探索把回訪工作和日常監(jiān)督工作結(jié)合起來(lái)，請(qǐng)其介紹所在單位或地區(qū)政治生態(tài)情況，聽取對(duì)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題、形式主義官僚主義專項(xiàng)整治等工作的意見建議，為做好監(jiān)督工作提供了新的方法路徑?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室主任何繼飛介紹。

此外，天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還圍繞回訪成果運(yùn)用，做了一些有益探索。2019年6月3日，一份關(guān)于建議對(duì)部分表現(xiàn)突出的受處分干部重新任用的請(qǐng)示，擺在了濱海新區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志的案頭。實(shí)踐中，濱海新區(qū)、東麗區(qū)等地紀(jì)委監(jiān)委在督促相關(guān)單位黨組織以案促改、把回訪意見納入干部廉政檔案的同時(shí)，督促相關(guān)黨組織及時(shí)將影響期滿后的受處分黨員納入正常的干部選拔任用范圍?！皥?jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，體現(xiàn)出‘改了就是好同志’的鮮明導(dǎo)向”，市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（黃武）