中央八項規(guī)定，是黨的十八大以來深化作風(fēng)建設(shè)的一張亮麗“名片”。這張名片，也記載著天津?qū)嵺`、天津之為——這張名片，越擦越亮

《中共中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，是黨的十八大后制定的第一個黨內(nèi)法規(guī)。600字，微言大義，卻是我們黨在十八大后直面現(xiàn)實問題，明紀律、立規(guī)矩的開篇之作，是全面從嚴治黨的切入口和動員令。由此破題，黨風(fēng)廉政建設(shè)步步深入，管黨治黨的制度籠子越扎越緊，反腐敗的斗爭波瀾壯闊。中央八項規(guī)定，被喻為作風(fēng)建設(shè)的亮麗“名片”。

八項規(guī)定，改變中國。這張“名片”，也生動地記載著天津?qū)嵺`、天津之為。黨的十八大以來，天津市委、市紀委按照黨中央、中央紀委部署要求，以“零容忍”的態(tài)度嚴查“四風(fēng)”和違反中央八項規(guī)定精神問題，推動政治生態(tài)不斷凈化，實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、社會風(fēng)氣向善向上，交出了一份值得關(guān)注的成績單。

數(shù)字背后看成效

今年1月至6月，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題389起，處理538人，給予黨紀政務(wù)處分336人。

緊盯不放、寸土不讓，節(jié)奏不變、馳而不息，力度不減、越來越嚴——今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央紀委二次全會精神，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，以釘釘子的精神，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，嚴查“四風(fēng)”。市紀委監(jiān)委堅持把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及實施細則執(zhí)行情況作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作，圍繞“抓具體、補短板、防反彈”，著力往深里抓、實里做，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，鮮明釋放執(zhí)紀越來越嚴的信號，將作風(fēng)建設(shè)這張名片越擦越亮。

針對問題精準發(fā)力

違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，皆與“公”字關(guān)聯(lián)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部化公為私以自肥。經(jīng)過五年多來的治理，明面上的歪風(fēng)雖然剎住，但暗地里有人依然故我。比如“四風(fēng)”問題，悄然轉(zhuǎn)入地下，花樣不斷翻新，違紀者與糾風(fēng)者玩起了“躲貓貓”。

但再狡猾的“狐貍”也敵不過敏銳的“獵人”。市紀委監(jiān)委一直針對問題研究招法，緊盯隱形變異的“四風(fēng)”。他們探索建立“紀檢監(jiān)察機關(guān)+政府職能部門+糾風(fēng)志愿者+媒體記者”四位一體的查訪模式。

打好招呼。每逢年節(jié)前，市紀委監(jiān)委都要就嚴防“四風(fēng)”問題反彈“廣而告之”。今年元旦、春節(jié)、清明、五一、端午這些節(jié)點，都在市主流媒體和各區(qū)紀委監(jiān)委微信公眾號反復(fù)刊播“十嚴禁”紀律要求，嚴防“節(jié)日病”。朋友圈里，常能見到市紀委監(jiān)委推送的原創(chuàng)廉政微信，今年已分7批次向全市黨員干部發(fā)送廉政短信190余萬條。同時在媒體公布市紀委監(jiān)委和16個區(qū)紀委監(jiān)委及72個部門舉報電話，請群眾參與監(jiān)督。

明察暗訪。全市采取交叉互查、隨機抽查、重點督察等方式，打出“組合拳”，形成無縫隙覆蓋、層層加壓、一查到底的態(tài)勢。今年春節(jié)前，16個區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)加上審計、公安、稅務(wù)等10個市級部門交叉互查，協(xié)同作戰(zhàn)，運用大數(shù)據(jù)綜合分析、取證，發(fā)現(xiàn)亂發(fā)津補貼、違規(guī)使用公車等問題線索60余條。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，及時提出整改建議，督促相關(guān)單位立行立改。志愿者的參與也是天津一大特色。這支1000人的隊伍，隨時出沒于樓堂館所，他們暗訪中采集的證據(jù)，精準度高，因而“殺傷力”強，多名官員都“栽”在這些糾風(fēng)志愿者手里。

專項治理。圍繞明察暗訪特別是巡視巡察發(fā)現(xiàn)的一些領(lǐng)域濫發(fā)津貼補貼、違規(guī)收送禮品禮金等問題仍然嚴重的情況，市紀委監(jiān)委堅持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，重點推動國有企業(yè)、教育醫(yī)療等系統(tǒng)開展專項治理，查處了一批違紀違規(guī)問題。

“四風(fēng)”問題是頑瘴痼疾，要經(jīng)常進行大掃除，招法也要與時俱進，正所謂“掃帚不到，灰塵不會自己跑掉”。

執(zhí)紀監(jiān)督越來越嚴

市紀委監(jiān)委堅持從嚴執(zhí)紀，對違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題寧看重、不看輕，特別是對十九大之后頂風(fēng)違紀者，出重拳、用重典，堅決遏止回潮復(fù)燃。對問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任追究、通報曝光。今年以來，在中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站和天津主流媒體通報曝光10批29起案例；被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部有160余名。

形式主義、官僚主義也在花樣翻新，演戲式的“假調(diào)研、被調(diào)研”、貫徹中央指示精神和市委要求“認認真真走過場”的現(xiàn)象隱藏于一些機關(guān)和企事業(yè)單位。今年上半年，市紀委監(jiān)委對11個市、區(qū)級單位開展專題檢查，對發(fā)現(xiàn)的37個問題線索掛牌督辦，截至目前已處理39人，其中開除黨籍、開除公職1人，留黨察看1人，黨內(nèi)嚴重警告3人，黨內(nèi)警告3人，記過2人，行政警告4人，誡勉10人，批評教育15人。正被立案審查的5人。

曾經(jīng)有人認為，吃一點喝一點就受處分甚至被罷了官，有點冤，是不是管得太嚴了？冤不冤，拿理掰。違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，絕不僅僅是吃一點喝一點拿一點占一點的問題，它是檢驗黨員干部是否自覺踐行“兩個維護”、增強“四個意識”，是否與黨中央保持一致的重大政治問題。它損害黨的形象，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，傷害黨的執(zhí)政根基。對違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題寸土不讓，正是紀檢監(jiān)察機關(guān)的政治擔(dān)當(dāng)。從這個意義上講，就不難理解，為什么十九大之后中央出臺的第一個文件是《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，為什么中央提出要以釘釘子的精神、鍥而不舍的韌勁抓八項規(guī)定落實、嚴厲查糾“四風(fēng)”了。毫無疑問，今后，針對此類問題的執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)只會越來越嚴。

抓具體 補短板 防反彈

8月7日，十一屆天津市委通報了第三輪巡視反饋意見，梳理這22個被巡視的市屬企事業(yè)單位，記者發(fā)現(xiàn)一個共性的問題：“落實中央八項規(guī)定精神不到位，‘四風(fēng)’問題禁而不絕。”

就記者觀察，黨的十八大以來，中央和市委有關(guān)作風(fēng)和紀律建設(shè)的法規(guī)性文件相當(dāng)密集，紀委監(jiān)委對此類問題的查處力度絲毫未減，制度的籠子越扎越緊，為什么還有人鋌而走險、頂風(fēng)違紀？為什么違紀者能隱藏至深？這個問題確實需要破解。

市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責(zé)人表示，巡視中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”禁而不絕的問題，已經(jīng)引起紀委監(jiān)委高度重視，正積極查找“病灶”、研究對策。圍繞“抓具體、補短板、防反彈”，結(jié)合對各地區(qū)、各領(lǐng)域“樹木”“森林”的研判，以及巡視巡察和專項檢查發(fā)現(xiàn)的普遍性、區(qū)域性、領(lǐng)域性問題，進一步創(chuàng)新監(jiān)督與查糾的招法。充分運用科技手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道。加強與稅務(wù)、財政、審計、公安、市場監(jiān)管、機關(guān)事務(wù)管理等部門協(xié)作，形成查處新合力。繼續(xù)推動形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化受理群眾舉報，拓寬群眾參與的綠色通道，讓監(jiān)督無處不在，讓違紀者無處藏身。

中央八項規(guī)定，不僅為黨的形象重塑奠定了坐標，而且極大地激勵黨員干部不忘初心、牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，中央八項規(guī)定這張“名片”，只會越擦越亮，釋放更加奪目的光輝。（記者 楊壽清）