讓黨內(nèi)政治生活的“爐火”燒得更旺

年終歲末，各區(qū)各部門各單位年度民主生活會(huì)即將集中召開。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員聚在一起，談話交心、互相指正，通過開民主生活會(huì)的形式，既發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，又加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，更解決了問題矛盾。

但從一些單位的實(shí)際情況看，仍存在少數(shù)干部查擺問題不實(shí)、互相指正偏軟等問題，可謂是“熱熱鬧鬧走過場(chǎng)、轟轟烈烈搞形式”。

對(duì)此，市委要求立行立改、不搞下不為例：責(zé)令民主生活會(huì)存在重形式、走過場(chǎng)、缺“辣味”等問題的單位重開。去年，市委責(zé)令29個(gè)市管單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子重開年度民主生活會(huì)、27個(gè)市管單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子重開專題民主生活會(huì)；今年，又責(zé)令14個(gè)市管單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子重開民主生活會(huì)。

市紀(jì)委堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面，研究制定《市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市管單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)監(jiān)督的辦法（試行）》，通過強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)和規(guī)范黨組織民主生活會(huì)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)落細(xì)落實(shí)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。

“督導(dǎo)組”變“監(jiān)督組”推動(dòng)監(jiān)督由虛變實(shí)

好刀不用也會(huì)生銹。民主生活會(huì)這一法寶，如果長(zhǎng)期流于形式，久而久之也會(huì)生銹，最終影響黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。

市紀(jì)委創(chuàng)新監(jiān)督手段，把開展民主生活會(huì)監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容和方式，變“督導(dǎo)”為“監(jiān)督”。

“督導(dǎo)，突出了一個(gè)指導(dǎo)性，是告訴大家怎么開；監(jiān)督，就要對(duì)會(huì)議的全過程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任李?君介紹，現(xiàn)在，市紀(jì)委把關(guān)的范圍比以前更廣，要求講問題見人見事見思想，講措施不能空來空去?！斑@些都是過去沒有的，過去參會(huì)就是坐坐聽聽，沒有硬性要求?，F(xiàn)在監(jiān)督組的同志必須要評(píng)價(jià)會(huì)議的質(zhì)量，對(duì)于責(zé)任履行不到位的，還要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)?！?/p>

監(jiān)督就是要發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。市紀(jì)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞巡視反饋問題、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”存在問題、上一次民主生活會(huì)查擺問題等相關(guān)整改情況，本地區(qū)本系統(tǒng)本單位群眾反映強(qiáng)烈問題相關(guān)治理情況，運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件推進(jìn)以案促教、以案促改、以案促建情況，以及班子成員廉潔自律、秉公用權(quán)、工作作風(fēng)，本人及分管部門（領(lǐng)域）存在問題等情況，認(rèn)真梳理分析，全面了解掌握，切實(shí)盯緊盯住，推動(dòng)監(jiān)督由虛變實(shí)。

全過程規(guī)范工作程序推動(dòng)監(jiān)督由寬變嚴(yán)

“請(qǐng)直接說問題，少談希望?！痹谌涨罢匍_的天鐵冶金集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上，班子成員中途收到了監(jiān)督組工作人員遞來的紙條，會(huì)場(chǎng)的氣氛頓時(shí)更加嚴(yán)肅緊張起來。

“提前介入、認(rèn)真把關(guān)、全程監(jiān)督、確保實(shí)效。”市紀(jì)委監(jiān)委第一執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室主任唐俊杰介紹，監(jiān)督組牢牢把握對(duì)民主生活會(huì)全過程監(jiān)督的基本要求，對(duì)開展監(jiān)督的程序進(jìn)行規(guī)范，堅(jiān)決改變以往監(jiān)督寬松軟的問題。

會(huì)前，市紀(jì)委認(rèn)真審閱會(huì)議方案，全面掌握有關(guān)情況，確保民主生活會(huì)聚焦主題、準(zhǔn)備工作不落環(huán)節(jié)、會(huì)議程序符合要求。對(duì)查擺問題不具體、自我剖析不深刻、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不具體不全面的，及時(shí)指出、反饋修改。2017年度民主生活會(huì)召開前，紀(jì)檢機(jī)關(guān)嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)班子成員發(fā)言材料查擺剖析問題不深入、黨性分析不深刻、整改措施不具體的，一律打回重寫。

會(huì)中，市紀(jì)委派員全程監(jiān)督民主生活會(huì)召開情況，對(duì)黨組織書記主持民主生活會(huì)，程序不嚴(yán)謹(jǐn)、有缺失、作風(fēng)不民主等履職問題；對(duì)班子成員發(fā)言不聚焦或偏離主題，開展批評(píng)和自我批評(píng)“辣味”不足、戰(zhàn)斗性缺失、敷衍塞責(zé)等情況，口頭或書面向主持人反映，并由其提醒；對(duì)出現(xiàn)違背、歪曲、否定黨的基本路線言論，違反黨的政治紀(jì)律等嚴(yán)重問題的，立即制止，必要時(shí)中止會(huì)議。

今年以來，市紀(jì)委派員128人次，對(duì)103個(gè)單位黨委（黨組）召開民主生活會(huì)情況開展監(jiān)督，提出283條監(jiān)督建議。

督促整改和問責(zé)追責(zé)推動(dòng)監(jiān)督由軟變硬

開完民主生活會(huì)并不意味著監(jiān)督的結(jié)束。會(huì)后，市紀(jì)委還要對(duì)每個(gè)市管單位民主生活會(huì)情況形成專題報(bào)告，分析會(huì)議質(zhì)量，并針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員會(huì)上查擺出的問題，建立問題清單和整改臺(tái)賬，把整改任務(wù)落實(shí)到“人、事、因、制”上，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止有些同志會(huì)上表態(tài)積極、會(huì)后不了了之情況的出現(xiàn)，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的工作由會(huì)議延伸到平時(shí)。

“實(shí)際上，班子在落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’等方面出現(xiàn)了問題，才會(huì)折射到民主生活會(huì)上。”唐俊杰說，民主生活會(huì)并非按照程序一步一步做好就算質(zhì)量合格、完事大吉，而是通過監(jiān)督民主生活會(huì)的召開，監(jiān)督整個(gè)黨委班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況。

民主生活會(huì)開得好，監(jiān)督成果更要運(yùn)用好。市紀(jì)委將執(zhí)行民主生活會(huì)制度情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核內(nèi)容，并作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。

“2018年度各級(jí)黨組織民主生活會(huì)即將召開，我們將緊扣新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新部署新要求，堅(jiān)持‘嚴(yán)’字當(dāng)頭、‘實(shí)’字托底，堅(jiān)守職責(zé)定位，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行民主生活會(huì)制度的監(jiān)督檢查，確保黨內(nèi)政治生活的‘爐火’燒得更旺?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（撰文 徐麗 孟若冰）