我市持續(xù)加大力度督促主體責任落地生根

（原標題：牽住“牛鼻子” 種好“責任田”──我市持續(xù)加大力度督促主體責任落地生根）

黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。唯有層層壓實主體責任，才能擔負起管黨治黨的政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。12月13日，市紀委十一屆四次全會召開，會上，30名區(qū)和市級部門黨政“一把手”述責述廉。每年用一次紀委全會開展履行全面從嚴治黨主體責任述責述廉并現(xiàn)場詢問、民主測評，進一步壓實主體責任和監(jiān)督責任，在市區(qū)兩級已形成工作機制。

從全面從嚴治黨主體責任檢查考核到述責述廉，近兩年，全市各級黨組織認真貫徹落實市委《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見（試行）》，堅決落實管黨治黨政治責任，在抓常、抓細、抓長上下功夫，一錘接著一錘敲，推動全面從嚴治黨各項要求落到實處，“黨風政風為之一新，黨心民心為之一振”。

扎緊制度籠子 以硬舉措壓實管黨治黨責任

有權就有責，權責要對等。種好“責任田”，要做到守土有責、守土盡責。

我市堅持以制度的剛性約束推動責任落實，制定了《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見（試行）》，以及《天津市落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法（試行）》《天津市各區(qū)黨委、政府黨組和市級各部門黨組（黨委）主要負責人向市紀委全會述責述廉辦法（試行）》《關于貫徹〈中國共產黨問責條例〉的實施辦法》等文件，形成配套銜接的“1+3”制度體系。

去年12月，我市成立31個檢查組，對全市16個區(qū)和57個市級部門進行落實全面從嚴治黨主體責任情況進行全面檢查考核。

目前，我市已陸續(xù)開展對2018年度各區(qū)和市級部門黨政領導班子及成員落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查考核，必將進一步督促各黨組織切實扛起管黨治黨政治責任。

工欲善其事，必先利其器。今年，市紀委監(jiān)委在推動落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任方面，充分運用互聯(lián)網技術和信息化手段，建立了覆蓋全市16個區(qū)、83個機關部門的全面從嚴治黨主體責任監(jiān)管平臺信息系統(tǒng)?！巴ㄟ^對領導班子、主要負責同志和班子成員責任清單和任務清單及落實情況的信息集成，實現(xiàn)了對責任主體任務落實的實時監(jiān)督、自動提醒和全程留痕。”市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關負責同志介紹。

用好問責利器 約談“一把手”倒逼責任落實

問責是落實全面從嚴治黨主體責任的撒手锏。我市堅持失責必問、問責必嚴，盯住重點人、重點事，對履行管黨治黨責任不認真、不嚴肅、不擔當?shù)狞h員領導干部，敢于較真叫板，發(fā)揮震懾效應，以問責常態(tài)化倒逼主體責任落實。

今年5月，市委、市政府主要負責同志分別對2017年度全面從嚴治黨主體責任檢查考核排名靠后的10個單位“一把手”進行約談。約談情況在全市通報，向全市昭示市委抓全面從嚴治黨的決心和力度，不讓制度規(guī)定成為一紙空文。

各區(qū)各部門堅決貫徹落實市委要求，積極探索推進干部約談常態(tài)化的有效途徑，推動全面從嚴治黨向基層延伸。紅橋區(qū)近日在全區(qū)各處級單位黨組織開展2018年落實“兩個責任”情況自查自糾工作的同時，對全區(qū)11個2017年度全面從嚴治黨主體責任檢查考核排名靠后黨委（黨組）整改落實情況及時進行通報。

市衛(wèi)生健康委員會開展衛(wèi)生健康領域整肅行風專項行動，實施六大攻堅戰(zhàn)，向頑癥痼疾全面開戰(zhàn)，從管行業(yè)就要管黨建方面入手，明確主體責任、監(jiān)督責任、行業(yè)責任、監(jiān)管責任，對“四個責任”落實情況開展全行業(yè)督查，約談行業(yè)單位26家，對37名違規(guī)違紀醫(yī)務人員給予黨紀政務處分、暫停執(zhí)業(yè)最高限處罰。

運用“第一種形態(tài)” 讓日常管理監(jiān)督走向嚴緊硬

大量案例表明：從“好同志”到“階下囚”，往往是從不起眼的“小問題”“小便宜”開始，思想防線一點一點松懈直至垮塌，行為一步一步失范直至脫韁。

我市各區(qū)各部門黨委（黨組）將“第一種形態(tài)”視為全面從嚴治黨的第一道防線，準確把握“樹木”與“森林”的關系，緊盯苗頭性傾向性問題，盡早提醒，“大喝一聲”“猛擊一掌”，不斷強化對全體黨員的日常教育管理監(jiān)督。

比如，北辰區(qū)制定《黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的實施辦法》，梳理運用“第一種形態(tài)”的12種情形和11種使用方式，規(guī)范整套流程設置，在防微杜漸中推動紀律約束全面從嚴。全區(qū)運用“四種形態(tài)”處置407人，第一種形態(tài)占80%。

市國資委充分運用“四種形態(tài)”，截至目前，運用“四種形態(tài)”處理1638人次，其中“第一種形態(tài)”處理1286人次。

寶坻區(qū)嚴格日常監(jiān)督管理，實現(xiàn)了對168名處級“一把手”及349名科級主要負責人基本信息建檔全覆蓋，對權力集中、資金密集的重點部門黨政正職進行了年度經濟責任審計……

全面從嚴治黨永遠在路上，必須越來越嚴。通過構建責任體系、明確責任清單、健全追責機制，我市各級黨組織主體責任不斷落到實處，全面從嚴治黨的濃厚氛圍正在形成。