【案例剖析】“衙門”作風嚴重 公仆意識淡薄 項目長期未開工建設(shè)開發(fā)公司上門協(xié)調(diào)百余次無果

2018年7月，市委嚴肅問責8名市管干部不作為不擔當問題。其中，原市國土房管局黨委委員、副局長張志升因不正確履職，導致某開發(fā)項目長期未開工建設(shè)，開發(fā)公司上門協(xié)調(diào)百余次無果，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》等有關(guān)規(guī)定，張志升被給予黨內(nèi)警告處分，免去其原市國土房管局黨委委員、副局長職務。

2004年以來，該開發(fā)項目因政府工程、規(guī)劃調(diào)整而未開工建設(shè)。2011年3月，張志升在該局與開發(fā)公司簽訂補充合同補償該公司損失時，未認真履行政策審核把關(guān)職責，簽字確認違規(guī)條款，造成國家應收繳的1.23億元土地出讓金處于漏繳風險，開發(fā)公司正當利益未得到有效保障，直接影響開工建設(shè)。2014年10月，張志升不顧客觀實際和建設(shè)工程規(guī)律，強行以合同形式限定開工準備期為2個月，導致該公司無法按時開工。2015年1月以來，該公司主動到原市國土房管局，就調(diào)整開工日期等事宜溝通上百次，卻始終未能解決問題。直至2018年4月，市紀委監(jiān)委將該問題作為不作為不擔當專項治理問題重點督辦后，原市國土房管局數(shù)日內(nèi)將此事辦結(jié)。

“張志升這種不切實際的做法是典型的亂作為表現(xiàn)?！敝醒爰o委國家監(jiān)委網(wǎng)站連續(xù)推出《為形式主義官僚主義畫像》系列報道中，曾將張志升案例總結(jié)為三個“亂作為”：不認真履行政策審核把關(guān)職責，造成國家應收繳土地出讓金處于漏繳風險；不顧客觀實際和工程建設(shè)規(guī)律，強行以合同形式限定開工準備期為2個月；不顧開發(fā)公司主動到原市國土房管局溝通上百次，把問題都推到企業(yè)身上。

“張志升作為主管領(lǐng)導，‘衙門’作風嚴重、公仆意識淡薄，推脫責任、推諉拖沓，不作為亂作為，侵害了開發(fā)公司切身利益，影響了我市營商環(huán)境，損害了黨和政府的形象和公信力。”市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，整治形式主義、官僚主義是推進天津經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，以疾風厲勢掀起“整治風暴”，持續(xù)釋放了不作為、不負責、不擔當?shù)母刹吭谔旖驔]有“容身之地”的強烈信號。當前，推動我市全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，必須馳而不息整治“四風”特別是形式主義官僚主義問題，發(fā)揚斗爭精神、奮斗精神、擔當精神，以作風建設(shè)新成效為建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”提供堅強保障。（記者 徐麗 孟若冰）