實(shí)招實(shí)效

抓深抓實(shí)政治生態(tài)分析研判

加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，首先要做好政治生態(tài)分析研判，有病施治、無(wú)病強(qiáng)身。

“政治生態(tài)分析研判就像拍X光片子一樣，深入查找‘病源’，深度剖析‘病理’，著力清除‘病灶’。”天津市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，2018年11月，市紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于開(kāi)展政治生態(tài)分析研判的工作辦法（試行）》，成立凈化政治生態(tài)工作協(xié)調(diào)小組，明確政治生態(tài)分析研判的工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一模板、廣泛培訓(xùn)，著力推動(dòng)政治生態(tài)分析研判制度化、經(jīng)?；?、效用最大化。

抓深抓實(shí)政治生態(tài)分析研判，關(guān)鍵在平常、日常、經(jīng)常。市紀(jì)委監(jiān)委注重搜集督查報(bào)告、巡視巡察報(bào)告、干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)、專項(xiàng)審計(jì)工作報(bào)告等資料，及時(shí)匯總梳理信訪舉報(bào)、案件管理、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督和民意調(diào)查等數(shù)據(jù)，作為開(kāi)展分析研判的重要依據(jù)。制定政治生態(tài)談話制度，規(guī)范向留置對(duì)象了解政治生態(tài)狀況。此外，結(jié)合日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、受處理干部回訪教育等，與“關(guān)鍵少數(shù)”、基層干部和群眾面對(duì)面交流，準(zhǔn)確把握政治生態(tài)基本面和特殊性，堅(jiān)決克服以線索處置、案件查辦等單一途徑開(kāi)展分析研判的工作慣性。

抓深抓實(shí)政治生態(tài)分析研判，必須體現(xiàn)在成果上，形成高質(zhì)量分析研判報(bào)告。在推動(dòng)分析研判過(guò)程中，天津市紀(jì)委監(jiān)委要求做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持著眼政治建設(shè)成效，重點(diǎn)看一個(gè)地區(qū)、部門、系統(tǒng)政治觀念是否牢固樹(shù)立，政治紀(jì)律是否堅(jiān)決執(zhí)行，從政環(huán)境是否不斷改善；堅(jiān)持聚焦黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，系統(tǒng)分析該地區(qū)、部門、系統(tǒng)所屬各級(jí)黨組織整體政治生態(tài)情況；堅(jiān)持綜合分析與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，注重從違紀(jì)違法案件分析一個(gè)地區(qū)、部門、系統(tǒng)的政治生態(tài)；堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合，歷史分析與現(xiàn)實(shí)分析相結(jié)合，做到橫向可對(duì)比、縱向可比較。

抓深抓實(shí)政治生態(tài)分析研判，最終目標(biāo)要抓好成果運(yùn)用。近年來(lái)，天津市紀(jì)委監(jiān)委在每年第一季度形成對(duì)上一年度各市管單位政治生態(tài)分析研判報(bào)告，結(jié)合審查調(diào)查和專項(xiàng)檢查形成重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域分析研判報(bào)告，綜合各方面信息形成全市政治生態(tài)分析研判報(bào)告。今年3月，市紀(jì)委監(jiān)委起草的全市政治生態(tài)分析研判報(bào)告提交市委常委會(huì)審議后，印發(fā)各地區(qū)、各部門抓好整改落實(shí)。

根據(jù)各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)政治生態(tài)年度分析研判報(bào)告，天津市紀(jì)委監(jiān)委有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，提出政治生態(tài)修復(fù)、整改糾偏的建議，確保政治生態(tài)分析研判成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。針對(duì)反映問(wèn)題，要求班子成員在民主生活會(huì)上對(duì)照檢查，并督促抓好整改落實(shí)。針對(duì)一些具體問(wèn)題，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)整改糾正。（李?君）

黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新氣象

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，也是政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，對(duì)政治生態(tài)建設(shè)具有潛移默化的影響。天津市紀(jì)委監(jiān)委注重發(fā)揮監(jiān)督牽引推動(dòng)作用，嚴(yán)抓規(guī)范強(qiáng)化執(zhí)行，緊盯問(wèn)題督促整改，推動(dòng)政治氛圍更加濃厚、政治生態(tài)更加清朗。

2018年7月，市紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市管單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)監(jiān)督的辦法（試行）》，并以市委文件印發(fā)執(zhí)行。對(duì)市管單位民主生活會(huì)，市紀(jì)委監(jiān)委派員成立監(jiān)督組，將原來(lái)會(huì)同市委組織部開(kāi)展督導(dǎo)，變?yōu)槭屑o(jì)委監(jiān)委相對(duì)獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)督，為民主生活會(huì)這個(gè)“熔爐”加入“催化劑”，有效改變了以前溫溫吞吞、壓力不夠的狀況。

黨內(nèi)政治生活的政治性進(jìn)一步凸顯。市委制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)工作的若干規(guī)定》，全市各級(jí)黨委（黨組）普遍實(shí)行項(xiàng)目式、清單式管理，明確時(shí)限、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)了由無(wú)序零散化向制度常態(tài)化轉(zhuǎn)變。全市黨員干部的政治規(guī)矩意識(shí)不斷增強(qiáng)，把講政治擺在第一位去想問(wèn)題、作決策、干工作的政治站位不斷提高，敢于斗爭(zhēng)、攻堅(jiān)克難的政治擔(dān)當(dāng)不斷強(qiáng)化，踐行“兩個(gè)維護(hù)”、做到知行合一的政治自覺(jué)不斷增強(qiáng)。

黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性進(jìn)一步提升。從開(kāi)展監(jiān)督檢查、巡視巡察、主體責(zé)任檢查考核的情況看，全市各級(jí)黨委（黨組）普遍把貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為第一要件、第一議題、第一任務(wù)，必傳達(dá)、必學(xué)習(xí)、必研究、必落實(shí)。全市黨員干部從黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革中，更加深切體會(huì)到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量，工作中遇到困惑和難題，主動(dòng)從習(xí)近平總書(shū)記重要論述中找方法、找思路、找答案。

黨內(nèi)政治生活的原則性進(jìn)一步強(qiáng)化。市委領(lǐng)導(dǎo)同志率先帶頭，當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓，指出問(wèn)題，紅臉出汗。比如，針對(duì)土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志集體約談10個(gè)區(qū)黨政“一把手”、市規(guī)劃和自然資源局黨組“一把手”；市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)巡視情況，一針見(jiàn)血指出問(wèn)題?！鞍l(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，革除頑瘴痼疾，這也是具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的重要方面?！泵鎸?duì)市委領(lǐng)導(dǎo)同志的約談，一位黨委書(shū)記表示，自己首先認(rèn)賬領(lǐng)賬，還要把整改問(wèn)題的壓力傳導(dǎo)下去。

黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性進(jìn)一步增強(qiáng)。2017年以來(lái)，天津市管單位被責(zé)令重開(kāi)民主生活會(huì)80家（次）。抄抄網(wǎng)絡(luò)文章、東拼西湊個(gè)人發(fā)言材料，搞形式、走過(guò)場(chǎng)式的民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，過(guò)去稀松平常，當(dāng)前卻遇到強(qiáng)力阻擊。實(shí)實(shí)在在提出批評(píng)意見(jiàn)，照鏡子、正衣冠，指出缺點(diǎn)不足，推動(dòng)問(wèn)題整改，逐漸成為風(fēng)氣。“通過(guò)近年來(lái)規(guī)范和加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，黨內(nèi)風(fēng)氣正在逐年好轉(zhuǎn)，濁氣下降、清氣上揚(yáng)，就是實(shí)實(shí)在在的感受?！币晃换鶎狱h組織書(shū)記表示。（李?君）

涵養(yǎng)政治文化促政治生態(tài)凈化

8月10日，天津市“全面從嚴(yán)治黨主題教育展”有序開(kāi)放。利用疫情“空檔期”，天津市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)主題教育展全面改版升級(jí)，進(jìn)一步突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)地位，統(tǒng)籌展覽內(nèi)容，強(qiáng)化政治效果。自2019年2月開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)接待參觀890余場(chǎng)、4.6萬(wàn)余人次。

創(chuàng)辦政治教育展覽，打造政治教育的有形載體和生動(dòng)課堂，是天津涵養(yǎng)政治文化促政治生態(tài)凈化的一個(gè)縮影。

此前，在天津市美術(shù)館舉辦的“利劍高懸·警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育主題展，累計(jì)參觀2500余場(chǎng)、參觀人數(shù)逾15萬(wàn)人。天津還每年召開(kāi)警示教育大會(huì)，匯編違紀(jì)違法案件警示錄，攝制警示教育片，及時(shí)公布審查調(diào)查、處分處理、巡視巡察信息，在全市營(yíng)造正風(fēng)肅紀(jì)反腐濃厚氛圍。

除了“展、會(huì)、書(shū)、片”，天津本地5家主要媒體開(kāi)設(shè)全面從嚴(yán)治黨專版專欄，與市紀(jì)委監(jiān)委“網(wǎng)微端”3個(gè)新媒體融為一體，打造“廉政天津”“廉潤(rùn)津沽”“廉政觀察”“廉政經(jīng)緯”“廉韻津沽”“海河清風(fēng)”等品牌欄目，形成“聲、像、圖、文”多元呈現(xiàn)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化、立體化宣傳矩陣。

以天津電視臺(tái)《廉政觀察》欄目精心打造的“廉政小課堂”為代表，廣泛創(chuàng)作政治文化、廉潔文化、警示文化類主題公益宣傳短視頻，在天津傳統(tǒng)媒體、新媒體和公共視頻終端疊加呈現(xiàn)。2019年以來(lái)，累計(jì)播放微視頻50多部，覆蓋16個(gè)區(qū)136個(gè)街鎮(zhèn)450余個(gè)社區(qū)（村居），17個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)、8所市屬高校和8所醫(yī)院，以及6條地鐵線890多個(gè)站點(diǎn)，日均受眾約190萬(wàn)人次。

此外，天津市、區(qū)兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，繪就全市政治文化“全景圖”，充分利用專業(yè)展覽、主題公園、社區(qū)文化墻、黨建工作室等區(qū)域，形成30多個(gè)各具規(guī)模、不同類型的主題陣地。以此為基礎(chǔ)，汲取具有天津地域特點(diǎn)的鄉(xiāng)規(guī)民約、官德箴言中的精華，精心打造“一區(qū)一品”“海河話廉”“家風(fēng)傳清風(fēng)”等文化陣地和活動(dòng)品牌，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。

鞏固陣地戰(zhàn)，打好運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。天津推動(dòng)政治文化建設(shè)進(jìn)展覽、進(jìn)媒體、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，還運(yùn)用“大講堂”“大喇叭”“小馬扎”等方式進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，把理論邏輯轉(zhuǎn)化為實(shí)踐邏輯，把政治話語(yǔ)轉(zhuǎn)化為百姓話語(yǔ)，把頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為基層實(shí)踐，努力繪就政治生態(tài)建設(shè)的鮮明底色。（梁有祥）

政治生態(tài)出清向好

天津把肅清黃興國(guó)惡劣影響、凈化政治生態(tài)作為極其重要而嚴(yán)肅的政治任務(wù)，制定凈化政治生態(tài)、政治文化建設(shè)、政治生態(tài)建設(shè)考核評(píng)價(jià)等制度，形成了安排部署、組織推進(jìn)、分析研判、檢查考核的“閉環(huán)”體系。經(jīng)過(guò)全市上下持續(xù)努力，天津政治生態(tài)明顯改善、持續(xù)向上向好──

講政治的氛圍越來(lái)越濃。廣大黨員干部政治站位不斷提高，更加自覺(jué)更加堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”。疫情防控期間，全市各級(jí)黨員干部一聲號(hào)令、迅速入列，13000多名機(jī)關(guān)黨員干部下沉社區(qū)，沖在抗疫一線，切實(shí)發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并持續(xù)鞏固發(fā)展。2019年，全市檢舉控告量、初次舉報(bào)量、市管干部初次舉報(bào)量分別同比下降32.4%、31%、60.8%，實(shí)現(xiàn)“三量齊降”，不敢、知止、收斂的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。黨內(nèi)關(guān)系更加清爽，作風(fēng)頑疾得到有效遏制，形成了擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干的強(qiáng)大氣場(chǎng)。群眾對(duì)干部作風(fēng)滿意率達(dá)到93%以上，對(duì)正風(fēng)反腐滿意度和認(rèn)可度持續(xù)上升，認(rèn)為黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)有好轉(zhuǎn)的達(dá)98.9%，人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。政商關(guān)系更加親清，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，2019年天津榮獲全國(guó)營(yíng)商環(huán)境“十佳城市”；全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)走出低谷、企穩(wěn)向好，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越好。（張建渤）

（編撰 孟若冰）