天津紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自身建設(shè) 過(guò)硬措施帶出過(guò)硬隊(duì)伍

“執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法思維融合，既關(guān)注違紀(jì)行為，又緊盯職務(wù)犯罪，努力達(dá)到‘1+1>2’的效果。”

“紀(jì)委監(jiān)委不是保險(xiǎn)箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部也沒(méi)有天然免疫力，必須常懷敬畏之心，嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩?！?/p>

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1月5日至1月19日，天津市紀(jì)委監(jiān)委舉辦了為期15天的天津深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作專(zhuān)題培訓(xùn)班，參訓(xùn)同志介紹學(xué)習(xí)體會(huì)。這也是天津市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施之一。

去年以來(lái)，天津市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)管思想、嚴(yán)管權(quán)力、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

嚴(yán)管思想 鑄就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)

“作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的光榮使命，既要以身作則，踐行‘打鐵必須自身硬’的要求，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，擔(dān)當(dāng)作為、忠誠(chéng)履職，以實(shí)際行動(dòng)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。”天津市紀(jì)委辦公廳負(fù)責(zé)同志參加黨的十九大精神專(zhuān)題培訓(xùn)后表示。

該市紀(jì)委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中宣講、專(zhuān)家學(xué)者專(zhuān)題輔導(dǎo)解讀、各區(qū)紀(jì)委書(shū)記和派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)一線宣講、基層黨支部書(shū)記面對(duì)面宣講。通過(guò)深入學(xué)習(xí)、層層宣講、集中培訓(xùn)，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)確把握思想精髓、核心要義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)。

該市紀(jì)委扎實(shí)開(kāi)展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。著眼強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記抓黨建、強(qiáng)支部、促主責(zé)主業(yè)，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)利用20天時(shí)間，對(duì)機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記逐一進(jìn)行約談，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。

“這樣的約談是多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的，是一次全面再學(xué)習(xí)、再提高、再出發(fā)的加油鼓勁?！薄凹s談對(duì)我觸動(dòng)很大，感到了身上沉甸甸的壓力和責(zé)任?！北患s談的黨支部書(shū)記由衷感嘆。

去年下半年以來(lái)，該市紀(jì)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在機(jī)關(guān)集中開(kāi)展“庸懶散浮拖”專(zhuān)項(xiàng)整治，著力治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效。28個(gè)黨支部查擺解決問(wèn)題261個(gè)、210名黨員查擺解決問(wèn)題909個(gè)，市紀(jì)委機(jī)關(guān)“嚴(yán)實(shí)深細(xì)”的作風(fēng)更加凸顯，精神面貌煥然一新。

嚴(yán)管權(quán)力 盯住人看住事

“全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)委首先要把自己擺進(jìn)去，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則的頒布，就是向全黨全社會(huì)作出的莊嚴(yán)政治承諾。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，既是正確履職的‘度量衡’，也是自我保護(hù)的‘安全閥’。”該市紀(jì)委案件審理室負(fù)責(zé)人表示。

天津市紀(jì)委緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，注重規(guī)范完善制度，改進(jìn)方式方法，盯住人看住事，加強(qiáng)自我凈化，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部在嚴(yán)格約束下開(kāi)展工作，更好履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。

在立案審查環(huán)節(jié)，該市建立執(zhí)紀(jì)審查專(zhuān)題會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)紀(jì)審查權(quán)的制約。對(duì)擬立案問(wèn)題線索的初核情況，進(jìn)行集體分析研判，集體審議決策，決定是否立案審查；對(duì)決定立案審查的，研究確定審查方案。

嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告程序，堅(jiān)持做到問(wèn)題線索處置及時(shí)報(bào)告、立案審查逐案報(bào)告、提出處分意見(jiàn)專(zhuān)題報(bào)告，全鏈條明晰審批程序，消除監(jiān)督盲區(qū)，防止違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。針對(duì)案件審理工作的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化審理職責(zé)、明確審理程序、規(guī)范移送審理的材料要求。制定印發(fā)《加強(qiáng)和規(guī)范紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作的意見(jiàn)》，對(duì)紀(jì)律處分決定的執(zhí)行，從程序到內(nèi)容、時(shí)限等作出嚴(yán)格規(guī)定，建立紀(jì)律處分執(zhí)行臺(tái)賬，實(shí)施留痕管理。

此外，為嚴(yán)防巡視干部“以巡謀私”，制定了《巡視組干部監(jiān)督工作暫行辦法》，劃出制度紅線，教育規(guī)范巡視干部敬畏“巡視權(quán)”，恪守權(quán)力邊界，警惕權(quán)力錯(cuò)用濫用。

嚴(yán)格監(jiān)督 堅(jiān)決防止“燈下黑”

2017年共處置反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索175件，談話函詢97人，運(yùn)用第一種形態(tài)處置41人，立案審查31人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分26人……

信任不能代替監(jiān)督，打鐵必須自身硬。該市紀(jì)委探索開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部巡察工作，嚴(yán)格監(jiān)督、刀刃向內(nèi)，著力發(fā)現(xiàn)和解決紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部存在的問(wèn)題。

“開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部巡察，著力強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督、改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，目的就是探索打造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自我凈化的制度利器，將市紀(jì)委管黨治黨主體責(zé)任落地落實(shí)。”天津市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在內(nèi)部巡察中突出政治巡察，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確巡察組向市紀(jì)委常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一次一授權(quán)，組長(zhǎng)從現(xiàn)任區(qū)紀(jì)委書(shū)記、市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、市屬企事業(yè)單位紀(jì)委書(shū)記中選任。

巡察組進(jìn)駐后，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、調(diào)閱材料、問(wèn)卷測(cè)試等方式，重點(diǎn)督察區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任等情況，深入查看信訪舉報(bào)、線索處置、涉案款物管理等方面存在的問(wèn)題。

2017年，先后兩輪分別對(duì)津南區(qū)紀(jì)委、駐市容園林委紀(jì)檢組和河北區(qū)紀(jì)委、駐市衛(wèi)計(jì)委紀(jì)檢組進(jìn)行內(nèi)部巡察，共進(jìn)行個(gè)別談話329人次，查閱資料7534卷，深入48個(gè)基層單位延伸巡察，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷775份，發(fā)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨不力、黨組織凝聚力不強(qiáng)、內(nèi)部管理不嚴(yán)等問(wèn)題257個(gè)。

對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不回避、不遮掩、不袒護(hù)，點(diǎn)名道姓、原汁原味在全市予以通報(bào)。同時(shí)，建立起問(wèn)題、整改、責(zé)任、督辦、反饋、效果等“六清單”，跟蹤督促問(wèn)題整改。要求全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，舉一反三，自查自糾，做到未巡先改。

“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、不諱疾，只有直面問(wèn)題，踏實(shí)肯干、實(shí)干，才能以‘兩腿泥’的精神帶出過(guò)硬的隊(duì)伍，才能以作風(fēng)之變帶黨風(fēng)之新，以黨風(fēng)之新促民風(fēng)之淳?！碧旖蚴屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（本報(bào)記者 李建彬 通訊員 邱鵬）