落實中央紀委二次全會部署·年中看進展⑧上下聯(lián)動 構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)

前不久，新疆維吾爾自治區(qū)喀什地委對自治區(qū)黨委巡視組進駐的4縣27鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常規(guī)巡察，對5個意識形態(tài)領(lǐng)域單位開展專項巡察。這是今年4月底，九屆自治區(qū)黨委第四輪巡視完成對26個地方單位部門的進駐后，自治區(qū)黨委和地州市、縣市區(qū)黨委開展巡視巡察上下聯(lián)動的一個縮影。

深入開展巡察工作，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，是十九屆中央紀委二次全會部署的一項重要工作。全會召開以來，各省區(qū)市積極探索巡視巡察聯(lián)動機制，通過強化上下聯(lián)動，加強上級巡視機構(gòu)對下級的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，推動巡視巡察工作向基層延伸、向縱深發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國市縣一級黨委均建立了巡察制度，共對20.5萬個黨組織開展巡察，發(fā)現(xiàn)各類問題61.4萬個，涉及黨員干部違規(guī)違紀問題線索24.4萬件，推動查處4.7萬人。

巡視巡察工作深入推進，需要科學(xué)的制度機制作保障。各地創(chuàng)新聯(lián)動機制，推進巡視巡察工作及時順暢有效銜接。北京市在對各區(qū)開展“四風(fēng)”問題專項巡視的同時，16個區(qū)同步開展交叉巡察，巡視巡察同步進駐、同步匯報，聯(lián)合會診、系統(tǒng)整改。市委巡視辦和各區(qū)巡察辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立信息互通機制，實現(xiàn)巡視與巡察無縫對接，做到上情下達、下情上報。天津市積極探索巡視巡察聯(lián)動模式，建立巡視巡察組長聯(lián)席會議機制、聯(lián)絡(luò)員對接溝通機制，推動巡視巡察工作及時有效銜接。江蘇省完善巡視巡察“5+2”聯(lián)動機制，在組織領(lǐng)導(dǎo)、對象覆蓋、監(jiān)督重點、方法創(chuàng)新、成果運用五個監(jiān)督層面和信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)兩個保障層面深化聯(lián)動，確保巡視巡察無縫對接。

巡視巡察“雙劍合璧”，發(fā)揮各自優(yōu)勢，上借下力、下借上勢、同頻共振，形成強大監(jiān)督合力，提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力，進一步提升了巡視巡察針對性和實效性，擴大震懾效果。

今年4月，青海省委巡視組對玉樹藏族自治州等地開展巡視，采取“州縣同步、以州帶縣、州縣相互印證”的方法，切實提高巡視巡察的針對性、實效性。巡視期間，州委、縣委派出巡察組在省委巡視組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，配合省委巡視組工作。同時，在巡視州時，州委巡察組配合巡視組對問題反映比較突出的州直部門、單位開展巡察；根據(jù)工作需要，安排州委巡察組直接下沉至重點縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）黨組織開展巡察。

“貴州省委在開展巡視前明確要求，市、縣黨委巡察機構(gòu)也要對相應(yīng)的領(lǐng)域或系統(tǒng)開展巡察?！辟F州省委巡視辦主任梁偉說。十二屆貴州省委9個巡視組對赫章縣、思南縣等24個深度貧困縣和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣，以及5個扶貧工作綜合考核排名靠后縣開展第二輪專項巡視的同時，各市、縣446個巡察組同步啟動了對全省2760個深度貧困村及與扶貧工作密切相關(guān)部門的巡察。

十屆云南省委第四輪巡視，在安排2個巡視組分別對省農(nóng)業(yè)廳等4個部門開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨暤耐瑫r，又部署集中連片特困地區(qū)中的昭通、迪慶、怒江3個州市及其所屬貧困縣市區(qū)，對相應(yīng)部門同步開展專項巡察，集中發(fā)現(xiàn)全省農(nóng)、林、水等系統(tǒng)在扶貧領(lǐng)域的突出問題，進一步增強巡視巡察的針對性。福建省委開展對縣巡視時，根據(jù)省委巡視組工作需要，由所屬市委派出巡察組，針對巡視中反映的突出問題線索開展“點穴式”專項巡察；在省委巡視情況反饋后，市縣黨委針對巡視組反饋的普遍性、傾向性問題開展巡察，拓展延伸巡視成果，做到哪里問題突出，巡視巡察就同步跟進到哪里。（記者 焦翊丹）