落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)部署·年中看進(jìn)展 追逃追贓同步推進(jìn) 對(duì)內(nèi)對(duì)外同向發(fā)力

“今年上半年，全省共追回外逃人員79人，其中國(guó)家工作人員30人、‘百名紅通人員’1人?！鼻安痪?，廣東省反腐敗國(guó)際追逃追贓工作交出了一份漂亮的“成績(jī)單”。

不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持追逃防逃兩手抓，統(tǒng)籌各方面力量，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織的反腐敗合作，不斷提高國(guó)際追逃追贓能力和成效。今年4月，“天網(wǎng)2018”拉開序幕，這是黨的十九大后，監(jiān)察法頒布施行、國(guó)家監(jiān)委成立后的首次“撒網(wǎng)”。6月6日，中央追逃辦公布50名涉嫌職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪的外逃人員有關(guān)線索，進(jìn)一步織密追逃追贓的“天網(wǎng)”。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重點(diǎn)外逃區(qū)域、重點(diǎn)個(gè)案，堅(jiān)持追逃追贓一起抓、追逃防逃一起抓，持續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)追回?cái)?shù)量新突破，有效遏制外逃人員增長(zhǎng)。為了應(yīng)對(duì)監(jiān)察范圍擴(kuò)大、追逃追贓對(duì)象大幅增加等情況，北京、浙江、湖南等地紀(jì)委監(jiān)委成立專門機(jī)構(gòu)，專司追逃追贓工作，以實(shí)際行動(dòng)詮釋“有逃必追、一追到底”的決心。

江蘇省委追逃辦以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，對(duì)全省在逃職務(wù)犯罪嫌疑人進(jìn)行大起底，嚴(yán)格落實(shí)“一案一檔、一案一策、一案一專班”要求，做到定任務(wù)、定人員、定措施、定時(shí)限。同時(shí)，注重打好“科技戰(zhàn)”，不斷運(yùn)用科技手段，加大各類信息線索的搜集、查詢、研判、比對(duì)，摸清在逃人員的潛逃軌跡、資金流向等信息，有的放矢地開展追逃工作。

“監(jiān)察體制改革后，黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，辦理追逃追贓案件的資源進(jìn)一步整合，上下一體的工作機(jī)制更加明確、更加順暢?！苯K省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

不止江蘇，河北、湖北、內(nèi)蒙古等省區(qū)市也探索建立追逃追贓工作機(jī)制，比如通過(guò)定期追逃追贓報(bào)告制度，對(duì)在逃人員數(shù)量變化情況進(jìn)行及時(shí)追蹤；通過(guò)內(nèi)部通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間的信息溝通和經(jīng)驗(yàn)共享；通過(guò)督辦制度，加大對(duì)各地工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)力度等。

“強(qiáng)化外逃人員所在黨組織追逃責(zé)任”，是各地追逃追贓工作的一個(gè)亮點(diǎn)。以天津市為例，該市追逃辦對(duì)外逃國(guó)家工作人員逐個(gè)進(jìn)行分析研判，成立追逃專班，并將外逃人員原所在地區(qū)或單位黨組織一把手納入專班。“市委以上率下、示范帶領(lǐng)，各區(qū)各單位一把手掛帥出征，層層簽訂軍令狀，將責(zé)任傳遞下去?！碧旖蚴形诽愚k有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

各地堅(jiān)持把追逃與追贓工作同步推進(jìn)，對(duì)內(nèi)對(duì)外同向發(fā)力，努力使贓款在境內(nèi)“藏不住、轉(zhuǎn)不出”，在境外“找得到、追得回”，以追贓促追逃。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)已累計(jì)追回贓款人民幣近百億元?！凹词谷艘粫r(shí)追不回來(lái)，也不能放棄追贓，決不能讓外逃分子繼續(xù)享受腐敗的‘紅利’?！睆V東省追逃辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

記者了解到，“天網(wǎng)2018”中2個(gè)子行動(dòng)都劍指追贓，由人民銀行會(huì)同公安部牽頭開展預(yù)防和打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)，由最高法會(huì)同最高檢牽頭開展適用違法所得沒(méi)收程序追贓專項(xiàng)行動(dòng)。今年6月，“百名紅通人員”賴明敏回國(guó)投案，并主動(dòng)退贓，就得益于中央和地方追逃辦不斷加強(qiáng)追贓力度、深化追贓工作的努力。

追逃不止步，防逃再加力。監(jiān)察體制改革后，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)察法要求，將新增監(jiān)察對(duì)象全部納入防逃體系中，把防逃觸角延伸到國(guó)有企業(yè)、公辦單位、基層群眾性自治組織等，筑牢防逃堤壩?！拔覀儓?jiān)持追逃防逃兩手抓，形成嚴(yán)密防逃體系?！敝貞c市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市建立三項(xiàng)防控機(jī)制，對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時(shí)立案并在第一時(shí)間依紀(jì)依法采取防控措施；對(duì)有外逃風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)報(bào)告，建立預(yù)警機(jī)制；建立相關(guān)管理制度，嚴(yán)格出國(guó)（境）報(bào)備機(jī)制。

在防逃工作中，各地區(qū)各部門注重關(guān)口前移，下好“先手棋”，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部和公職人員證照管理、因私出國(guó)（境）登記備案制度，加強(qiáng)對(duì)有違紀(jì)違法線索人員和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督管理，把防逃工作與“裸官”任職崗位管理、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、駐外機(jī)構(gòu)人員管理結(jié)合起來(lái)，建立特定情形預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)肅追究責(zé)任，讓企圖外逃的不敢逃、不能逃。（記者 張弛 實(shí)習(xí)記者 徐楊）