不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入——各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十九大精神掠影

1月11日至13日，十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)在北京舉行。本報(bào)記者 何韜 攝（資料圖片）

江西省玉山縣紀(jì)委監(jiān)委派出3個(gè)督查組深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，瞄準(zhǔn)違規(guī)公款吃喝送禮、利用村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目和扶貧款物發(fā)放等突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。圖為督查組在巖瑞鎮(zhèn)包溪村向當(dāng)?shù)厝罕娏私馇闆r。（資料圖片）

圖為四川省監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌。（資料圖片）

四季輪回，今又金秋。

“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么?！?/p>

一年前，人民大會(huì)堂，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上的鏗鏘話語(yǔ)，為新時(shí)代深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。

一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)定位，不松勁、不停步、再出發(fā)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置兩項(xiàng)職責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任

黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”。

十九大閉幕后5天，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際在十九屆中央紀(jì)委常委會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“按照十九大新部署新要求，忠誠(chéng)履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利?！?/p>

今年年初召開(kāi)的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，關(guān)鍵在于堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

一年來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委以上率下，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，緊盯“七個(gè)有之”等問(wèn)題，堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng)。7月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出重要指示。在傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)作出的重要指示精神時(shí)，趙樂(lè)際強(qiáng)調(diào)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)要在深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)上，走在前列、做出表率。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)扛起來(lái)，緊緊圍繞保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一黨的政治建設(shè)首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神情況、黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展了“政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)14個(gè)設(shè)區(qū)市、111個(gè)縣（市、區(qū)）和全部區(qū)直部門(mén)政治建設(shè)情況精準(zhǔn)畫(huà)像。天津各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反政治紀(jì)律問(wèn)題嚴(yán)查快辦，堅(jiān)決拆碼頭、鏟山頭、破圈子。吉林省紀(jì)委監(jiān)委全面徹底肅清孫政才、蘇榮、王珉惡劣影響，特別是對(duì)孫政才案件涉及吉林省內(nèi)干部的問(wèn)題線索進(jìn)行認(rèn)真核查，作出嚴(yán)肅處理。

深化國(guó)家監(jiān)察體制改革

2018年3月23日的清晨，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)大院，處處生機(jī)盎然。機(jī)關(guān)大樓門(mén)柱上，懸掛著一塊被紅色綢布所覆蓋的牌匾。

在大家的注視下，趙樂(lè)際親手拉下紅綢布，時(shí)間被定格在8時(shí)58分。古銅色牌匾上，“中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)”十四個(gè)大字莊重大氣。黨和國(guó)家反腐敗工作新的一頁(yè)，就此開(kāi)啟。

十九大報(bào)告指出，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開(kāi)，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國(guó)家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。

十九大閉幕前一天，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》。隨后，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)在全國(guó)各地推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定，為試點(diǎn)工作提供法治保障。

1月11日，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要按照黨中央確定的時(shí)間表和路線圖，完成國(guó)家和省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)組建工作，建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。

2月25日，廣西壯族自治區(qū)大新縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次全體會(huì)議選舉出縣監(jiān)察委員會(huì)主任。至此，黨的十九大閉幕后的四個(gè)月時(shí)間里，全國(guó)省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部組建完成。

東風(fēng)何時(shí)至，已綠湖上山。3月的全國(guó)兩會(huì)，國(guó)家監(jiān)察體制改革邁出重大步伐。3月18日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第六次全體會(huì)議，選舉中共中央政治局委員、中央紀(jì)委副書(shū)記楊曉渡為中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任。3月20日，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》表決通過(guò)，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第三號(hào)主席令予以公布施行。由此，全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)掀開(kāi)新的篇章。

6月20日，一則消息登上各大媒體顯要位置：“中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，名稱(chēng)為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組?！边@是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋邁出的重要一步。

一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)，定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜，依規(guī)依紀(jì)依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理，把監(jiān)督職責(zé)履行到位，確保黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察不留死角、沒(méi)有空白。

一刻不停歇推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題。十九屆中共中央政治局首次會(huì)議就審議了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，以上率下持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。

一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直面“四風(fēng)”問(wèn)題呈現(xiàn)出由明轉(zhuǎn)暗等隱形變異，發(fā)現(xiàn)和查處難度增加的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，著力創(chuàng)新工作方法，提高糾“四風(fēng)”精準(zhǔn)性。一刻不松、半步不讓?zhuān)诲N接著一錘敲，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一刻不停歇地推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

今年1月至8月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題“成績(jī)單”顯示：查處問(wèn)題36420起、處理51817人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分36582人。與去年同期相比，查處問(wèn)題增加7453起，增長(zhǎng)25.7%；處理人數(shù)增加10999人，增長(zhǎng)26.9%；給予黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)增加8206人，增長(zhǎng)28.9%。

五一、端午、中秋、國(guó)慶，每逢重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，中央紀(jì)委都實(shí)行緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題值班、報(bào)告和督辦制度，通報(bào)曝光典型問(wèn)題，開(kāi)展督導(dǎo)、檢查和調(diào)研，暢通舉報(bào)渠道，加大問(wèn)題線索督辦力度，持續(xù)凈化節(jié)日風(fēng)氣。

整治形式主義、官僚主義問(wèn)題是正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù)。去年12月，習(xí)近平總書(shū)記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示強(qiáng)調(diào)，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

今年9月，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見(jiàn)》，明確重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，并對(duì)查處的典型案例及時(shí)通報(bào)曝光。

巡視巡察利劍作用愈加彰顯

黨的十九大報(bào)告明確要求，“深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)?！?/p>

十九大新修改的黨章，在組織制度中專(zhuān)列一條對(duì)巡視巡察工作作出規(guī)定，以黨內(nèi)根本大法確立了巡視在全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位，為做好新時(shí)代巡視工作提供了根本遵循。

十九大閉幕兩個(gè)多月后，黨中央審議通過(guò)并印發(fā)了中央巡視工作五年規(guī)劃，確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”、“任務(wù)書(shū)”。

2018年2月2日，十九屆中央第一輪巡視動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)，新一屆中央巡視工作大幕拉啟。

第一次把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代巡視工作根本政治任務(wù)；第一次按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開(kāi)展監(jiān)督檢查；第一次集中對(duì)上一屆巡視整改情況開(kāi)展監(jiān)督檢查；第一次將副省級(jí)城市四套班子主要負(fù)責(zé)人納入中央巡視范圍……十九大以來(lái)第一輪中央巡視主題聚焦，亮點(diǎn)頻出。

7月26日，十九屆中央第一輪巡視反饋情況全部“出爐”：受理群眾信訪舉報(bào)40余萬(wàn)件次；發(fā)現(xiàn)并督促查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題2003個(gè)；選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題954個(gè)，涉及副縣處級(jí)以上干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員1000余人……

從黨的十九大決策部署，到中央巡視工作五年規(guī)劃出臺(tái)；從首輪巡視動(dòng)員進(jìn)駐，到中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)……以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移、一以貫之深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為新時(shí)代巡視工作深化發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。

10月9日，國(guó)慶假期后的第二個(gè)工作日，十九屆中央第二輪巡視工作拉開(kāi)帷幕。本輪巡視是中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視，這是中央巡視組首次圍繞一個(gè)主題、集中在一個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。

根據(jù)黨的十九大部署和中央要求，一年來(lái)，各地把建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)作為重要抓手，巡視巡察同頻共振，利劍愈加鋒利。

全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨要有新氣象新作為，必須靠嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。

黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，在黨章中充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，這是一個(gè)重要的實(shí)踐總結(jié)和理論創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對(duì)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新境界。

1月11日，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上明確指出，要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒糾正，觸犯紀(jì)律就立即嚴(yán)肅處理，把紀(jì)律挺在前面，提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題能力，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。

通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。通過(guò)發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。同時(shí)，突出警示教育的政治性，凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，都要在本地區(qū)本部門(mén)本單位開(kāi)展警示教育，用好反面教材，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，舉一反三、以案明紀(jì)，讓黨員干部引為鏡鑒。

芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。著眼于提高黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委從2017年11月啟動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂工作，把黨的十八大以來(lái)紀(jì)律建設(shè)理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新成果總結(jié)提煉為黨規(guī)黨紀(jì)。

2018年8月，中共中央印發(fā)了修訂后的《條例》，10月1日起，《條例》正式施行。新修訂《條例》增加11條，修改65條，整合2條，將黨章的新規(guī)定新要求細(xì)化具體化，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求。

作為全面從嚴(yán)治黨的又一制度創(chuàng)新成果，《條例》必將充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

“打虎”“拍蠅”不松勁

2017年11月21日晚，小雪節(jié)氣前夜。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：“中共中央宣傳部原副部長(zhǎng)魯煒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織審查?！眱商旌螅醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站再次發(fā)布消息：“遼寧省副省長(zhǎng)劉強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查。”

“三天打兩虎”的速度與力度，讓公眾看到了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在十九大報(bào)告中指出的“堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”，是宣言，更是行動(dòng)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件。據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，黨的十九大以來(lái)，已有20多名中管干部接受審查調(diào)查。

“蠅貪”成群，其害如虎。強(qiáng)力“打虎”的同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大“拍蠅”力度，整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)群眾在全面從嚴(yán)治黨中的獲得感。

今年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。從今年開(kāi)始到2020年，中央紀(jì)委持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，深化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，著力解決基層黨員干部吃拿卡要、盤(pán)剝克扣、優(yōu)親厚友和形式主義、官僚主義等問(wèn)題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。今年上半年，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題4.53萬(wàn)個(gè)，處理6.15萬(wàn)人。

7月19日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)了今年上半年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。這是國(guó)家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)委組建并與紀(jì)委合署辦公后的首次“半年報(bào)”。與去年同期相比，今年上半年各項(xiàng)數(shù)據(jù)中，絕大多數(shù)均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。其中，接受信訪舉報(bào)增長(zhǎng)36.4萬(wàn)件次，增幅27.6%；處置問(wèn)題線索增長(zhǎng)21.9萬(wàn)件次，增幅42%；處分廳局級(jí)干部增長(zhǎng)500余人，增幅50%。

一組組通報(bào)數(shù)據(jù)，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，精準(zhǔn)發(fā)力求實(shí)效的不斷實(shí)踐，是對(duì)黨的十九大報(bào)告作出的“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石”重大判斷的生動(dòng)印證，也是對(duì)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作部署的有力執(zhí)行，釋放出懲治腐敗不松勁、不停步的強(qiáng)烈信號(hào)。

追逃追贓工作向縱深發(fā)展

2017年12月6日，中央紀(jì)委舉辦招待會(huì)，向外國(guó)駐華使節(jié)和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣介中共十九大精神，介紹我國(guó)反腐敗工作情況。招待會(huì)上，一則當(dāng)天下午的新聞引起與會(huì)代表的熱議：外逃加拿大的“百名紅通人員”李文革回國(guó)投案，“百名紅通人員”到案人數(shù)由此達(dá)到51人。

黨的十九大報(bào)告明確要求，“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法”，為反腐敗國(guó)際追逃追贓工作進(jìn)一步指明方向。

今年3月頒布的監(jiān)察法專(zhuān)設(shè)“反腐敗國(guó)際合作”一章，明確規(guī)定，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織開(kāi)展的反腐敗國(guó)際交流、合作，組織反腐敗國(guó)際條約實(shí)施工作。以法治思維和法治方式推進(jìn)追逃追贓工作，為國(guó)際追逃追贓工作帶來(lái)新效能。

6月6日，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室發(fā)布關(guān)于部分外逃人員有關(guān)線索的公告，向社會(huì)通報(bào)了50名涉嫌職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪的外逃人員有關(guān)線索。此后不到半個(gè)月時(shí)間，王頎、賴(lài)明敏先后到案。

7月11日，外逃美國(guó)17年之久的職務(wù)犯罪嫌疑人許超凡被強(qiáng)制遣返回國(guó)。許超凡是國(guó)家監(jiān)委成立后第一個(gè)從境外遣返的職務(wù)犯罪嫌疑人。

8月23日，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合多部門(mén)發(fā)出首個(gè)敦促境外在逃職務(wù)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯投案自首的公告，再次體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作向縱深發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。

2017年11月，中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議首次在反腐敗領(lǐng)域發(fā)表聯(lián)合聲明；2018年7月25日至27日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作達(dá)成重要共識(shí)，并寫(xiě)入《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡宣言》……一年來(lái)，中國(guó)日益擴(kuò)大的反腐敗國(guó)際合作“朋友圈”，為進(jìn)行中的追逃追贓工作不斷凝聚共識(shí)、增添合力。

打鐵必須自身硬

執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督范圍擴(kuò)大了，權(quán)限豐富了，必須強(qiáng)化自我監(jiān)督，做到行使權(quán)力慎之又慎，自我約束嚴(yán)之又嚴(yán)。

一年來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出臺(tái)了一系列制度規(guī)范，加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，進(jìn)一步扎緊制度籠子，擰緊自我監(jiān)督的螺絲，為依規(guī)依紀(jì)依法履行好紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)劃出“硬杠杠”。

4月，中央紀(jì)委印發(fā)《中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法》，自覺(jué)與黨中央要求對(duì)標(biāo)，向黨中央決策部署看齊。

6月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)全面推開(kāi)使用涉案財(cái)物信息管理系統(tǒng)。這是促進(jìn)依規(guī)依紀(jì)依法審查調(diào)查的重要一環(huán)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格內(nèi)部管理、防止“燈下黑”的又一重要舉措。

為規(guī)范監(jiān)督檢查和審查調(diào)查措施使用，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委又出臺(tái)規(guī)定，明確委機(jī)關(guān)各部門(mén)采取相關(guān)措施的審批權(quán)限、辦理程序和監(jiān)管辦法。該規(guī)定明確了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委采取措施的依據(jù)、權(quán)限以及原則性、共性要求；分別對(duì)各項(xiàng)措施的審批權(quán)限、辦理程序、工作要求以及文書(shū)格式等作出明確、細(xì)化規(guī)定。

8月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委就中管干部違紀(jì)違法案件審理工作印發(fā)流程及文書(shū)規(guī)范。這是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委進(jìn)一步規(guī)范中管干部違紀(jì)違法案件審理工作、促進(jìn)紀(jì)法貫通和法法銜接的重要措施。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)完善內(nèi)控機(jī)制、開(kāi)列“負(fù)面清單”、嚴(yán)格責(zé)任追究等舉措，不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。如，北京市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《北京市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”》，對(duì)機(jī)關(guān)干部行為規(guī)范提出明確要求。江西省紀(jì)委監(jiān)委列出紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)、過(guò)問(wèn)、說(shuō)情干預(yù)的9種情形，明確了報(bào)告和登記備案的方法和責(zé)任，構(gòu)建嚴(yán)格的責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任重于泰山。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不忘初心、牢記使命，無(wú)私無(wú)畏、奮發(fā)有為，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神，不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。（記者 田國(guó)壘）