天津 依規(guī)依紀(jì)依法扎實推進“鐵案工程”

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊文截圖

“要采取審理部門提前介入、開展個案溝通研討等方式，在審查嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌職務(wù)犯罪案件中及時介入，對復(fù)雜疑難問題及時研究討論，確保案件審理工作質(zhì)量。”近日，天津市紀(jì)委監(jiān)委舉辦全市案件審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，圍繞案件審理工作與司法機關(guān)銜接有關(guān)問題、違紀(jì)和職務(wù)犯罪案件質(zhì)量問題、審理文書的規(guī)范制作等重點內(nèi)容進行授課和答疑。

據(jù)悉，天津市紀(jì)委監(jiān)委堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提升案件質(zhì)量，強化制度規(guī)范、評查檢查、隊伍建設(shè)三項保障，確保每個案件符合“鐵案”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

“堅持以制度建設(shè)為先導(dǎo)，構(gòu)建‘1+N’制度體系，以制度規(guī)范事實證據(jù)、程序手續(xù)、定性處理、條規(guī)適用，確保案件審理工作有章可循、有規(guī)可依?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委審理室主任程慶頤介紹，立足紀(jì)法貫通、法法銜接，積極對接以審判為中心的司法體制改革方向，嚴(yán)格按照刑事審判的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審核處理案件，確保案件經(jīng)得起公訴機關(guān)和審判機關(guān)的審查。根據(jù)工作需要，該市紀(jì)委監(jiān)委研究制定《關(guān)于全面推進“鐵案工程”建設(shè)切實保障案件質(zhì)量的意見》，對“鐵案”標(biāo)準(zhǔn)、制度保障、組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)等方面提出具體要求。同時，結(jié)合“鐵案工程”涉及的提前介入審理、審理操作流程、處分決定執(zhí)行等重要方面，先后出臺《案件審理工作流程實施細(xì)則》《關(guān)于進一步加強和規(guī)范紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作的意見》《案件審理協(xié)調(diào)會議工作辦法》等制度，從實體與程序兩方面提供操作性規(guī)范，確保案件審理工作依規(guī)依紀(jì)依法開展。

同時，天津市紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向，將具體個案的審理放在全面從嚴(yán)治黨的大局中把握，深入開展案件質(zhì)量評查和紀(jì)律處分決定執(zhí)行檢查，逐級壓緊壓實責(zé)任，有力提升業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。據(jù)介紹，該市圍繞案件事實認(rèn)定、取證、定性、量紀(jì)、程序、手續(xù)等方面全面開展案件質(zhì)量評查，認(rèn)真查找存在問題不足、提出整改要求，對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的點名批評，對重點問題掛牌督辦、銷號管理。此外，在全市組織開展紀(jì)律處分決定執(zhí)行檢查，嚴(yán)肅糾正紀(jì)律處分決定執(zhí)行“打白條”問題，對處而不決、拖而不辦、秘而不宣等問題嚴(yán)肅追究責(zé)任。去年以來，該市各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委各派駐（出）機構(gòu)共對9000余人處分決定執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題342個，涉及338人，目前已全部督促整改。

此外，天津市紀(jì)委監(jiān)委還建立常態(tài)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)機制，通過舉辦研討班、上掛下派、抽調(diào)辦案、以干代訓(xùn)等方式開展培訓(xùn)，在理論講授和業(yè)務(wù)鍛煉中全面提升能力素質(zhì)。充分發(fā)揮典型案例指導(dǎo)示范效應(yīng)，編發(fā)《典型案例分析與研究》，以案例詮釋“鐵案”標(biāo)準(zhǔn)、解讀共性問題，為基層單位開展工作提供有形“標(biāo)桿”。

“我們嚴(yán)把案件審理質(zhì)量，把責(zé)任明確到崗、落實到人，對因失職失責(zé)造成案件質(zhì)量重大問題或發(fā)生嚴(yán)重后果的，實行終身問責(zé)。前不久，市紀(jì)委監(jiān)委點名道姓通報9起紀(jì)律處分決定執(zhí)行不到位問題，并對相關(guān)責(zé)任人員進行嚴(yán)肅處理?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法推進“鐵案工程”，為實事求是、慎之又慎審理好每一起案件奠定堅實基礎(chǔ)。（記者 李建彬 田騰飛）