狠剎奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)

浙江省龍游縣紀(jì)委監(jiān)委把制止餐飲浪費(fèi)作為糾治“四風(fēng)”問題重要抓手，重點(diǎn)檢查各單位近年來是否存在超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)接待等“餐桌上的腐敗”問題。圖為檢查組通過查看進(jìn)貨單和食堂倉庫，檢查黨政機(jī)關(guān)單位食堂是否存在違規(guī)采購高檔菜品、煙酒等情況。

近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神 加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的工作意見》。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，圍繞節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)開展精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，狠剎奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)。

緊盯關(guān)鍵重點(diǎn) 精準(zhǔn)有效施策

制止吃喝歪風(fēng)、剎住鋪張浪費(fèi)，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須抓住關(guān)鍵點(diǎn)、打通梗節(jié)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，緊盯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員等重點(diǎn)對象，強(qiáng)化日常監(jiān)督，對違規(guī)公款吃喝、奢侈浪費(fèi)等問題堅(jiān)決查處。

“花街鎮(zhèn)是村級(jí)組織換屆試點(diǎn)鎮(zhèn)，近3個(gè)月?lián)Q屆試點(diǎn)工作組駐點(diǎn)辦公，就餐人員增加20%，但伙食費(fèi)僅增加10%?！闭憬∮揽凳谢ń宙?zhèn)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹道，這與大力開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)密不可分。

日前，永康市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)精準(zhǔn)監(jiān)督，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為，組成專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，深入各機(jī)關(guān)單位近距離監(jiān)督。走訪16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，檢查組了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作需要經(jīng)常走村入戶，趕不回食堂用餐的情況時(shí)有發(fā)生。隨即，檢查組建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂建立就餐申報(bào)制，提前申報(bào)、按需準(zhǔn)備，避免造成浪費(fèi)。

一粥一飯當(dāng)思來之不易。習(xí)近平總書記對制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示后，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)工作意見，強(qiáng)調(diào)把節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”的重要方面，納入監(jiān)督檢查、巡視巡察的重要內(nèi)容，強(qiáng)化日常監(jiān)督。連日來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，立足職能職責(zé)精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，狠剎奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)。

制止餐飲浪費(fèi)，需要瞄準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)施策。四川省成都市紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神 加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的工作措施》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查是其中重要內(nèi)容之一。

“我們堅(jiān)持緊盯關(guān)鍵重點(diǎn)，突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員干部和公職人員等重點(diǎn)對象，督促有關(guān)方面進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、單位食堂和接待場所管理。”成都市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。該市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“紀(jì)檢監(jiān)督+職能監(jiān)督+社會(huì)監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”的一體化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作思路，加強(qiáng)對有關(guān)問題的監(jiān)督檢查，通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問題線索，堅(jiān)決糾治違規(guī)公款吃喝問題。

“‘金九銀十’是結(jié)婚喜宴高峰期，近期要重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)內(nèi)黨員干部、公職人員本人或子女婚嫁事項(xiàng)，如有講排場、搞攀比的情況，及時(shí)報(bào)告反映?！贬槍赡艹霈F(xiàn)的大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比問題，天津市和平區(qū)小白樓街紀(jì)檢監(jiān)察工委向所轄9個(gè)社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行專題部署。

天津市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面緊盯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員等重點(diǎn)對象開展全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，一方面利用“四風(fēng)”問題舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理干部群眾舉報(bào)。

“2015年至2017年，時(shí)任江蘇省張家港市塘橋鎮(zhèn)何橋村黨委委員崔某以招待來客為名，多次超范圍宴請他人并使用村集體資金報(bào)銷個(gè)人餐費(fèi)，違規(guī)報(bào)支費(fèi)用3202元。”9月11日，崔某受到黨內(nèi)警告處分。

張家港市紀(jì)委監(jiān)委完善事中監(jiān)督、事后通報(bào)機(jī)制，將監(jiān)督的觸角從制止餐飲浪費(fèi)延伸到工作的各個(gè)方面。緊盯享樂、奢靡等“四風(fēng)”問題不放，特別緊盯假期黨員干部違規(guī)操辦“升學(xué)宴”“謝師宴”“參軍宴”等問題，緊盯食堂、財(cái)務(wù)、采購等關(guān)鍵崗位，針對性地開展約談提醒。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在節(jié)約糧食、制止浪費(fèi)方面發(fā)揮表率作用。福建省紀(jì)委監(jiān)委、西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和甘肅省紀(jì)委監(jiān)委向本?。▍^(qū)）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出公開信，呼吁廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭制止餐飲浪費(fèi)行為，堅(jiān)決破除講排場、比闊氣、搞攀比等陋習(xí)，把勤儉節(jié)約落實(shí)到工作和生活中。

創(chuàng)新監(jiān)督方式 拓寬舉報(bào)渠道

實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督需要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式、拓寬舉報(bào)渠道。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分利用信息化、大數(shù)據(jù)、新媒體等科技手段，借助各類消費(fèi)記錄平臺(tái)、稅控平臺(tái)、“四風(fēng)”問題“隨手拍”、監(jiān)督舉報(bào)一鍵通等多種載體，在時(shí)間空間上拓展監(jiān)督之“眼”。

“精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)行為嚴(yán)查快處，對頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣的，依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)從重處理?！北本┦屑o(jì)委監(jiān)委通過完善雙向溝通反饋機(jī)制，一方面督促機(jī)關(guān)事務(wù)、財(cái)政等部門及時(shí)移送有關(guān)部門及公職人員公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等問題線索；另一方面及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等典型案例，強(qiáng)化以案為鑒、以案促改，推動(dòng)有關(guān)單位完善相關(guān)規(guī)定，補(bǔ)齊制度短板。

“我們借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，將公務(wù)用餐相關(guān)政策規(guī)定嵌入比對規(guī)則進(jìn)行自動(dòng)分析，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)疑似問題線索。相關(guān)線索可自動(dòng)向試點(diǎn)單位預(yù)警，提醒及時(shí)規(guī)范管理、糾正整改、處理追責(zé)。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該省依托 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，探索開發(fā)公務(wù)用餐監(jiān)督子系統(tǒng)，利用信息技術(shù)對公務(wù)用餐行為實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位違規(guī)公務(wù)接待和公款吃喝問題。

針對縣域面積大、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布遠(yuǎn)的情況，新疆維吾爾自治區(qū)且末縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮特約監(jiān)督員、村監(jiān)察信息員探頭作用，采取周報(bào)、月報(bào)等方式，對黨員干部違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)行為開展常態(tài)化監(jiān)督。同時(shí)，鼓勵(lì)群眾對黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶等行為進(jìn)行“隨手拍”，通過信訪舉報(bào)平臺(tái)進(jìn)行反映，讓各類隱蔽“四風(fēng)”問題無處藏身。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除對頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣的，依規(guī)依紀(jì)依法作出處理外，還要加大問責(zé)力度，對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)問題嚴(yán)重的地區(qū)、部門、單位，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并督促開展集中整治。

浙江省金華市婺城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將餐飲浪費(fèi)納入糾治“四風(fēng)”的重要內(nèi)容，開展常態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)督，狠剎奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“專項(xiàng)+”模式督促糾治違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)行為。先后組成9個(gè)專項(xiàng)督查組對全區(qū)各單位落實(shí)公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，并隨時(shí)接收監(jiān)督反饋的問題線索。專項(xiàng)檢查期間，共督促糾正相關(guān)問題22個(gè)，對8家尚未布置落實(shí)該項(xiàng)工作的單位主要負(fù)責(zé)人予以提醒談話，對存在違規(guī)吃喝等情況的92名黨員干部進(jìn)行提醒談話，督促9家單位進(jìn)行整改，切實(shí)把管浪費(fèi)和糾“四風(fēng)”工作緊密結(jié)合起來，一抓到底。

今年以來，山東省菏澤市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題139起，處理211人，黨紀(jì)政務(wù)處分152人。為強(qiáng)化責(zé)任追究力度，該市紀(jì)委監(jiān)委對苗頭性、傾向性問題，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，及時(shí)咬耳扯袖、抓早抓小、提醒糾正。對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)問題嚴(yán)重的縣區(qū)、部門單位開展“一案三查”，不僅追究直接責(zé)任和職能部門的監(jiān)管責(zé)任，還要追究黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任，以責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。

督促責(zé)任落實(shí) 建立長效機(jī)制

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實(shí)際完善節(jié)約糧食、反對浪費(fèi)相關(guān)規(guī)定，同時(shí)督促相關(guān)職能部門加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中的問題，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。

作為遼寧省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組綜合監(jiān)督單位之一的省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，擔(dān)負(fù)著省委省政府3個(gè)集中辦公區(qū)、主要省直黨政機(jī)關(guān)人員就餐的管理任務(wù)，是落實(shí)制止餐飲浪費(fèi)行為的關(guān)鍵一環(huán)。

該省紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作用，加強(qiáng)對相關(guān)職能部門履職情況的監(jiān)督檢查。駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組督促省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等綜合監(jiān)督單位扛起主體責(zé)任，集中開展自查，建立問題臺(tái)賬，強(qiáng)化立行立改，及時(shí)制止餐飲浪費(fèi)行為。

“駐外單位更要嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神?！?月18日，駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組利用赴北京參加省駐京機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議時(shí)機(jī)，對駐外單位制止餐飲浪費(fèi)、規(guī)范公務(wù)接待提出具體要求，督促其加強(qiáng)用餐管理。這也是該紀(jì)檢監(jiān)察組對在非集中辦公區(qū)辦公的綜合監(jiān)督單位進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)督導(dǎo)的做法之一。

“各級(jí)各部門黨委（黨組）要統(tǒng)籌抓好相關(guān)工作的部署、落實(shí)和推進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”“對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)典型案例，要強(qiáng)化通報(bào)曝光，形成警示震懾”……山東省濱州市紀(jì)委監(jiān)委把下發(fā)提醒函作為開展精準(zhǔn)監(jiān)督的重要抓手，將提醒函直接發(fā)至各級(jí)各部門黨委（黨組），督促其落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任。

制止違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費(fèi)行為，需要打好“組合拳”。福建省廈門市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市市場監(jiān)管局等職能部門組成4個(gè)監(jiān)督組，對各市直部門、國有企業(yè)、市屬學(xué)校公務(wù)接待及黨員干部操辦“婚宴”“謝師宴”“升學(xué)宴”等進(jìn)行抽查。督促財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門，適應(yīng)形勢發(fā)展變化，進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待、國有企業(yè)商務(wù)接待、單位食堂和接待場所管理等規(guī)定，細(xì)化相關(guān)要求，列出正面和負(fù)面清單，確保制度可操作可執(zhí)行，并加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中形式主義、官僚主義問題。

“市場監(jiān)管等有關(guān)職能部門工作人員是否就反對餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行過宣傳引導(dǎo)？”連日來，吉林省集安市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，聯(lián)合有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組成專項(xiàng)督查組，督促推動(dòng)市委、市政府切實(shí)履行好主體責(zé)任，市場監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)職能部門嚴(yán)格落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

抓務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制建設(shè)是鞏固拓展專項(xiàng)督查整治成果的根本之策。該市紀(jì)委監(jiān)委把督促制止餐飲浪費(fèi)拓展到有效防止差旅、公務(wù)接待、公務(wù)用車等領(lǐng)域浪費(fèi)行為的方方面面，督促各部門單位根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)的意見》等法規(guī)制度相關(guān)要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，著力健全完善厲行節(jié)約反對浪費(fèi)信息公開、監(jiān)督檢查等制度。截至目前，已向有關(guān)職能部門梳理反饋整改意見建議10條，督促有關(guān)部門健全完善各類相關(guān)制度規(guī)定15項(xiàng)。（李靈娜）