天津等六省市助力青海紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平提升 對口支援架金橋

為有效解決青海省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專業(yè)人才缺乏、干部能力不足等問題，青海省紀(jì)委監(jiān)委主動與對口援青的北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江六省市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系對接，商洽幫扶指導(dǎo)工作有關(guān)事宜。去年8月，對口援青六省市紀(jì)委監(jiān)委首次選派10名干部到6個州、4個縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子任職。

強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范，建制度、補(bǔ)短板，一年多來，援青干部架起了對口支援的金橋。

重業(yè)務(wù)，提升實(shí)戰(zhàn)能力

海北藏族自治州紀(jì)委監(jiān)委所在的西海鎮(zhèn)，海拔3180米，是出了名的“斷氧帶”，空氣含氧量僅為平原地區(qū)的60%。

除了環(huán)境上的艱苦，一年前初到青海的山東省紀(jì)委監(jiān)委援青干部，青海省海北州紀(jì)委常委、監(jiān)委委員戴偉還面臨另一種困境：海北全州約29萬人，州紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)處室工作人員卻只有20余人，執(zhí)紀(jì)力量薄弱，部分工作開展起來難度大。同時，全州有17萬左右人口集聚在門源回族自治縣，熟人社會現(xiàn)象明顯，對監(jiān)督工作帶來較大困擾。

破局，從作風(fēng)實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)開始。八小時內(nèi)分管案件審理、線索處置等工作，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)口；八小時外負(fù)責(zé)山東對口支援、組織協(xié)調(diào)、督查督辦等管理工作。

堅(jiān)持不全面閱卷不簽批審理報(bào)告原則，戴偉直接參與審理29起案件、翻閱200余本卷宗，對違紀(jì)事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)鏈完整、程序規(guī)范等嚴(yán)格把關(guān)。

在“門源縣住建局馮某某授意指使房地產(chǎn)開發(fā)商偽造棚戶區(qū)回遷合同及套取專項(xiàng)資金補(bǔ)助開發(fā)商違紀(jì)違法案”中，他曾5次作出退回補(bǔ)充調(diào)查處理，后經(jīng)州紀(jì)委監(jiān)委審理部門多次討論，最終得到準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)奶幹?，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

“援青干部對我們當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察工作的促進(jìn)提升作用，是不能用錢換來的?！焙１敝菁o(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志的話道出了全省紀(jì)檢監(jiān)察干部的心聲。

行千里，深入實(shí)地攻堅(jiān)

從海河岸邊到三江源頭，從繁華都市到高寒牧區(qū)，作為天津市紀(jì)委監(jiān)委首位選派的援青干部，王建軍深感責(zé)任重大、使命光榮?！叭绾螌?shí)施助力舉措，發(fā)揮援青干部作用？”擔(dān)任黃南藏族自治州紀(jì)委常委、監(jiān)委委員之后，這一問題總是縈繞在他的腦海中。

行千里路，察萬民情。為盡早進(jìn)入工作狀態(tài)，王建軍深入黃南州所轄四縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分批次與委機(jī)關(guān)同事開展座談交流，征求機(jī)關(guān)各部門對援青工作的意見建議。

針對黃南州紀(jì)檢監(jiān)察干部“新”人多、“老”人少，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)相對生疏等問題，王建軍與天津市濱海新區(qū)黨委積極協(xié)調(diào)，首次將紀(jì)檢監(jiān)察干部納入柔性人才引進(jìn)范圍，通過外引人才，助力審查調(diào)查業(yè)務(wù)提升。

北京市紀(jì)委監(jiān)委援青干部，玉樹藏族自治州紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王峻盡管被缺氧折磨得幾近失眠，嘴角不斷長出水泡，仍然走遍一市五縣，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研。浙江省紀(jì)委監(jiān)委援青干部，海西蒙古族藏族自治州紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任廖帥軍上任不久，就帶領(lǐng)州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)同志，對104個援青項(xiàng)目進(jìn)行兩輪檢查，確保項(xiàng)目安全優(yōu)質(zhì)、干部廉潔守紀(jì)。

爬過日月山、蹚過倒淌河，為全面掌握近年來江蘇援青項(xiàng)目的開展情況，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委援青干部、海南藏族自治州紀(jì)委常委王昕，帶領(lǐng)州紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政等部門的同志在海拔4000多米的牧區(qū)督查項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，掌握第一手資料，對存在的問題提出了整改建議。皮膚顏色深了好幾個色號，他卻只是淡然地說：“這是為了這片土地奮斗、奉獻(xiàn)的印記?！?/p>

建制度，激發(fā)內(nèi)在動力

“強(qiáng)化基層建設(shè)，還要靠制度激發(fā)內(nèi)在動力。”王建軍想到了此前天津市紀(jì)委監(jiān)委對各區(qū)的業(yè)務(wù)考核，通過科學(xué)合理設(shè)置指標(biāo)，年底考核大排名，為各區(qū)營造了“趕、超、比、學(xué)”的良好氛圍。在他的推動下，黃南州已結(jié)合自身實(shí)際制定考核辦法，并計(jì)劃于今年年底開展第一次測評。

目前，黃南州信訪舉報(bào)辦理工作規(guī)程、辦理職務(wù)犯罪案件加強(qiáng)銜接配合等一系列相關(guān)制度機(jī)制正不斷健全完善，工作正一步步走向正軌。工作上沒留遺憾的王建軍提到女兒卻感到十分虧欠，“援青的一年也是她備戰(zhàn)高考的一年，家里我確實(shí)顧不上?！?/p>

針對海西州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中辦案人員管理制度不健全、業(yè)務(wù)程序不夠規(guī)范等問題，廖帥軍結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極分享浙江成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，幫助海西州紀(jì)委監(jiān)委逐步健全完善相關(guān)制度。

援青一年多來，上海市紀(jì)委監(jiān)委援青干部，果洛藏族自治州紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王巍倍加珍惜這份經(jīng)歷。他及時向紀(jì)委常委會提出調(diào)整人員安排的建議，并提出規(guī)范信訪制度、流程設(shè)計(jì)和信息化建設(shè)的工作建議，認(rèn)真審簽和組織重要信訪舉報(bào)件分析研判，把好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一道關(guān)。

“一年多來的工作不只是一串串?dāng)?shù)字、一組組照片，更是我們熱情、奮進(jìn)和成長的過程?！蓖跷”硎?，要以尺寸之力積千秋之功，在推動青海省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的道路上全力以赴。（張琪彬）