西藏持續(xù)整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題 確保脫貧攻堅(jiān)成色足質(zhì)量高

圖為近日，拉薩市尼木縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在該縣吞巴鎮(zhèn)吞普村婦女縫紉合作社實(shí)地走訪，及時(shí)了解相關(guān)部門(mén)履職情況，掌握合作社發(fā)展中的困難，助力鞏固脫貧成果。攝影/歐小蘇（西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部）

“好幾年了，我們的征地補(bǔ)償款終于到手了……”前不久，西藏自治區(qū)那曲市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)比如縣茶曲鄉(xiāng)相關(guān)黨員干部不作為導(dǎo)致未及時(shí)兌現(xiàn)村民征地補(bǔ)償款等問(wèn)題進(jìn)行查處。經(jīng)查，茶曲鄉(xiāng)黨委、政府此前在未履行基本建設(shè)程序、未獲得建設(shè)用地許可、無(wú)任何資金來(lái)源的情況下，違規(guī)征用塔果村土地用于項(xiàng)目建設(shè)，且長(zhǎng)期拖欠征地補(bǔ)償款。最終，時(shí)任鄉(xiāng)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)均受到嚴(yán)肅處理，村民拿回了屬于自己的征地補(bǔ)償款。

西藏自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦脫貧摘帽后“四不摘”情況，緊盯重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞各類(lèi)巡視巡察、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改等開(kāi)展監(jiān)督檢查，以靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督持續(xù)防范和糾治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，確保脫貧攻堅(jiān)成色足質(zhì)量高。今年以來(lái)，共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題177起508人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分146人。

“當(dāng)前鞏固脫貧攻堅(jiān)最大的難點(diǎn)是什么？有哪些應(yīng)對(duì)措施？有哪些問(wèn)題需要解決？”年初，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派出由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，政策研究室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室和監(jiān)督檢查室等部門(mén)組成的調(diào)研組，深入日喀則市仁布縣、山南市乃東區(qū)開(kāi)展為期20余天的“解剖麻雀”式調(diào)研。

通過(guò)調(diào)閱資料、走村入戶、實(shí)地查看、個(gè)別訪談、集中研判等方式，調(diào)研組對(duì)產(chǎn)業(yè)效益發(fā)揮不夠以及“兩不愁三保障”方面存在的鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平較低、季節(jié)性缺水等問(wèn)題，深刻剖析了背后的深層次原因，并逐項(xiàng)提出針對(duì)性建議。

“調(diào)研組發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題，有的成因復(fù)雜、單靠基層力量解決不了，有的表現(xiàn)在下面、但根子在上面……”在自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議上，調(diào)研組負(fù)責(zé)人對(duì)有關(guān)情況作了專(zhuān)題匯報(bào)?！拔覀?cè)诓渴?020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作時(shí)，結(jié)合調(diào)研情況，深入剖析了扶貧領(lǐng)域5類(lèi)24項(xiàng)問(wèn)題，查找出扶貧產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)管不力、國(guó)家投資資金回籠有風(fēng)險(xiǎn)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制執(zhí)行有偏差、計(jì)提收益不理想，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)合作企業(yè)監(jiān)管不夠等多方面問(wèn)題，確保扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作有的放矢、對(duì)癥下藥。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

今年4月以來(lái)，西藏自治區(qū)、地市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委從紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、扶貧重要職能部門(mén)抽調(diào)263名精干力量，組成31個(gè)監(jiān)督檢查組，對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展了全覆蓋監(jiān)督檢查?！氨敬螜z查共發(fā)現(xiàn)整改類(lèi)問(wèn)題1371個(gè)、問(wèn)題線索61件，我們把整改類(lèi)問(wèn)題原汁原味反饋至責(zé)任單位并督促整改，線索均移交有關(guān)部門(mén)辦理?！弊灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，1371個(gè)問(wèn)題已完成整改1334個(gè)，61件問(wèn)題線索已辦結(jié)31件，其余問(wèn)題線索正在抓緊辦理中。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)的紀(jì)律、好的作風(fēng)是關(guān)鍵。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后探索建立專(zhuān)項(xiàng)治理溝通協(xié)作、問(wèn)題線索移交管理、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作協(xié)作等制度機(jī)制，通過(guò)約談、定期調(diào)度進(jìn)展等方式，不斷向區(qū)直職能部門(mén)及派駐派出機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)壓力，督促20家扶貧重要職能部門(mén)及時(shí)移送扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索。同時(shí)，定期與北京、廣東、天津三省市紀(jì)委監(jiān)委溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)扶貧領(lǐng)域援藏干部、援藏項(xiàng)目等違紀(jì)違法問(wèn)題線索受理情況，共同加強(qiáng)對(duì)援藏干部、項(xiàng)目、資金的管理和監(jiān)督。

脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，始終在基層。西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)依托各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，不斷壓緊壓實(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任，調(diào)動(dòng)基層群眾監(jiān)督力量，延伸監(jiān)督觸角，推動(dòng)構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

“我是當(dāng)著全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的面，立下了‘軍令狀’的，今年必須打個(gè)‘翻身仗’！”山南市貢嘎縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。去年底，在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)上，2019年扶貧領(lǐng)域“零立案”“零查處”“零處分”的10個(gè)縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委被通報(bào)，貢嘎縣紀(jì)委監(jiān)委就是其中之一?！凹t臉出汗后，如何整改到位成為我們?nèi)旯ぷ鞯闹黝}主線?！睋?jù)介紹，今年以來(lái)，貢嘎縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)在精準(zhǔn)履責(zé)、問(wèn)責(zé)等方面發(fā)力，下大力氣解決該縣存在的對(duì)扶貧領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題線索處置推動(dòng)不夠、重點(diǎn)案件督辦不力、受理線索少等問(wèn)題，使專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效顯著提升。（鄧青 馬莎蘭）