駐點監(jiān)督直指問題

《中國紀檢監(jiān)察報》刊文截圖

派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要內容。近年來，天津市紀委監(jiān)委駐市政府辦公廳紀檢監(jiān)察組堅持穩(wěn)中求進工作總基調，持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，探索巡回駐點監(jiān)督方式方法，不斷延伸派駐監(jiān)督觸角，使權責更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力。

隨著紀檢監(jiān)察體制改革不斷深化，派駐監(jiān)督實現(xiàn)了有形的全覆蓋，但在此基礎上實現(xiàn)有效覆蓋，還需要探索和實踐。天津市紀委監(jiān)委駐市政府辦公廳紀檢監(jiān)察組綜合監(jiān)督7家單位，這7家單位職能各異，位置分散，有的單位還駐在外省市。駐市政府辦公廳紀檢監(jiān)察組人員力量有限，這種“駐在一家、監(jiān)督多家”的情況，對紀檢監(jiān)察組開展近距離的有效監(jiān)督提出了難題。為履行好監(jiān)督首責，駐市政府辦公廳紀檢監(jiān)察組探索實行巡回駐點監(jiān)督的辦法，根據(jù)各監(jiān)督單位具體情況，按照問題導向的原則選擇一家單位，集中時間、集中力量進駐開展監(jiān)督檢查。其間，緊盯“關鍵少數(shù)”，對該單位政治生態(tài)、存在的廉政風險、履行主體責任、工作作風等方面進行一次集中的“把脈會診”，時間短則一周，長則半月，快進快出，結束后匯總梳理發(fā)現(xiàn)的問題，形成駐點監(jiān)督情況報告向被監(jiān)督單位黨組正式反饋，同時提出整改要求和完成時限。

2020年6月，駐市政府辦公廳紀檢監(jiān)察組通過對7家監(jiān)督單位的信訪舉報和日常監(jiān)督情況進行分析研判，選擇其中一家單位開展駐點監(jiān)督。為確保駐點監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、取得實效，駐市政府辦公廳紀檢監(jiān)察組成立了由2名副組長帶隊，6人組成的駐點監(jiān)督小組，聚焦政治監(jiān)督制定駐點監(jiān)督方案，確定監(jiān)督檢查的重點問題、重要環(huán)節(jié)。6月28日至7月3日，駐點監(jiān)督小組進駐該單位，查閱資料、民主測評、個別談話、問卷調查、受理舉報，以“解剖麻雀”的方式，由小切口深入，不斷延伸監(jiān)督觸角。6天的駐點監(jiān)督結束后，監(jiān)督小組掌握了大量第一手資料，梳理匯總后反復研究，形成了駐點監(jiān)督情況報告，指出了該單位在政治生態(tài)、落實主體責任、廉政風險、作風建設四個方面46個具體問題，同時發(fā)現(xiàn)了相關問題線索。

為體現(xiàn)監(jiān)督的嚴肅性，切實發(fā)揮駐點監(jiān)督功效，駐市政府辦公廳紀檢監(jiān)察組組長李文娟帶領兩名副組長，將駐點監(jiān)督情況向該單位領導班子進行了當面反饋：“長期以來存在圈子文化、團團伙伙現(xiàn)象，問卷調查顯示23.2%的干部認為本單位存在圈子文化、拉幫結派現(xiàn)象”“執(zhí)行民主集中制不嚴格，存在重集中、輕民主甚至‘一言堂’‘家長制’情況，選人用人導向不夠鮮明，人員調入使用不合理，內部管理秩序混亂”“落實‘三重一大’決策制度不到位，變相違反一把手不直接分管人財物原則”“財務管理不完善，資金使用大手大腳、鋪張浪費，與過緊日子的要求背道而馳”……面對充滿“辣味”的反饋內容，該單位領導班子成員認真傾聽并記錄在冊。指出問題后，紀檢監(jiān)察組又對問題整改提出要求，同時發(fā)送了對有關干部啟動問責調查的建議。

“此次駐點監(jiān)督是對我們黨組工作的全面檢驗，指出的問題實事求是、全面客觀，中肯深刻、切中要害，我們誠懇接受，并立即從主觀上找原因，從自身上找不足，從思想上找差距，真正把規(guī)章制度立起來，把紀律規(guī)矩嚴起來，問題不解決不松手，整改不到位不罷休?！痹搯挝稽h組書記當場對整改工作表態(tài)。

兩個月后，駐市政府辦公廳紀檢監(jiān)察組收到了該單位黨組報送的整改情況報告，并依據(jù)報告對照駐點監(jiān)督反饋意見，逐項審核問題是否整改到位。對駐點監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的3個問題線索，紀檢監(jiān)察組經(jīng)核查后，全部按照規(guī)定進行立案。

“你們這次駐點監(jiān)督，把我們單位存在的問題都指出來了，幫我們找出問題、正視問題、改正問題，派駐監(jiān)督確實是‘形神兼?zhèn)?rsquo;?！痹搯挝灰晃活I導班子成員聽完反饋意見后表示。（仇漢春）