精準監(jiān)督為創(chuàng)新發(fā)展護航

江蘇省東?？h紀檢監(jiān)察干部在東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就服務保障科技創(chuàng)新開展調(diào)研。董季 攝

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在暢通國內(nèi)大循環(huán)、塑造我國在國際大循環(huán)中主動地位的關鍵作用。

今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，各地紀檢監(jiān)察機關圍繞強化國家戰(zhàn)略科技力量等重點任務，推動提升創(chuàng)新能力，為創(chuàng)新發(fā)展護航。

以監(jiān)督促扶持，推動科技創(chuàng)新決策部署落實

今年初召開的十九屆中央紀委五次全會，把圍繞“強化國家戰(zhàn)略科技力量、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力”加強監(jiān)督檢查、督促落實落地作為今年的重要工作任務。各地紀檢監(jiān)察機關把監(jiān)督科技創(chuàng)新政策執(zhí)行情況作為監(jiān)督的具體內(nèi)容，確?？萍紕?chuàng)新政策全面落實，為“十四五”開好局、起好步提供有力支撐。

在浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)，某公司前不久剛被認定為高新技術(shù)企業(yè)。該公司負責人向區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組的工作人員反饋資質(zhì)認證過程中的情況。

“工作人員一次性把政策、申報條件和需要提交的材料講清楚了，而且能通過‘云上預申報’讓工作人員先網(wǎng)上審核，不用多跑腿?！痹摴矩撠熑吮硎荆坏┍徽J定為高新技術(shù)企業(yè)，能為公司節(jié)約不少成本，更多的資金能夠投入到研發(fā)。目前公司開發(fā)生產(chǎn)的高性能閃爍體與器件被廣泛應用于醫(yī)療影像、安檢CT、油氣勘探、高能射線探測等領域，研發(fā)的多種探測材料填補國內(nèi)空白。

高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認證是企業(yè)普遍關心的問題。如今，越來越多地方的紀檢監(jiān)察機關加大日常監(jiān)督和專項監(jiān)督力度，針對企業(yè)資質(zhì)認證問題向相關部門了解情況，督促整改信息公開和政策解讀工作。這種做法，受到高新技術(shù)企業(yè)的普遍歡迎。

以監(jiān)督促扶持，這是各地紀檢監(jiān)察機關推動科技創(chuàng)新政策落實的一個重要方式。要發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，除了要解決“為什么”的問題，還要解決“怎么辦”的難題，如此才能推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，讓創(chuàng)新生態(tài)迸發(fā)活力。

在江蘇省社科院廉政與治理研究中心副主任陳朋看來，很多時候，科技制造企業(yè)創(chuàng)新意愿很強，但投入成本較大是其面臨的難題?！氨仨氉畲笙薅柔尫趴萍紕?chuàng)新潛能，確保相關政策和措施落到實處?！?/p>

在上海市嘉定區(qū)，一家新能源領域科創(chuàng)企業(yè)負責人對前來走訪的紀檢監(jiān)察干部介紹使用“科技雙創(chuàng)券”的情況。對于這家企業(yè)來說，用“雙創(chuàng)券”兌換一次零部件測試服務，能節(jié)省近5萬元，緩解初創(chuàng)期成本投入較大的困難。

為最大限度釋放科技創(chuàng)新潛能，確保“雙創(chuàng)券”等相關政策和措施落到實處，嘉定區(qū)紀委監(jiān)委第三派駐紀檢監(jiān)察組圍繞科創(chuàng)政策落實強化監(jiān)督，推動該區(qū)陸續(xù)打出減免房租、金融服務對接等組合拳。目前，該區(qū)“雙創(chuàng)券”企業(yè)年度申領額度已經(jīng)從10萬元提高至30萬元，共有數(shù)百家科技企業(yè)申領。

針對駐在部門職能職責特點，上海市紀委監(jiān)委駐市發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組圍繞創(chuàng)新發(fā)展等重大決策開展監(jiān)督，推動駐在部門擬定相關文件，出臺若干政策措施，聯(lián)手江浙皖地區(qū)共同探索長三角一體化示范區(qū)建設。示范區(qū)運行一年來，已形成32項制度創(chuàng)新成果，推進60個亮點項目，發(fā)展動能顯著增強。

突出政治監(jiān)督，讓監(jiān)督工作與創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求貫通整合

前不久，天津市紀委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室深入濱海中關村科技園開展實地調(diào)研，監(jiān)督檢查京津冀協(xié)同發(fā)展各項政策落實情況。

監(jiān)督檢查的目的，是通過引導企業(yè)講出“困難實情”，推動企業(yè)、管委會、市協(xié)同辦、專家學者、檢查組5方共同研究提出改進建議，對進展緩慢、成效不明顯的問題，綜合考慮各方面的因素，在現(xiàn)場就能進行“訴求—研判—答疑—糾治—反饋—整改”等多環(huán)節(jié)監(jiān)督調(diào)研工作。

“圍繞實施‘十四五’規(guī)劃，把監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作放到黨中央戰(zhàn)略全局、構(gòu)建新發(fā)展格局中考量和把握，聚焦‘兩個維護’，對‘國之大者’心中有數(shù)?！痹撌屑o委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室有關負責人介紹。

在天津市河北區(qū)，區(qū)紀委監(jiān)委緊盯落實京津冀協(xié)同發(fā)展部署情況開展監(jiān)督，聚焦各項政策，明確5個方面、15項監(jiān)督重點，細化監(jiān)督任務。各監(jiān)督檢查室、各派駐紀檢監(jiān)察組緊盯牽頭區(qū)領導及牽頭部門、責任單位，從多方面逐項跟進，推動區(qū)委制定50余條具體措施。針對每項措施落實情況點到人、問到事，將具體人、具體事和具體項目作為監(jiān)督整體，實行銷號管理。

突出政治監(jiān)督，賦能協(xié)同監(jiān)督，讓監(jiān)督工作與創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求貫通整合，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

早在去年3月份，中央紀委國家監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室有關負責人在接受采訪時曾表示，將強化政治監(jiān)督，專門組織開展科技創(chuàng)新引領監(jiān)督；還將組織對中管企業(yè)加強科技創(chuàng)新引領、攻克“卡脖子”關鍵技術(shù)情況的監(jiān)督檢查，督促國資央企強化職責使命。如今，天津和重慶都亮出了一張合格答卷。

在重慶市江津區(qū)，當?shù)刈プ≈貞c打造西部（重慶）科學城的歷史機遇，打造全市科技創(chuàng)新基地，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。

目前，西部（重慶）科學城江津片區(qū)已全面啟動建設團結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園建設，引進了30余個大數(shù)據(jù)智能化領域項目，集中了高新技術(shù)企業(yè)100余家、科技型企業(yè)730家，擁有整車、整機等龍頭產(chǎn)品和內(nèi)燃機、齒輪箱、增壓器、無人機等達到國內(nèi)一流水平的戰(zhàn)略產(chǎn)品。

“作為專責監(jiān)督機關，我們將著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為科學城江津片區(qū)建設開好局起好步提供堅強保障?！苯騾^(qū)紀委監(jiān)委相關負責人表示，將始終堅持“嚴”的主基調(diào)，聚焦“科學之城、創(chuàng)新高地”總體定位，圍繞深化落實“五個科學”“五個科技”部署，實施項目化精準監(jiān)督，確保如期把科學城江津片區(qū)打造為西部（重慶）科學城南部科創(chuàng)中心、商貿(mào)中心，科技成果轉(zhuǎn)化基地和高品質(zhì)生活宜居地。

“紀檢監(jiān)察機關是政治機關，第一職責是政治監(jiān)督，必須政治清醒、政治堅定?！标惻笳J為，紀檢監(jiān)察機關深化對創(chuàng)新決策部署落實情況的監(jiān)督，著力發(fā)揮著對科研企業(yè)的服務保障功能，確保企業(yè)運營安全、科技創(chuàng)新安全。

壓實責任，促干部敢擔當勇?lián)?/strong>