推動(dòng)監(jiān)督下沉落地

十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出，做深日常監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)全會(huì)部署，綜合運(yùn)用走訪、調(diào)研、督查、談心談話等方法，把日常監(jiān)督工作持續(xù)做深做細(xì)做實(shí)。

第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察日前全面啟動(dòng)，針對(duì)第一輪督察問(wèn)責(zé)工作中存在的問(wèn)責(zé)不精準(zhǔn)、泛化、簡(jiǎn)單化等問(wèn)題，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助部黨組起草了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，通過(guò)約談中央環(huán)保督察辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志，監(jiān)督“一督察兩報(bào)告”執(zhí)行情況，壓實(shí)主體責(zé)任。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組將派出2個(gè)監(jiān)察組，選取4個(gè)省份，圍繞作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)情況、重點(diǎn)督察任務(wù)完成情況等開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

監(jiān)督的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。前不久，貴州省三都水族自治縣紀(jì)委監(jiān)委在開展日常監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)，該縣部分扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)不到位、利益聯(lián)結(jié)不合理等問(wèn)題突出?？h紀(jì)委監(jiān)委立即將其納入“一賬一函一報(bào)告”問(wèn)題臺(tái)賬，以清單化監(jiān)督方式，列出專門的監(jiān)督臺(tái)賬和責(zé)任臺(tái)賬，通過(guò)發(fā)送“提醒函”，督促相關(guān)職能部門抓好問(wèn)題整改。今年以來(lái)，貴州持續(xù)用好清單化監(jiān)督這一有力抓手，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、抓住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，推動(dòng)日常監(jiān)督走深走實(shí)。

“要履行好監(jiān)管職責(zé)，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)管理，推動(dòng)項(xiàng)目更好更快落地實(shí)施，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力?！苯?，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)組在烏魯木齊開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查時(shí)提出建議。為構(gòu)建“穩(wěn)定公開透明、優(yōu)質(zhì)高效親清”的營(yíng)商環(huán)境，新疆制定下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的意見》等文件，立足監(jiān)督職能，強(qiáng)化室組聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同，科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)地縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察力量做深做實(shí)日常監(jiān)督，并將整治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入每一輪（次）干部作風(fēng)督導(dǎo)、專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

基層治理是國(guó)家治理的基石，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入干部群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)把問(wèn)題解決在基層、就地化解矛盾。天津落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)督工作的意見（試行）》，深化運(yùn)用片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督、提級(jí)監(jiān)督等方式，緊盯集體“三資”管理、征地拆遷、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處貪污侵占、吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為。江蘇省南通市針對(duì)系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題，深入查找其背后的制度機(jī)制成因，靈活運(yùn)用監(jiān)察建議督促整改。同時(shí)，通過(guò)電話督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦和檢查“回頭看”等方式對(duì)監(jiān)察建議的執(zhí)行情況跟進(jìn)督辦、限時(shí)辦結(jié)，確保責(zé)任不掛空擋、整改不走過(guò)場(chǎng)。

聚焦精準(zhǔn)扶貧、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鎮(zhèn)村工程建設(shè)、“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的小微權(quán)力運(yùn)行，湖北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以厘定權(quán)力清單為抓手，因地制宜推出各具特色的小微權(quán)力清單制度。恩施土家族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委探索創(chuàng)新村級(jí)監(jiān)督模式，“一名村紀(jì)檢委員+3名廉情監(jiān)督員+多名群眾代表”全過(guò)程參與、全領(lǐng)域監(jiān)督、全覆蓋走訪，對(duì)“微權(quán)廉情”實(shí)行動(dòng)態(tài)、靜態(tài)上報(bào)，對(duì)村“兩委”用權(quán)不規(guī)范等行為及時(shí)叫停、糾偏；羅田縣緊盯村“兩委”成員，推行村級(jí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單“三個(gè)清單”制度，做到“事事有章法、處處有遵循”。

基層監(jiān)督要充分發(fā)揮人民群眾的作用，讓群眾知道監(jiān)督、參與監(jiān)督，以高質(zhì)量監(jiān)督提升基層治理效能。吉林省長(zhǎng)春市紀(jì)委監(jiān)委以檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)攻堅(jiān)年為契機(jī)，抓部署、抓應(yīng)用、抓優(yōu)化，市、縣兩級(jí)147個(gè)處置子平臺(tái)應(yīng)用單位全部接通，平臺(tái)基層版全面覆蓋274家市、縣兩級(jí)派駐（派出）機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作流程、舉報(bào)數(shù)據(jù)全覆蓋，提高了信訪舉報(bào)工作在整個(gè)監(jiān)督體系中的效能。（徐杰）