天津：精準發(fā)力 做實做細巡視“下半篇文章”

天津市堅決貫徹中央關于巡視工作的部署要求，全面深化巡視成果運用。2016年開展4輪巡視，實現(xiàn)了十屆市委巡視全覆蓋，發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨方面存在的問題4954個，黨員干部違紀違規(guī)問題線索2763件。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，精準發(fā)力、推動整改，做實做細巡視“下半篇文章”。

完善責任體系，壓實整改責任

天津市著力強化被巡視單位黨組織全面從嚴治黨的政治擔當，打造層層傳導、環(huán)環(huán)緊扣、橫向到邊、縱向到底的巡視整改責任體系。制定《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的意見》，強化巡視成果運用。要求嚴厲查處巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，徹底整改巡視反饋的問題，被巡視黨組織2個月內報告整改情況。對敷衍塞責、整改不力的，嚴肅問責。

實行“三通報”制度，推動分管領導和部門履行督促責任，構建自上而下、齊抓共管的整改格局。將巡視情況向分管被巡視單位的市領導通報，由其履行“一崗雙責”；向被巡視單位的上級主管部門通報，由其履行主管責任；通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會通報巡視情況和整改落實情況，回應社會關切，接受群眾監(jiān)督。

探索“四責”做法，壓實被巡視黨組織整改主體責任和主要負責人的第一責任?！懊髫煛保槍Πl(fā)現(xiàn)國有企業(yè)黨委主體責任意識薄弱的問題，舉辦“市管國有企業(yè)全面從嚴治黨”研討班，強化黨組織主要負責人主體責任意識?！霸u責”，被巡視黨組織報送巡視整改情況報告后，由巡視組逐項對照巡視反饋問題的整改成效，作出點評。“督責”，市委巡視辦將整改評價情況函告被巡視黨組織上級主管部門，推動責任落實?！皩徹煛?，市委組織召開落實整改述職評議會，對整改情況進行點評，對整改不到位當場批評。

嚴查巡視發(fā)現(xiàn)的重點問題線索

天津市堅持邊巡視邊查辦，對巡視發(fā)現(xiàn)的重點問題線索，實行提速辦、提前辦、提級辦，有效發(fā)揮“利劍”作用。

對巡視發(fā)現(xiàn)的違反政治紀律、違反中央八項規(guī)定精神、違反換屆紀律問題線索，實行提速辦。2016年，市紀委黨風政風監(jiān)督室及時處置巡視移交的“四風”問題線索57件，處理黨員干部183名。對巡視發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀問題線索，市紀委相關紀檢監(jiān)察室提前介入，實行重大問題早對接、提前辦。對違紀性質惡劣的“蠅貪”問題提級辦，2016年，巡視組共向市紀委移交53件非市管干部問題線索，推動基層腐敗問題和不正之風得到有力查處。

2016年，天津市紀委對市管干部立案95件，處分84人，其中來源或部分來源于巡視移交的線索約占30%，嚴肅查處了市教育科學研究院原黨委副書記、院長武紅軍等人違紀問題。

立行立改、全面整改，推動巡視整改落實落地

天津市實行臺賬式管理、項目化推進，一批突出問題得到解決，一批違規(guī)違紀問題得到查處，一批制度得到健全。

巡視期間，巡視組對群眾反映強烈、明顯違規(guī)并且能夠即時解決的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)隨即移交被巡視單位黨組織。巡視反饋后，被巡視單位黨組織主動認領問題，制定整改方案，細化整改措施，明確整改責任，狠抓整改落實。針對巡視移交的問題線索，被巡視黨組織突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處。

嚴防“過關”現(xiàn)象。2016年以來，天津市先后對40個黨組織開展巡視“回頭看”，殺“回馬槍”，盯住整改質量不放松，對問題沒見底的“再見底”、整改不扎實的“再督促”。

在推動被巡視黨組織認真整改的基礎上，去年以來，天津市委系統(tǒng)分析巡視發(fā)現(xiàn)的問題，在全市開展對圈子文化和好人主義、不作為不擔當?shù)?1個專項治理，對43個典型問題和21名局級干部違規(guī)違紀問題線索提出明確處置意見，凈化政治生態(tài)。(天津市紀委)