天津：推動(dòng)巡察“利劍”直插基層

日前，天津市委制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡察工作的意見》，聚焦把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，細(xì)化新舉措、推出新招法、力求新效能，為推動(dòng)巡察“利劍”直插基層提供有力的制度保障。

著力推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。明確要求各區(qū)、各單位黨委（黨組）扎實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)和改善對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)；黨委（黨組）書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡察工作親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，對(duì)開展巡察工作負(fù)主責(zé)、負(fù)首責(zé)、負(fù)全責(zé)。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際，提出巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性任務(wù)安排，強(qiáng)化巡察全過程指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察全覆蓋。

著力強(qiáng)化政治巡察。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，緊緊圍繞全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入查找在落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署上的政治偏差。貼近基層實(shí)際，從具體業(yè)務(wù)中分析研判基層黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面存在的突出問題，特別是劍指發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力。

著力創(chuàng)新巡察方式方法。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，采取“小隊(duì)伍、短平快、游動(dòng)哨”的方式，探索開展“機(jī)動(dòng)式”巡察；根據(jù)問題線索，針對(duì)一個(gè)人、一件事、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，開展“點(diǎn)穴式”巡察；在區(qū)與區(qū)、部門與部門之間開展交叉巡察，破除“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”干擾，解決“熟人監(jiān)督難”問題。建立打探巡察情況和說情干預(yù)登記備案制度，對(duì)干預(yù)巡察的，嚴(yán)肅處理、通報(bào)曝光。

著力深化巡察成果運(yùn)用。要求每輪現(xiàn)場(chǎng)巡察工作結(jié)束后，區(qū)委書記專題會(huì)議要及時(shí)聽取巡察情況匯報(bào)，研究巡察成果運(yùn)用。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加反饋會(huì)議，提出巡察整改意見和要求，提高巡察反饋的權(quán)威性。將被巡察黨組織巡察整改情況納入本地區(qū)本單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。建立巡察整改情況督查督辦制度，對(duì)巡察整改進(jìn)展緩慢、成效不明顯的，由巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志約談被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人，派出巡察組的黨委（黨組）書記可根據(jù)工作需要直接約談被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改的，嚴(yán)肅問責(zé)。

著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)定區(qū)委巡察辦應(yīng)配備專職主任，市級(jí)部門和國有企事業(yè)單位可以探索開展巡察。嚴(yán)格巡察干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，選配優(yōu)秀干部從事巡察工作，著力優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，保持巡察干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。嚴(yán)格巡察干部監(jiān)督，加強(qiáng)巡察干部的日常教育、管理和監(jiān)督，從嚴(yán)查處以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違紀(jì)違規(guī)行為，保持隊(duì)伍的純潔性，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

下一步，天津?qū)⒊掷m(xù)深化基層黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，把制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨決策部署在津沽大地基層黨組織落地生根。