把督促整改與選人用人有機(jī)結(jié)合

（原標(biāo)題：【巡視整改看進(jìn)展】把督促整改與選人用人有機(jī)結(jié)合）

強(qiáng)化巡視整改落實(shí)，是十九屆中央巡視深化發(fā)展的重要舉措和鮮明特征。

十九屆中央首輪巡視反饋，與以往相比有不少創(chuàng)新，其中一個(gè)方面是把選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的反饋，納入巡視反饋整體，由中央巡視組一并向被巡視地區(qū)、單位黨委（黨組）反饋，督促同步抓好整改，進(jìn)一步彰顯專項(xiàng)檢查的權(quán)威。

對(duì)巡視移交的選人用人、黨組織建設(shè)、違反換屆紀(jì)律等方面的問題，組織部門如何統(tǒng)籌督促抓好整改？30個(gè)被巡視黨組織都已公布關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)。選人用人問題的整改措施有哪些亮點(diǎn)？在加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督、強(qiáng)化整改督查方面，組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何分工合作、密切配合？記者就此采訪了中央組織部干部監(jiān)督局局長(zhǎng)王維平。

強(qiáng)化問題導(dǎo)向，實(shí)行銷號(hào)管理——

專項(xiàng)檢查整改階段性目標(biāo)已達(dá)到

巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。

“強(qiáng)化問題導(dǎo)向，實(shí)行銷號(hào)管理；強(qiáng)化分類指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策?！蓖蹙S平介紹，本輪巡視整改落實(shí)中，中央組織部對(duì)選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了集中整治。

被巡視的30個(gè)地區(qū)和單位黨組織，包括14個(gè)省區(qū)、8個(gè)中央單位、8家央企，逐一建立臺(tái)賬，形成細(xì)化的問題清單。根據(jù)各自不同情況，中央組織部明確整改要求，并實(shí)行全流程跟蹤督辦。問題解決一個(gè)，就銷號(hào)一個(gè)，整改不全面的、不徹底的、不清零的，絕不放過，總之“問題一定要見底清零”。

強(qiáng)化分類指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。一方面，針對(duì)30個(gè)地區(qū)和單位的不同特點(diǎn)，中央組織部提出相應(yīng)的工作要求。重點(diǎn)個(gè)性問題，與被巡視黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志一起深入研究，確保工作真正按照精準(zhǔn)科學(xué)的要求落實(shí)到位。另一方面，被巡視黨組織高度重視，黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，確保整改工作緊緊抓在手上，見真章、顯實(shí)效。

總體看，專項(xiàng)檢查的整改落實(shí)進(jìn)展良好，階段性目標(biāo)已達(dá)到。 據(jù)介紹，選人用人方面整改任務(wù)清單共464項(xiàng)，現(xiàn)已完成425項(xiàng)，占任務(wù)清單91.6%。需立行立改的已基本完成，需建立長(zhǎng)效機(jī)制、持續(xù)抓好整改的任務(wù)，也在加緊推進(jìn)。

看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到問題。選人用人問題專項(xiàng)整改中，有的地區(qū)和單位責(zé)任落實(shí)還沒有完全到位，特別是面對(duì)難啃的硬骨頭，力度和決心還要加大。尤其是，越往后，整改任務(wù)量雖然小了，但難度更大了，決不能有歇歇腳、松口氣的想法，一定要有咬定青山不放松的勁頭，不達(dá)目的不收兵。

既抓“當(dāng)下改”，更抓“長(zhǎng)久立”——

“四個(gè)突出”抓好選人用人問題整改

截至目前，十九屆中央首輪巡視的30個(gè)地區(qū)和單位黨組織整改進(jìn)展“成績(jī)單”均已曬出，選人用人問題是被關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

選人用人問題整改措施有哪些亮點(diǎn)？王維平認(rèn)為，主要有以下“四個(gè)突出”。

——突出抓了責(zé)任落實(shí)。黨委（黨組）書記是選人用人問題專項(xiàng)整改的第一責(zé)任人，組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)整改的具體負(fù)責(zé)人，形成了良好的責(zé)任落實(shí)格局。河南省委在推進(jìn)選人用人問題整改中開展了8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，由省委常委、組織部長(zhǎng)牽頭，建立了“一天一碰頭，三天一匯總，七天一調(diào)度”的工作機(jī)制。四川省委組織部先后召開7次專題會(huì)議，并召開了全省組織系統(tǒng)巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

——突出抓了立行立改。被巡視地區(qū)、單位針對(duì)涉嫌買官賣官、“帶病提拔”、突擊提拔等嚴(yán)重違規(guī)用人問題重拳出擊、一查到底，既處理當(dāng)事人，也追究責(zé)任人，不搞下不為例，目前已處理和追責(zé)1986人。廣東省針對(duì)一些單位任職回避制度執(zhí)行不到位的問題，堅(jiān)持舉一反三，目前已對(duì)第一批30家省直單位183名不符合任職回避要求的干部全部作了調(diào)整。

——突出抓了督促檢查。不僅中央組織部高度重視督查工作，30個(gè)被巡視地區(qū)、單位黨組織也在這項(xiàng)工作上下了很大功夫。與以往相比，兩點(diǎn)較為突出：一是力度大，凡是列入整改的問題，都建立任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改臺(tái)賬，明確任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖，順排工序、倒排工期，確保問題條條要整改、件件有落實(shí)；二是上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，除了抓好本級(jí)督查，還“下沉一級(jí)”抓好督查，防止“沙灘流水不到頭”。山西省委在抓好自身整改的同時(shí)，派出專項(xiàng)督導(dǎo)組，到一些地方對(duì)一些突出問題進(jìn)行督促指導(dǎo)。海關(guān)總署每?jī)芍荛_一次整改工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)已完成的整改任務(wù)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)整改不到位的重新整改。中糧集團(tuán)黨組成員及人力資源部門負(fù)責(zé)人牽頭，組成多個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，參加各分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

——突出抓了“長(zhǎng)久立”工作。在巡視整改落實(shí)中，各個(gè)地方和單位既注意“當(dāng)下改”，更注意“長(zhǎng)久立”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的選人用人方面問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，深入研究，對(duì)癥下藥，規(guī)范選人用人工作制度，建立一批長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共建立相關(guān)制度242項(xiàng)，修訂完善227項(xiàng)。

組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形成合力——

針對(duì)整改落實(shí)不到位問題已作出組織調(diào)整

十九屆中央強(qiáng)化巡視整改的創(chuàng)新舉措之一，是要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門擔(dān)負(fù)起巡視整改日常監(jiān)督的責(zé)任。

“分工合作，密切配合，齊抓共管?！蓖蹙S平表示，巡視工作是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)下開展的。組織部門作為巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，按照有關(guān)要求，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，認(rèn)真履行職責(zé)，在加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督、強(qiáng)化整改督查方面，雙方工作既各有側(cè)重，又相互配合、同向發(fā)力，形成強(qiáng)大合力，達(dá)到了“1+1>2”的效果。

十九屆中央首輪巡視中，組織部門主要抓了三方面工作。一是抓好選人用人方面問題的整改；二是運(yùn)用好巡視成果，把成果運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督和選拔任用之中，運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)之中；三是針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的黨的建設(shè)，特別是黨的組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，抓好整改，并產(chǎn)生放大效應(yīng)，推進(jìn)面上工作。

以往每輪巡視結(jié)束，中央組織部和各級(jí)組織部門都把有關(guān)情況梳理出來，分別提供給中央巡視機(jī)構(gòu)和其他各級(jí)巡視機(jī)構(gòu)。本輪巡視中尤其高度重視，從一開始就專門針對(duì)選人用人、黨建等工作，及早安排部署，認(rèn)真梳理問題，除按要求提供給巡視機(jī)構(gòu)外，有的還根據(jù)工作需要，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行及時(shí)溝通，共同協(xié)調(diào)解決相關(guān)重要問題。組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓整改落實(shí)的合力進(jìn)一步增強(qiáng)，為確保巡視發(fā)現(xiàn)問題整改到位起到了有力促進(jìn)作用。

強(qiáng)化巡視整改問責(zé)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門的一個(gè)重要共同發(fā)力點(diǎn)。整改問責(zé)決不是說說而已，針對(duì)十九屆中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)的一些地方、單位整改落實(shí)不到位的問題，已經(jīng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作出了調(diào)整，釋放了堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和巡視工作公信力的強(qiáng)烈信號(hào)。（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 周根山）