解讀《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》之二

紀(jì)法微課堂

對監(jiān)察法內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化完善，推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，是《條例》的一大突出特點(diǎn)。以監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)為例，條例對監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制以及監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)作出明確規(guī)定。針對監(jiān)察監(jiān)督，條例對其內(nèi)容、渠道和方式等作了細(xì)化，如明確“通過收集群眾反映、座談走訪、查閱資料、召集或者列席會(huì)議、聽取工作匯報(bào)和述責(zé)述廉、開展監(jiān)督檢查等方式，促進(jìn)公職人員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)”，同時(shí)還對以案促改等要求作了明確規(guī)定。圍繞監(jiān)察權(quán)的行使，在“監(jiān)察權(quán)限”一章中，條例在對監(jiān)察措施使用和證據(jù)的一般要求作出規(guī)定的基礎(chǔ)上，對談話、訊問、詢問、留置等各項(xiàng)措施的適用情形和工作要求作出具體規(guī)定。同時(shí)，確立了監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)的職務(wù)違法案件和職務(wù)犯罪案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了非法證據(jù)排除規(guī)則，強(qiáng)化了執(zhí)法規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)要求。在“監(jiān)察程序”一章中，條例對線索處置、初步核實(shí)、立案、調(diào)查、審理、移送審查起訴等監(jiān)察工作各環(huán)節(jié)程序要求作出細(xì)化規(guī)定，如規(guī)范調(diào)查時(shí)限，強(qiáng)化審理的審核把關(guān)作用，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接中的具體職責(zé)等。