市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告

2018年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市統(tǒng)計局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決貫徹中央和市委全面從嚴(yán)治黨部署要求，堅決落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)廉政教育，開展專項(xiàng)整治，推動全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下。

一、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況

（一）提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。市統(tǒng)計局堅持從戰(zhàn)略和全局的高度深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的極端重要性，突出政治統(tǒng)領(lǐng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，自覺把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

一是自覺把黨的政治建設(shè)擺在首位。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨章為根本遵循，進(jìn)一步突出機(jī)關(guān)政治建設(shè)，局黨組帶頭強(qiáng)化“四個意識”，不斷增強(qiáng)政治定力。黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展23個專題的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨要求；組織3期處級以上干部、新晉四級調(diào)研員和處級以下黨員黨的十九大精神理論培訓(xùn)班；以“統(tǒng)計大講堂”為載體，邀請黨校教授、專家學(xué)者作了全面從嚴(yán)治黨等9次專題輔導(dǎo)；開展了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記 “三個著力”重要要求和重要批示指示精神的自查自糾工作，明確3個方面27項(xiàng)整改措施；通過“周記月考”活動、調(diào)研學(xué)習(xí)、推送微信學(xué)習(xí)包、黨建云平臺學(xué)習(xí)、應(yīng)知應(yīng)會知識測試等，教育引導(dǎo)全局黨員干部牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二是統(tǒng)籌謀劃部署推動全面從嚴(yán)治黨工作。局黨組高度重視，春節(jié)后第三個工作日召開全局干部職工全面從嚴(yán)治黨工作大會，對2018年全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行專題部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市紀(jì)委各項(xiàng)工作部署和要求， 28次召開黨組會專題研究全面從嚴(yán)治黨、機(jī)關(guān)黨建、選人用人、黨風(fēng)廉政和紀(jì)律審查等工作。將全面從嚴(yán)治黨宣傳教育、廉政和警示教育列入《2018年天津統(tǒng)計新聞宣傳工作要點(diǎn)》《2018年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》《2018年黨員干部學(xué)習(xí)計劃》的重要內(nèi)容。明確局領(lǐng)導(dǎo)班子42項(xiàng)主體責(zé)任清單和74項(xiàng)任務(wù)清單，按照職責(zé)范圍和工作實(shí)際，分級分層制定了黨組書記、班子成員、各部門主要負(fù)責(zé)人差異化的 “兩個清單”，將深化統(tǒng)計管理體制改革、依法治統(tǒng)、推進(jìn)統(tǒng)計“數(shù)庫”“智庫”建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、“三會一課”等納入清單范圍，對基層調(diào)研、講黨課、談心談話、雙重組織生活、完成統(tǒng)計重點(diǎn)工作任務(wù)等進(jìn)行具體要求，保證從嚴(yán)治黨取得實(shí)效。實(shí)行清單管理、掛圖作業(yè)，開展黨組巡察、黨建巡查，督促落實(shí)。

三是層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任落實(shí)。組織局黨組書記與班子成員，班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人層層簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任書、意識形態(tài)工作責(zé)任書和統(tǒng)計行風(fēng)責(zé)任書，各個層級理清責(zé)任、明確任務(wù)。黨組書記、局長武軍定同志作為全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人，履行主責(zé)、首責(zé)、全責(zé)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)做好學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究謀劃、安排部署、責(zé)任分解、組織推動、執(zhí)行落實(shí)、責(zé)任追究、聽取匯報等工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員立足自身職責(zé)，協(xié)助黨組書記履行主體責(zé)任，嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)，堅持一手抓黨建、一手抓業(yè)務(wù)，每季研究、布置分管部門和領(lǐng)域的全面從嚴(yán)治黨工作，提出具體工作要求。各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真扛起部門主體責(zé)任，健全完善一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

（二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)律教育，深入開展警示教育和廉潔文化建設(shè)。強(qiáng)化紀(jì)律戒尺，堅持紀(jì)挺法前，紀(jì)嚴(yán)于法，教育黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識，嚴(yán)守紀(jì)律底線，時刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，聽黨指揮，令行禁止。

一是以經(jīng)常性紀(jì)律教育筑牢底線。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十九屆二次全會、市紀(jì)委十一屆三次全會、全國統(tǒng)計部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議、全市警示教育大會等會議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及習(xí)近平同志關(guān)于全面從嚴(yán)治黨有關(guān)論述，開展“以案為警為鑒 忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”廉政警示教育月和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》宣傳活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭為分管部門和所在黨支部作廉政黨課宣講，組織支部書記和廉政監(jiān)督員開展紀(jì)律培訓(xùn)，給每名黨員干部配發(fā)《紀(jì)律處分條例》等系列輔導(dǎo)用書，組織黨員干部結(jié)合思想工作生活實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)心得體會、開展交流研討、參加知識測試。在政府網(wǎng)站和局內(nèi)網(wǎng)“廉政建設(shè)”、“正風(fēng)反腐”等專欄加載系列學(xué)習(xí)資料、評論文章，發(fā)布黨員干部優(yōu)秀體會文章，制作發(fā)放學(xué)習(xí)卡片，RTX群、微信群轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)文章，在局內(nèi)營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。

二是深入開展警示教育。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，再次觀看黃興國等違紀(jì)違法反面典型案例，并將其作為年度民主生活會對照檢查重要內(nèi)容。全員觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》并深入討論，參觀利劍高懸展覽和梨園監(jiān)獄，利用局務(wù)會、支部書記會議等，通報市紀(jì)委關(guān)于不作為不擔(dān)當(dāng)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)典型問題的案例，并列入月度支部工作要點(diǎn)，使廣大黨員干部真正受警醒、明底線、知敬畏，從反面典型的沉痛教訓(xùn)中得到警示。針對黨員干部生活工作中經(jīng)常遇到的問題，5月份召開警示教育大會，8月份召開不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理警示教育大會，對全局干部職工進(jìn)行教育提醒。

三是推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。開展廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動，營造濃厚的廉潔文化氛圍，時時處處感受廉潔氣息。拍攝“讀習(xí)語 踐廉潔”“廉潔的三重境界”廉政教育視頻；春節(jié)前向每名干部職工家屬遞送廉潔宣傳函；在樓道走廊廣泛設(shè)置廉潔建設(shè)展牌，張貼廉潔宣傳字畫；在統(tǒng)計局內(nèi)外網(wǎng)上完善廉潔文化建設(shè)內(nèi)容；各個傳統(tǒng)節(jié)日前夕，給全局黨員干部發(fā)送廉潔短信，進(jìn)行溫馨提醒，打好“預(yù)防針”。

（三）開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)推動作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部把好作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度，以正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成效取信于民。

一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭改進(jìn)調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。局領(lǐng)導(dǎo)牽頭重點(diǎn)調(diào)研課題13個，下基層調(diào)研486天，平均每人81天，期間均做到輕車簡從，集體乘車，減少陪同，直奔調(diào)研點(diǎn)，半天調(diào)研均返回局內(nèi)用餐，半天以上調(diào)研一律吃工作餐，以更嚴(yán)更實(shí)的作風(fēng)為基層做出表率。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文會議有關(guān)規(guī)定，印發(fā)統(tǒng)計文件149件，召開會議30個，會期共19天，實(shí)現(xiàn)逐年遞減。印發(fā)《中共天津市統(tǒng)計局黨組關(guān)于深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》（津統(tǒng)黨組〔2018〕1號），通過十方面26條措施進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效機(jī)制。抓住元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶重要時點(diǎn)，組織3次各為期一個月的“四風(fēng)”問題集中自查自糾，機(jī)關(guān)黨委書記帶隊，開展對違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問題的明察暗訪和監(jiān)督檢查。把握關(guān)鍵時刻，在黨員干部操辦婚喪嫁娶等事宜之前，進(jìn)行專項(xiàng)提醒提示，堅決防止各種隱形變異“四風(fēng)”問題發(fā)生。

二是嚴(yán)肅開展不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理。制發(fā)了《中共天津市統(tǒng)計局黨組關(guān)于印發(fā)深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理三年行動方案（2018-2020年）的通知》（津統(tǒng)黨組〔2018〕6號）和當(dāng)年工作方案，成立了黨組書記、局長武軍定同志任組長的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，6次召開局黨組會和領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行研究推動，局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位同步落實(shí)，4月3日召開部門負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行動員部署，8月23日召開全局干部職工大會進(jìn)行中期推動。在局網(wǎng)頁開辟了專門的宣傳專欄，及時傳達(dá)、宣傳專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，在全局范圍內(nèi)廣泛達(dá)成了深入查改存在問題的思想共識。堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞中心工作，結(jié)合統(tǒng)計工作實(shí)際開展2輪問題查擺，認(rèn)真查找問題，設(shè)立臺賬、及時跟蹤、銷號管理，并將專項(xiàng)治理情況列入2018年局黨組巡察重要內(nèi)容，逐個支部進(jìn)行實(shí)地檢查，切實(shí)推動整改落實(shí)，4類16個方面的治理重點(diǎn)均取得明顯成效。

三是強(qiáng)力推進(jìn)形式主義官僚主義集中整治。把集中整治作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的實(shí)際行動和改進(jìn)黨的作風(fēng)的生動實(shí)踐，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《集中整治形式主義官僚主義工作方案》（津統(tǒng)黨組〔2018〕24號）和2018年工作計劃。11月9日召開集中整治形式主義官僚主義工作部署會，學(xué)習(xí)傳達(dá)全市整治形式主義官僚主義部署推動會議精神，部署我局集中整治形式主義官僚主義工作。認(rèn)真收集整理巡視巡查、督查檢查、民主生活會及各部門自查中發(fā)現(xiàn)的問題；向16個區(qū)政府、16個區(qū)統(tǒng)計局和市發(fā)改委、市政府研究室等部門發(fā)送問卷，征求意見；面向社會公眾、統(tǒng)計調(diào)查對象、統(tǒng)計服務(wù)對象，在統(tǒng)計外網(wǎng)、統(tǒng)計微信公眾號上公布舉報信箱和舉報電話；設(shè)置意見箱；在一周安排發(fā)布局長接待日安排；利用工作調(diào)研等時機(jī)，聽取意見建議，對形式主義、官僚主義突出問題開展拉網(wǎng)式排查。制定了5大方面21項(xiàng)問題和31項(xiàng)整改措施的問題和整改清單，努力推動建立健全更有針對性、實(shí)效性、可監(jiān)督、可遵循的長效機(jī)制。

四是深入開展“大興四個之風(fēng)”活動。成立“大興四個之風(fēng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全局黨員干部參加的“大興四個之風(fēng)”活動部署動員大會，制發(fā)“大興四個之風(fēng)”活動、加強(qiáng)調(diào)查研究等6個方案、文件。局黨組書記、局長身先示范，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，先后開展了慰問一線執(zhí)勤民警、文明交通志愿服務(wù)、慰問困難戶、幫扶困難學(xué)生、撿臟護(hù)綠和治安巡邏、“統(tǒng)計開放日”等基層服務(wù)。黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記褚麗萍同志牽頭開展的“老字號”系列調(diào)研，報告獲得鴻忠書記、國清市長和海山副市長批示，直接促成《天津市振興老字號工作方案（2018—2020年）》的出臺，被新華社、天津電視臺等多家中央和我市主流媒體宣傳報導(dǎo)。各支部積極行動，赴區(qū)、街、企業(yè)先后開展基層調(diào)研300余次，開展志愿服務(wù)活動37次。市統(tǒng)計局代表隊在市級機(jī)關(guān)科學(xué)素質(zhì)大賽榮獲三等獎，組織統(tǒng)計技能TOP5競賽，參與全國統(tǒng)計建模大賽、市級機(jī)關(guān)科學(xué)素質(zhì)大賽、檔案工作比武大賽，完成了一批針對性強(qiáng)、服務(wù)效果好的統(tǒng)計調(diào)研課題、統(tǒng)計科研課題，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計對高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)作用。

（四）堅持一以貫之，加強(qiáng)風(fēng)險防控，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系黨的生死存亡，堅持以懲治腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的高壓態(tài)勢，堅決打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作攻堅戰(zhàn)。

一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。堅持定期聽取、專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，結(jié)合全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單和任務(wù)清單的制定，將紀(jì)律檢查工作與全面從嚴(yán)治黨和統(tǒng)計中心工作一體籌劃、一同落實(shí)。支持派駐紀(jì)檢組轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，根據(jù)人員崗位變化情況，及時開展機(jī)關(guān)紀(jì)委屆中調(diào)整，增配紀(jì)委委員，配強(qiáng)配硬紀(jì)檢干部。建立健全機(jī)關(guān)紀(jì)委工作議事規(guī)則和會議制度，印發(fā)《天津市統(tǒng)計局機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則（試行）》（津統(tǒng)機(jī)關(guān)紀(jì)委〔2018〕1號）制定《天津市統(tǒng)計局科級以下問題線索處置和執(zhí)紀(jì)審查流程》《天津市統(tǒng)計局對受處分黨員開展幫扶教育的工作辦法》等，健全工作機(jī)制，規(guī)范工作程序。局黨組書記與班子成員、各部門負(fù)責(zé)人，班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真開展履職談話和廉政談話，經(jīng)常督促提醒廉政從政、改進(jìn)作風(fēng)工作。

二是完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制。努力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，根據(jù)統(tǒng)計改革建設(shè)的進(jìn)程，做好廉政風(fēng)險排查工作，深入查找體制機(jī)制和制度措施存在的管理漏洞，上半年完成年度風(fēng)險點(diǎn)修訂工作，結(jié)合“以案為警為鑒 忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”廉政警示教育活動月，進(jìn)一步規(guī)范廉政風(fēng)險點(diǎn)、工作流程圖，完善防控機(jī)制和措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政防控，從源頭上預(yù)防腐敗和不廉潔行為。

三是扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)。堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對統(tǒng)計工作重要指示批示精神，把堅決防范統(tǒng)計造假弄虛作假、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計系統(tǒng)反腐敗的重點(diǎn)工作，深入貫徹《意見》《辦法》《規(guī)定》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。年初與各區(qū)統(tǒng)計局、市統(tǒng)計局各處室簽訂統(tǒng)計行風(fēng)責(zé)任書，樹立真實(shí)可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進(jìn)取、服務(wù)奉獻(xiàn)的統(tǒng)計核心價值觀。圍繞提升統(tǒng)計服務(wù)能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，召開全市統(tǒng)計工作會議、全市統(tǒng)計局長工作會議、專題會議具體部署，黨組書記帶頭在市委黨校講黨課，班子成員深入推動落實(shí)。派員到西青、南開等地區(qū)，市旅游局等部門，煙草公司等單位進(jìn)行宣傳，就統(tǒng)計法等內(nèi)容進(jìn)行深入解讀。落實(shí)國家統(tǒng)計局巡視整改任務(wù)，全面開展“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”全面排查和專項(xiàng)整治，召開防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假專題民主生活會，制定企業(yè)統(tǒng)計信用管理制度和統(tǒng)計從業(yè)人員信用檔案制度，完善專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估辦法，加強(qiáng)對各層面統(tǒng)計普法宣傳教育，編寫統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳服務(wù)手冊，向全市發(fā)放1萬冊，組織支部書記旁聽庭審。加強(qiáng)統(tǒng)計制度方法培訓(xùn)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識，加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，在全市積極營造依法統(tǒng)計、法治統(tǒng)計的良好氛圍和環(huán)境。

四是扎實(shí)開展“掃黑除惡”工作。深刻認(rèn)識掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，把掃黑除惡工作與不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理和集中整治形式主義、官僚主義相結(jié)合，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作。4月28日召開局務(wù)會，機(jī)關(guān)黨委書記專題傳達(dá)全市關(guān)于掃黑除惡的工作要求。11月9日召開全局干部職工大會，局黨組書記、局長武軍定同志傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神，傳達(dá)市委書記李鴻忠同志在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會上的講話，結(jié)合統(tǒng)計實(shí)際部署相關(guān)工作。發(fā)揮統(tǒng)計職能，服務(wù)全市掃黑除惡，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭群眾安全感調(diào)查，向市掃黑辦、市綜治辦綜合反映廣大居民對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和社會治安的希望與訴求，促進(jìn)掃黑除惡深入有力開展。

（五）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，踐行“四種形態(tài)”，推進(jìn)標(biāo)本兼治和源頭治理。深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，積極健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制約監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落地。

一是全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化黨組在黨內(nèi)監(jiān)督中的主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人職責(zé)，印發(fā)《中共天津市統(tǒng)計局黨組關(guān)于成立巡察組的通知》（津統(tǒng)黨組〔2018〕10號），明確巡察組成員、主要職責(zé)和巡察方式。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，就全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)、機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)完成、支部規(guī)范化建設(shè)、深化統(tǒng)計管理體制改革、重大統(tǒng)計決議事項(xiàng)落實(shí)等多項(xiàng)工作，對23個黨支部開展黨組巡察和黨建巡查。著眼問題導(dǎo)向，對黨支部書記從嚴(yán)問責(zé)，促進(jìn)各支部書記進(jìn)一步加大整改力度，在整改過程中提高政治站位，體現(xiàn)政治標(biāo)準(zhǔn)，帶頭落實(shí)整改要求，對照反饋意見逐條進(jìn)行檢查，確保整改按期到位。

二是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。堅持民主集中制原則，不斷完善科學(xué)決策機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)決策前廣泛征求意見、民主協(xié)商等制度，充分調(diào)動班子成員積極性創(chuàng)造性，提升了整體合力，推進(jìn)黨組決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”規(guī)定，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金安排使用等，均經(jīng)會議決定，切實(shí)做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。認(rèn)真執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)和回避制度，局黨組書記不直接分管干部、人事、財務(wù)、工程項(xiàng)目、行政審批、物資采購工作。嚴(yán)格落實(shí)述責(zé)述廉、談話函詢、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人、政務(wù)公開和信訪工作等制度，通過每年召開職工代表聯(lián)席會議、設(shè)立局長信箱、監(jiān)督意見箱和紀(jì)檢舉報箱，公布局長接待日安排，張貼紀(jì)檢舉報流程圖，擴(kuò)展紀(jì)檢舉報平臺，多種方式暢通監(jiān)督舉報渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

三是嚴(yán)格日常監(jiān)督。把握執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、關(guān)口前移、動輒則咎，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。局黨組印發(fā)《黨員干部談心談話實(shí)施辦法》（津統(tǒng)黨組〔2018〕5號），給領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)《談心談話記錄本》，各級按照制度開展日常談心談話、履職談話、廉政談話，及時查找問題傾向和問題苗頭。堅持“第一種形態(tài)”運(yùn)用情況月報機(jī)制，積極運(yùn)用警示提醒、告誡約談、批評教育等加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，堅持失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，局黨組大力支持、機(jī)關(guān)紀(jì)委積極配合市紀(jì)委、市級機(jī)關(guān)紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組查核違規(guī)問題和信訪件，對支部、黨員出現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以強(qiáng)有力問責(zé)，推動履職盡責(zé)。今年以來，共運(yùn)用第一種形態(tài)35人次，處分黨員干部3人次，使全面從嚴(yán)治黨更加“嚴(yán)、緊、實(shí)”。

（六）嚴(yán)肅政治生活，建設(shè)政治文化，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。積極倡導(dǎo)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化，厚植政治生態(tài)土壤，在全局范圍內(nèi)營造山清水秀政治生態(tài)。

一是著力凈化政治生態(tài)。開展政治生態(tài)分析，印發(fā)加強(qiáng)《中共天津市統(tǒng)計局黨組關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)施方案》（津統(tǒng)黨組〔2018〕9號），實(shí)施筑牢理想信念、強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩等10方面31項(xiàng)工作，開展“維護(hù)核心”主題讀書月、“以案為警為鑒 忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”廉政警示教育月、核心價值觀主題宣傳月、職業(yè)道德宣傳教育月、我與誠信同行宣傳教育月、家風(fēng)家訓(xùn)宣傳教育月、法制宣傳月等8個宣傳教育月活動，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)忠誠、友善、守紀(jì)、敬業(yè)、上進(jìn)的正風(fēng)正氣正能量，“圈子文化、好人主義”得到有力清除。

二是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。開展《市統(tǒng)計局黨支部工作規(guī)則》培訓(xùn)和黨支部書記培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)，印發(fā)《黨費(fèi)收繳、使用和管理辦法》《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步抓實(shí)市級機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)的十六條措施的通知》等制度性文件，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度。高標(biāo)準(zhǔn)召開民主生活會和組織生活會，班子成員參加了2017年度民主生活會和“防范懲治統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假”專題民主生活會，并以普通黨員身份，參加了2017年年度組織生活會和學(xué)習(xí)鄭德榮等先進(jìn)典型、爭做“三個表率、一個模范”共3個組織生活會，聯(lián)系黃興國等違紀(jì)違法反面典型和上級指出的問題，帶頭對標(biāo)對表，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。制發(fā)年度組織生活會對照檢查材料參考樣式及審核標(biāo)準(zhǔn)，由班子成員牽頭成立5個組織生活會督導(dǎo)組，會前對每個黨員的發(fā)言材料逐一審核，并以列席會議的方式，深入支部實(shí)地推動，確保組織生活會辣味濃和民主評議工作不出偏差、不走過場。

三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和我市《實(shí)施辦法》，以強(qiáng)有力的問責(zé)推進(jìn)壓力傳導(dǎo)，倒逼責(zé)任落實(shí)。對黨組巡察發(fā)現(xiàn)問題的支部書記從嚴(yán)問責(zé)、對違反工作制度的人員從嚴(yán)問責(zé)，在局務(wù)會上通報典型案例及問題經(jīng)過和處置情況，教育黨組織書記和廣大黨員干部從中汲取教訓(xùn)，舉一反三，標(biāo)本兼治。把全面從嚴(yán)治黨從統(tǒng)計機(jī)關(guān)向全市統(tǒng)計工作領(lǐng)域延伸，針對統(tǒng)計違法違規(guī)案件，對70余人提出處分建議，加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法，擴(kuò)大執(zhí)法檢查面，強(qiáng)化了法律法規(guī)的震懾和規(guī)范作用。

二、存在的問題

一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)“中溫下冷”的問題沒有得到徹底解決，不作為不擔(dān)當(dāng)還有一定形式的存在，根子還沒有徹底拔除。

二是落實(shí)雙重組織生活不到位，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能做到參加支部的全部組織生活，存在請假較多的現(xiàn)象。

三是綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從嚴(yán)管理黨員不夠，今年1-9月份局黨組和各支部沒有主動運(yùn)用過“第一種形態(tài)”。

四是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求站位不高，眼界不寬。只盯著機(jī)關(guān)做工作，推進(jìn)全市統(tǒng)計領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨不夠，有不敢管的心理和統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督“寬、松、軟”的問題。個別區(qū)及街鎮(zhèn)、功能區(qū)管委會還存在人為干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，個別企業(yè)還存在統(tǒng)計造假、弄虛弄假問題，維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性的要求沒有全面落實(shí)到底、到位。

深刻反思原因：一是政治站位不高，站在提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)高度思考不夠。二是擔(dān)當(dāng)精神不夠，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)主體責(zé)任的使命感、責(zé)任感不強(qiáng)烈。三是解放思想不足，認(rèn)識高度、思維廣度、思考深度不夠，有效管用的招法不多。

三、2019年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作思路

一是深化黨的政治建設(shè)，堅決踐行“兩個維護(hù)”。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，在學(xué)懂弄通做實(shí)上再下功夫，在入腦入心踐行上再下功夫，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部頭腦。積極深化和鞏固“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動成果，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織開展學(xué)習(xí)交流、專題研討、參觀調(diào)研、觀看視頻、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、講黨課等多種學(xué)習(xí)教育活動，教育引導(dǎo)黨員干部提高政治站位，筑牢理想信念根基，牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，做到“兩個堅決維護(hù)”，時刻在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。

二是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，提升黨組織組織力。強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，層層制定年度責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐級簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任考核制，嚴(yán)格落實(shí)好述職評議考核和述責(zé)述廉制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，強(qiáng)化對制度落實(shí)情況的日常督查。從嚴(yán)教育監(jiān)督管理黨員，高質(zhì)量做好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳管理和使用等工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。注重典型引路，積極選樹、宣傳、學(xué)習(xí)先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員，通過鼓勵支部創(chuàng)新，突出典型示范，加強(qiáng)先進(jìn)交流等方式，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的內(nèi)生動力，使黨支部和廣大黨員學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部整體功能全面提升。

三是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。堅持政治為本、政治立身，堅守對黨絕對忠誠的政治首德，做政治上的明白人和講政治的知行合一者。深刻認(rèn)識凈化政治生態(tài)絕非一朝一夕之事，從深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)入手，從思想根子上抓起，從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起、管起，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策程序，持續(xù)深入整治圈子文化和好人主義，繼續(xù)開展精神文明創(chuàng)建，鞏固意識形態(tài)陣地，積極建設(shè)積極、健康、富有生機(jī)活力、具有統(tǒng)計特色的黨內(nèi)政治文化，鞏固和發(fā)展積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

四是深化全面從嚴(yán)治黨成果，創(chuàng)新改進(jìn)統(tǒng)計工作。按照黨的十九大部署，深化統(tǒng)計體制改革，引領(lǐng)、促進(jìn)和服務(wù)“五大發(fā)展理念”貫徹落實(shí)。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的批示指示精神和中央市委關(guān)于統(tǒng)計工作的部署要求，作為統(tǒng)計工作增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的首要任務(wù)，增強(qiáng)黨組織和黨員的使命意識、責(zé)任意識，發(fā)揮模范和骨干作用。以實(shí)際行動維護(hù)核心、鑄就忠誠，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的批示指示精神，加快統(tǒng)計改革創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展能力。深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理、集中整治形式主義官僚主義，積極鞏固“大興四個之風(fēng)”活動成果，加強(qiáng)統(tǒng)計法治建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，優(yōu)化統(tǒng)計指標(biāo)體系，增加反映新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；加大信息公開力度，服務(wù)黨和政府決策，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活，展現(xiàn)統(tǒng)計部門有力作為。

五是突出問題導(dǎo)向結(jié)果導(dǎo)向，堅持嚴(yán)責(zé)問效。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。以正反兩方面典型為鏡鑒，加強(qiáng)紀(jì)律教育和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變思想防線。堅持真管真嚴(yán)，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé), 把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在最前面，加強(qiáng)日常督查檢查，強(qiáng)化問題整改落實(shí)，確保整改工作到位、質(zhì)量到位、效果到位。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，加強(qiáng)談心談話和思想溝通工作。強(qiáng)化教育管理，抓早抓小防微杜漸，充分發(fā)揮黨支部直接教育管理監(jiān)督黨員的作用，從嚴(yán)從細(xì)抓好黨員管理。