市人民檢察院第一分院黨組2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

2018年，我院黨組在市委和市檢察院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以市委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》為依據(jù)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。優(yōu)質(zhì)高效地完成了孫政才等系列中央交辦的專(zhuān)案審查起訴任務(wù)，涌現(xiàn)出了一批在全市乃至全國(guó)有影響的先進(jìn)典型和先進(jìn)集體。2018年，中央辦公廳、市委辦公廳、高檢院辦公廳、市委政法委、市檢察院先后90余次轉(zhuǎn)發(fā)我院開(kāi)展各項(xiàng)檢察工作的經(jīng)驗(yàn)類(lèi)做法。檢察日?qǐng)?bào)、天津日?qǐng)?bào)、天津政法報(bào)、中國(guó)網(wǎng)、長(zhǎng)安網(wǎng)等主流媒體刊發(fā)我院宣傳稿件110余篇，全院各項(xiàng)檢察工作亮點(diǎn)頻顯、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好?，F(xiàn)將2018年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重大意義，把落實(shí)主體責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，將全面從嚴(yán)治黨與檢察工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。

一是細(xì)化責(zé)任任務(wù)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。制定《天津市人民檢察院第一分院黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法》，從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組主要負(fù)責(zé)人、班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人四個(gè)層面，按照職責(zé)分工和工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任清單和任務(wù)清單，將責(zé)任落實(shí)到人、任務(wù)具體到月，防止責(zé)任空轉(zhuǎn)、任務(wù)空懸，形成黨組統(tǒng)一部署、黨組主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總、班子成員分工負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)的責(zé)任落實(shí)體系，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。年初，召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、全國(guó)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議和市紀(jì)委十一屆三次全會(huì)精神，以及全市政法系統(tǒng)黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，牢牢把握中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署和總體要求，分析全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，印發(fā)《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，對(duì)做好全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行全面部署。

二是堅(jiān)持以上率下，引導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。黨組主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任，2018年，先后18次主持召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，以及中央和中央紀(jì)委、市委和市紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的部署要求，研究貫徹落實(shí)的具體措施，做到及時(shí)領(lǐng)會(huì)到位、扎實(shí)推進(jìn)到位。與班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人逐級(jí)逐人簽訂了《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，2次聽(tīng)取班子成員履行主體責(zé)任情況匯報(bào)和監(jiān)察部門(mén)履行監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)，并督促班子成員和監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)格履行責(zé)任。通過(guò)經(jīng)常性談心談話(huà)，對(duì)班子成員和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)調(diào)提醒。以重大違紀(jì)違法案件為反面教材，對(duì)全體黨員干部開(kāi)展警示教育，以“以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，構(gòu)筑全面從嚴(yán)治黨的牢固防線(xiàn)”為題講廉政黨課。班子成員定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，真正把全面從嚴(yán)治黨要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中，做到工作管到哪里，黨建責(zé)任就延伸到哪里。

三是用好問(wèn)責(zé)利器，倒逼責(zé)任落實(shí)。充分利用市紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)信息系統(tǒng)，對(duì)履行主體責(zé)任具體情況進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組主要負(fù)責(zé)人和班子成員嚴(yán)格履行主體責(zé)任，對(duì)履行主體責(zé)任不及時(shí)的，及時(shí)談話(huà)提醒，確保主體責(zé)任落實(shí)到位。截至目前為止，我院已上傳領(lǐng)導(dǎo)班子任務(wù)清單51條，主要負(fù)責(zé)人任務(wù)清單64條，班子成員任務(wù)清單累計(jì)285條，做到了時(shí)間推進(jìn)與任務(wù)推進(jìn)同步、任務(wù)落實(shí)與平臺(tái)上傳同步，達(dá)到了任務(wù)完成率100%。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)條例，重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)中央和市委決策部署不力、維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，把問(wèn)責(zé)結(jié)果作為干部選拔、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)政治建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線(xiàn)，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設(shè)，完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

一是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。

落實(shí)中央決策和市委要求態(tài)度堅(jiān)決、不打折扣、不搞變通，做到迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)、認(rèn)真研究落實(shí)，推動(dòng)中央精神和市委部署在一分院落地生根。以“認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署”為主題，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、民主集中制等制度執(zhí)行情況和“七個(gè)有之”問(wèn)題進(jìn)行全面自查，堅(jiān)決整改。深入開(kāi)展中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況自查自糾，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查遺補(bǔ)缺、糾偏正向，確保問(wèn)題整改落實(shí)落地。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳關(guān)于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題上嚴(yán)重違反政治紀(jì)律以及開(kāi)展違建別墅專(zhuān)項(xiàng)整治情況的通報(bào)》，深刻分析陜西省委、西安市委嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的教訓(xùn)與警示，舉一反三，引為鏡鑒。對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神情況開(kāi)展“回頭看”，對(duì)貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾、整改落實(shí)，真正把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示落實(shí)到位，以貫徹落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)和成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”、體現(xiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)。

二是緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

嚴(yán)格落實(shí)民主集中制要求。認(rèn)真貫徹《黨組工作條例》，制定《黨組工作規(guī)則》、《“三重一大”事項(xiàng)決策工作實(shí)施辦法》，根據(jù)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，建立了黨組會(huì)議題設(shè)置、預(yù)告制度，進(jìn)一步完善議事規(guī)則和決策機(jī)制，不斷提高解決自身問(wèn)題能力和科學(xué)決策水平。2018年，我院召開(kāi)黨組會(huì)研究重大事項(xiàng)決策9次、研究干部任免16次、研究重要項(xiàng)目安排9次、研究大額資金使用12次。

嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。遵循“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”方針，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，貫徹整風(fēng)精神，用好思想利器。在原則問(wèn)題上進(jìn)行深刻的思想斗爭(zhēng)，講黨性不講私情、講真理不講面子，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn)，增加“辣味”，不放“禮炮”，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨組班子成員咬耳扯袖、紅臉出汗已形成常態(tài)。2018年，我院2次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，參會(huì)的市委政法委和駐市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)均給予較高評(píng)價(jià)。

嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活臺(tái)賬，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活情況作為黨建考核重要內(nèi)容。2018年，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活30余人次。

三是培植積極健康的黨內(nèi)政治文化氛圍，著力抵制和反對(duì)封建腐朽庸俗的政治文化。

加強(qiáng)政治文化環(huán)境建設(shè)。在機(jī)關(guān)一樓、二樓大廳及樓道增加政治文化元素，利用多媒體系統(tǒng)滾動(dòng)播放政治文化內(nèi)容，在院檢察專(zhuān)網(wǎng)設(shè)置文化建設(shè)專(zhuān)欄刊發(fā)干警優(yōu)秀文化作品，營(yíng)造不忘初心、牢記使命、擁護(hù)核心、對(duì)黨忠誠(chéng)的濃厚政治氛圍。舉辦“奮進(jìn)新時(shí)代，邁步新征程”主題歌詠會(huì)，表達(dá)了對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)。利用創(chuàng)建天津市文明單位活動(dòng)，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，傳播中華民族傳統(tǒng)文化和美德。突出建黨紀(jì)念日、發(fā)展黨員、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)儀式感，用好黨費(fèi)收繳、重溫入黨誓詞、主題黨日活動(dòng)等載體，營(yíng)造濃濃的黨味，強(qiáng)化黨性實(shí)踐，突出黨員的政治榮譽(yù)。

持續(xù)深入整治“圈子文化”和“好人主義”。認(rèn)真學(xué)習(xí)市委《關(guān)于肅清黃興國(guó)惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的工作意見(jiàn)》，深刻認(rèn)識(shí)“圈子文化”和“好人主義”的危害，把凈化政治生態(tài)工作作為“一把手”工程抓實(shí)抓細(xì)，堅(jiān)決鏟除“圈子文化”和“好人主義”滋生土壤，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。開(kāi)展以案促建工作，以王文案件為鏡為鑒為戒，直面聚焦問(wèn)題，深刻汲取教訓(xùn)，通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、通報(bào)典型案例、專(zhuān)題教育、排查問(wèn)題線(xiàn)索等方式，堅(jiān)決抵制和反對(duì)腐朽庸俗的政治文化，全面排查整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全力以赴抓好整改落實(shí)，形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的人際關(guān)系。

深入開(kāi)展典型培樹(shù)表彰工作。修改完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，組織開(kāi)展全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第九次先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)，積極推薦公訴部副主任劉家卿同志參評(píng)全國(guó)模范檢察官，向市院報(bào)送宣傳先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體的視頻錄像，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，在全院營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。日前，最高人民檢察院召開(kāi)慶祝檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年暨全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第九次“雙先”表彰大會(huì)，劉家卿同志被最高人民檢察院授予“全國(guó)模范檢察官”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。天津日?qǐng)?bào)、今晚報(bào)、天津電視臺(tái)等我市主流媒體，對(duì)劉家卿對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)群眾、維護(hù)正義、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)事跡進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道。

四是堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，著力匡正選人用人風(fēng)氣。

嚴(yán)格選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，突出政治首關(guān)，堅(jiān)持“首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化從“動(dòng)議”到“任職”各個(gè)環(huán)節(jié)的選任程序。嚴(yán)格執(zhí)行市委組織部《關(guān)于在黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革期間嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律的通知》，選任方案及時(shí)報(bào)送到市委組織部審批。建立干部選任工作全程記實(shí)檔案制度，通過(guò)詳實(shí)的文字記錄，客觀(guān)反映干部選任工作各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和運(yùn)行情況。協(xié)助市委組織部開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，形成了廣大干警共同監(jiān)督干部選拔任用工作的合力，進(jìn)一步提高選人用人公信度和透明度。十八大以來(lái)，我院連續(xù)5年在市委組織部組織的選人用人考核中，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到優(yōu)秀等次。

嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。組織處級(jí)以上干部開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，并組織重點(diǎn)和隨機(jī)抽查核實(shí)，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)事項(xiàng)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行甄別，要求本人補(bǔ)報(bào)并說(shuō)明情況。對(duì)漏報(bào)、瞞報(bào)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，2017年，7人被誡勉談話(huà)，5人被批評(píng)教育，并在全院范圍進(jìn)行了通報(bào)；2018年，2人被批評(píng)教育，起到了較好地教育警醒作用。

加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。在2016年“十項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照《中共天津市委組織部關(guān)于2017年選人用人檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治督查工作情況的通報(bào)》要求，認(rèn)真開(kāi)展干部選拔任用工作自查，對(duì)全院干警配偶、子女移居國(guó)（境）外情況和干部兼職（任職）情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面規(guī)范了干部兼職（任職）審批程序，杜絕發(fā)生違規(guī)兼職取酬和“裸官”問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢。對(duì)干部“三齡二歷一身份”等檔案信息進(jìn)行集中核查，有效防止出現(xiàn)假履歷假檔案問(wèn)題，確保干部檔案特別是擬任人選的檔案信息真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)3名學(xué)歷存在問(wèn)題的干警進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其作出書(shū)面檢查，處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)市委組織部。

五是夯實(shí)黨建工作責(zé)任，著力提升黨建工作水平。

牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的理念，逐級(jí)簽訂《黨建工作責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化黨支部書(shū)記主體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。開(kāi)展黨組織到駐地社區(qū)報(bào)到工作，將到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展共駐共建工作，作為新時(shí)代加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，納入整體工作部署和黨建整體規(guī)劃，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、資源共享，推動(dòng)了我院機(jī)關(guān)各黨支部的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)在社區(qū)聚集，黨員先鋒模范作用在社區(qū)展現(xiàn)，展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)良好形象。開(kāi)展“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、深入調(diào)研之風(fēng)、親民之風(fēng)、尚能之風(fēng)”活動(dòng)，動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大黨員干警不忘初心、牢記使命，深入基層、深入群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、主動(dòng)作為，提高效能、促進(jìn)發(fā)展，以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)機(jī)關(guān)干警作風(fēng)大轉(zhuǎn)變能力大提升。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，我院對(duì)黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，撤銷(xiāo)3個(gè)黨支部，新建7個(gè)黨支部，有正式黨員3人以上的部門(mén)全部建立黨支部，使內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置相匹配，進(jìn)一步促進(jìn)了黨內(nèi)工作開(kāi)展。按照《關(guān)于建立黨建工作巡查制度的意見(jiàn)》要求，定期開(kāi)展黨建工作巡查，強(qiáng)化督辦整改，狠抓督促落實(shí)，推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)。

（三）堅(jiān)持思想建黨，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦

堅(jiān)持把加強(qiáng)思想建設(shè)擺上重要位置，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。堅(jiān)持以黨組中心組學(xué)習(xí)制度為主要抓手，定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要的政治任務(wù)。通過(guò)專(zhuān)題黨課、分層宣講、教授輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)研討、知識(shí)競(jìng)賽等形式，學(xué)深悟透黨的十九大精神。2次邀請(qǐng)市委黨校教授作黨的十九大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，6次召開(kāi)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討會(huì)，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部對(duì)黨的十九大的重要觀(guān)點(diǎn)、重要思想、重大判斷、重大舉措的理解和把握。對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，采取現(xiàn)場(chǎng)授課、觀(guān)看視頻講座、交流研討、研讀原文、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，全面、深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)了用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

二是抓實(shí)主題教育。深入開(kāi)展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力在深化拓展上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。按照中央政法委“九個(gè)根本”重要要求，制定《關(guān)于開(kāi)展政治建警專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》、《黨支部政治建警專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)計(jì)劃表》，緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，多措并舉，扎實(shí)開(kāi)展政治建警專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育，掀起大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)熱潮，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想根基。堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)的憲法定位，將學(xué)習(xí)憲法納入教育培訓(xùn)計(jì)劃。召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題研討會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法和全面依法治國(guó)的重要思想，圍繞“學(xué)習(xí)憲法和憲法修正案”進(jìn)行研討交流，深刻領(lǐng)會(huì)憲法修正案的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真研究憲法中涉及檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定，確保檢察事業(yè)沿著正確的政治方向砥礪前行。

三是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作。專(zhuān)題研究部署意識(shí)形態(tài)工作，印發(fā)《天津市人民檢察院第一分院2018年意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》，明確了全年要重點(diǎn)做好的19項(xiàng)意識(shí)形態(tài)工作。印發(fā)《天津市人民檢察院第一分院關(guān)于2018年度落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制重點(diǎn)工作的安排》，進(jìn)一步細(xì)化了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。嚴(yán)格管理意識(shí)形態(tài)陣地，實(shí)施24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)值班制度，加強(qiáng)對(duì)檢察網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)新媒體的監(jiān)管，確保牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)。

（四）運(yùn)用“四種形態(tài)”，切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面

堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深入開(kāi)展廉政警示教育，抓早抓小、防微杜漸，努力營(yíng)造守紀(jì)律、重規(guī)矩的深厚氛圍。

一是深入開(kāi)展警示教育，不斷增強(qiáng)“不想腐”思想自覺(jué)。把黨規(guī)黨紀(jì)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”的必修課，深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，舉辦《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，邀請(qǐng)市委黨校教授作《嚴(yán)明紀(jì)律底線(xiàn)，筑牢信仰之基》專(zhuān)題輔導(dǎo)。以重大違紀(jì)違法案件為反面教材，對(duì)黨員干部開(kāi)展警示教育，深入剖析發(fā)案原因，深刻汲取教訓(xùn)，以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴。觀(guān)看警示教育專(zhuān)題片──《為了政治生態(tài)的海晏河清》、《鐵紀(jì)強(qiáng)軍》，開(kāi)展“以案為警為鑒，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”廉政警示教育活動(dòng)，參觀(guān)天津市反腐倡廉教育基地和“利劍高懸，警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育主題展，在院檢察專(zhuān)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布廉政規(guī)定、通報(bào)政法干警違紀(jì)違法典型案例，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，努力構(gòu)筑“不想腐”的思想堤壩。

二是規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，在“第一種形態(tài)”上下功夫。先后印發(fā)《關(guān)于準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法》，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實(shí)。印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”開(kāi)展黨內(nèi)談話(huà)的實(shí)施細(xì)則》，并印制《運(yùn)用“第一種形態(tài)”開(kāi)展黨內(nèi)談話(huà)臺(tái)賬手冊(cè)》，要求各級(jí)主體責(zé)任人認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)談話(huà)，并明確每月至少開(kāi)展1次黨內(nèi)談話(huà)，年初以來(lái)，開(kāi)展提醒談話(huà)累計(jì)190余人次，真正讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，使第一種形態(tài)成為嚴(yán)明紀(jì)律的第一道防線(xiàn)。對(duì)運(yùn)用“第一種形態(tài)”開(kāi)展黨內(nèi)談話(huà)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查3次，針對(duì)個(gè)別部門(mén)談話(huà)一般性問(wèn)題多，苗頭性、傾向性問(wèn)題少，談話(huà)不深不透，問(wèn)題不痛不癢，在全院進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。

三是規(guī)范線(xiàn)索處置工作，加大問(wèn)題線(xiàn)索核查力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，以《天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法》為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)調(diào)查處置工作。年初以來(lái)，共直接受理或由駐市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組轉(zhuǎn)來(lái)信訪(fǎng)線(xiàn)索15件，其中涉法涉訴類(lèi)信訪(fǎng)線(xiàn)索11件，問(wèn)題線(xiàn)索4件。在11件涉法涉訴類(lèi)信訪(fǎng)線(xiàn)索中，直接答復(fù)信訪(fǎng)舉報(bào)人5件，要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)答復(fù)6件；對(duì)4件問(wèn)題線(xiàn)索，依據(jù)《天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法》，開(kāi)展認(rèn)真核查。通過(guò)核查，3件查否，雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，但對(duì)被舉報(bào)人進(jìn)行了提醒談話(huà)，防止違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。對(duì)1人進(jìn)行誡勉談話(huà)，督促其嚴(yán)肅整改、引以為戒。

（五）馳而不息糾正“四風(fēng)”，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策，堅(jiān)持把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)政治紀(jì)律扭住不放。

一是以釘釘子精神抓好作風(fēng)建設(shè)。在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，年初以來(lái)，開(kāi)展8次檢務(wù)督查，緊盯違規(guī)公車(chē)使用、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)公務(wù)接待、兼職取酬等問(wèn)題不放，著力解決隱形變異、改頭換面等問(wèn)題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”回潮復(fù)燃。重要節(jié)假日前，通過(guò)下發(fā)通知、發(fā)送廉政短信等方式，重申紀(jì)律要求，劃定紀(jì)律紅線(xiàn)。召開(kāi)警示教育大會(huì)，開(kāi)展落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、查糾“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)因私出國(guó)（境）管理工作的通知》，重申因私出國(guó)（境）審批程序、證件管理等事項(xiàng)要求，堅(jiān)決防止違規(guī)因私出國(guó)（境）問(wèn)題的發(fā)生。

二是疾風(fēng)厲勢(shì)整治不作為不擔(dān)當(dāng)。深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)市委、市委政法委和市檢察院有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)的部署要求，制定《關(guān)于深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)實(shí)施方案》，成立專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。采取問(wèn)卷調(diào)查、自查自糾、面對(duì)面查擺等方式，梳理出問(wèn)題清單23條，提出整改措施37條。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、立查立改，按照輕重緩急和難易程度，建立整改臺(tái)帳，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限和具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)的責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)治庸治懶治怠，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為的良好氛圍。

三是集中整治形式主義官僚主義。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神和市委有關(guān)決策部署，開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治。制定《集中整治形式主義官僚主義工作方案》，成立集中整治形式主義官僚主義工作領(lǐng)導(dǎo)小組。聚焦習(xí)近平總書(shū)記指出的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，聚焦影響黨的路線(xiàn)方針政策、黨中央和市委重大決策部署貫徹落實(shí)的突出問(wèn)題，聚焦群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)持以調(diào)研排查開(kāi)道，以問(wèn)題整改推進(jìn)，以監(jiān)督問(wèn)責(zé)攻堅(jiān)，以抓“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)集中整治工作。

（六）充分履行檢察職能，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

在司法辦案中準(zhǔn)確把握法律政策界限、罪與非罪界限，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，保障科技創(chuàng)新，以法律監(jiān)督工作的高質(zhì)量保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量。

一是嚴(yán)厲打擊金融犯罪，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。積極參與“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)，落實(shí)天津“八條”，運(yùn)用法治思維和法治方式，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。先后辦理銷(xiāo)售假冒我市著名鋼管企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案59件，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和良性發(fā)展。在辦案工作中我們做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持罪刑法定的基本原則，嚴(yán)格依法辦理金融犯罪案件，正確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限；堅(jiān)持實(shí)質(zhì)判斷的基本方法，深入分析新型金融活動(dòng)的本質(zhì)特征，正確區(qū)分金融創(chuàng)新與金融犯罪，在懲治犯罪的同時(shí)依法保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)涉案人員注意區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)處理，綜合運(yùn)用刑事追訴和非刑事手段處置和化解風(fēng)險(xiǎn)，合理把握打擊范圍，做到打擊少數(shù)、教育挽救大多數(shù)；堅(jiān)持司法辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，特別是把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益貫穿檢察辦案工作始終，同步做好釋法說(shuō)理、風(fēng)險(xiǎn)防控、追贓挽損等工作，最大限度維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

二是有效助力“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，助推美麗天津建設(shè)。牢記總書(shū)記“檢察官作為公共利益的代表，肩負(fù)著重要責(zé)任”的囑托以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察公益訴訟工作，有效助力“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，不斷增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。有的污染環(huán)境的違法行為利潤(rùn)高、違法成本低，即使追究刑事責(zé)任，也是刑期短、罰金少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)違法行為給環(huán)境造成的損害。我們通過(guò)檢察公益訴訟，提高了違法者的違法成本，不僅要求違法行為人損害賠償，更強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)。通過(guò)民事公益訴前程序，督促相關(guān)社會(huì)組織提起訴訟，發(fā)揮社會(huì)組織保護(hù)公益的積極作用。通過(guò)行政公益訴前程序，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)糾正違法行政行為，依法履行保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的法定職責(zé)。

三是加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，著力提升服務(wù)保障能力。成立金融犯罪、職務(wù)犯罪、涉黑犯罪、公益訴訟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等5個(gè)檢察委員會(huì)專(zhuān)業(yè)研究小組，對(duì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的前沿問(wèn)題、檢察實(shí)踐中的新情況、新問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，提出對(duì)策建議，提升服務(wù)保障打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的能力水平。主動(dòng)“走出去”，進(jìn)一步完善服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，主動(dòng)了解企業(yè)和社會(huì)各界的法律需求，赴天津物產(chǎn)國(guó)際貿(mào)易有限公司開(kāi)展法律講座活動(dòng)，就企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中常見(jiàn)的合同詐騙等詐騙犯罪進(jìn)行了深入淺出的講解；加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)的辦案協(xié)作，建立健全重大案件提前介入偵查、引導(dǎo)取證的制度機(jī)制，積極尋求金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)檢察辦案工作的專(zhuān)業(yè)支持，建立經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)所面臨的新情況新問(wèn)題。積極“引進(jìn)來(lái)”，與天津師范大學(xué)共建法學(xué)教育實(shí)踐基地，提高干警業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，解決對(duì)金融、財(cái)稅等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)儲(chǔ)備不足，營(yíng)造和維護(hù)公平有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后勁不夠的問(wèn)題。

（七）堅(jiān)持以人民為中心，著力保障和改善民生

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“著力保障和改善民生”的重要要求，始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在檢察工作的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域各方面，把全心全意為人民服務(wù)落實(shí)在司法為民的細(xì)節(jié)中。

一是以人民為中心提供優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品。一方面，在履職過(guò)程中強(qiáng)化愛(ài)民意識(shí)，恪守為民情懷，自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面更高層次、更豐富內(nèi)涵的需求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求辦好每一個(gè)案件，努力為社會(huì)提供更多更好適應(yīng)新時(shí)代需要、人民群眾滿(mǎn)意的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。另一方面，圍繞民生焦點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)民生檢察工作，多做暖人心、得人心的實(shí)事，多提供優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)。抓住人民群眾對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的恨，積極投入掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，既依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪，又堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，讓人民群眾有更踏實(shí)的安全感；抓住人民群眾對(duì)執(zhí)法司法不公的怨，先后開(kāi)展規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治、執(zhí)法辦案不嚴(yán)不廉不公專(zhuān)項(xiàng)整治、不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督維護(hù)公平正義，讓人民群眾有更真切的公正感；抓住人民群眾對(duì)食品安全的憂(yōu)，開(kāi)展“保障千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能，保衛(wèi)舌尖上的安全，順應(yīng)人民群眾對(duì)食品安全的新期待，讓人民群眾有更實(shí)在的幸福感。

二是積極主動(dòng)參與社會(huì)綜合治理。堅(jiān)持將矛盾化解貫穿于司法辦案的始終，深入推進(jìn)涉檢信訪(fǎng)和社會(huì)矛盾化解工作?？馗嫔暝V檢察部門(mén)創(chuàng)新工作機(jī)制，健全完善“1+99”刑事申訴辦案模式，切實(shí)做到依法處理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”，成功處置多起集體訪(fǎng)案件，有力維護(hù)了我市重大節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。民事行政檢察部門(mén)扎實(shí)做好息訴工作，息訴止訪(fǎng)率100%。未成年人檢察部門(mén)既當(dāng)“護(hù)法的衛(wèi)士”，又作“普法的先鋒”，主動(dòng)深入市女子監(jiān)獄、南開(kāi)區(qū)永基小學(xué)等地，開(kāi)展法制教育，接受教育人數(shù)累計(jì)1300余人，取得了良好社會(huì)效果。開(kāi)展以“聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，打造過(guò)硬檢察工作品牌”為主題的“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真梳理人大代表提出的意見(jiàn)建議，積極回應(yīng)人民群眾和社會(huì)各界的新關(guān)切和新期待。加強(qiáng)對(duì)特殊群體的法治關(guān)愛(ài)，開(kāi)展“深入推進(jìn)國(guó)家司法救助工作”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，將貧困戶(hù)、軍人軍屬、未成年人和殘疾人等四類(lèi)人群作為重點(diǎn)救助對(duì)象，采取有效措施，積極予以救助，讓人民群眾真真切切地感受到黨和政府的民生關(guān)懷。

三是深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。成立院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作方案》，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的危害政治安全、社會(huì)安全的黑惡勢(shì)力犯罪，堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。先后辦理劉揚(yáng)等多人涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序延押案、孫愛(ài)民、李勇等多人組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織上訴案、控告某轄區(qū)公安機(jī)關(guān)為黑惡勢(shì)力人員充當(dāng)保護(hù)傘舉報(bào)案等一批人民群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡案，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)，取得階段性成效。同時(shí)，積極延伸檢察職能，與其他司法機(jī)關(guān)共同開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。與市公安局刑偵總隊(duì)、經(jīng)偵總隊(duì)召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議，增強(qiáng)了辦理涉黑涉惡案件的能力，提高了辦案質(zhì)量和效率；會(huì)同市第一看守所制定《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施方案》，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)無(wú)禁區(qū)、全覆蓋。成立了掃黑除惡專(zhuān)案組，專(zhuān)案組深入轄區(qū)基層院提前介入涉黑涉惡一審公訴案件，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保案件辦理法律效果、政治效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。截至目前為止，專(zhuān)案組已提前介入涉黑涉惡一審公訴案件15件171人。

二、存在的問(wèn)題

雖然，在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面取得一些成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照中央和市委關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要求，對(duì)照人民群眾對(duì)新時(shí)代檢察工作的新期待，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)的還不夠牢固

一是從政治高度審視、謀劃和推進(jìn)檢察工作的能力和自覺(jué)性仍有待加強(qiáng)。近年來(lái)，我院承辦了周永康、令計(jì)劃、孫政才等多起中央交辦的、在全國(guó)有重大影響的政治類(lèi)案件，但站在政治高度和發(fā)展全局，對(duì)于如何借勢(shì)提升和推進(jìn)檢察工作上水平、上臺(tái)階方面，在思想上還不夠自覺(jué)，資源未能得到充分運(yùn)用。

二是貫徹落實(shí)中央、市委和高檢院決策部署的效果還不到位。對(duì)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是關(guān)于新常態(tài)、新發(fā)展的理念，還缺乏深入研究思考，還沒(méi)有完全把對(duì)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的要求轉(zhuǎn)化為科學(xué)判斷形勢(shì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、推動(dòng)工作發(fā)展的能力和水平，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，有時(shí)缺少實(shí)打?qū)嵉恼袛?shù)，存在“上下一般粗”抓落實(shí)的現(xiàn)象，從嚴(yán)從細(xì)抓落實(shí)、堅(jiān)持長(zhǎng)效抓落實(shí)仍有待加強(qiáng)。

（二）全面從嚴(yán)治黨還不夠有力

一是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)管黨治黨責(zé)任的政治站位還不夠高。在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中不同程度存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的錯(cuò)誤思想，分管黨建領(lǐng)導(dǎo)投入黨建工作精力多，班子成員形成合力投入黨建工作精力少；個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，推動(dòng)黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作“同頻共振”的舉措還不夠?qū)?，帶著任?wù)“集中”抓黨建的現(xiàn)象依然存在。

二是在深入推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展上，招法舉措還不夠多。在貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要抓住“九個(gè)根本”的要求在院機(jī)關(guān)落地生根上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志深入思考的少、開(kāi)展調(diào)研的少，能力不夠、本領(lǐng)不足。創(chuàng)新黨建工作載體還不夠豐富，多數(shù)基層黨支部組織生活方式方法單一，缺乏吸引力和凝聚力。基層黨支部還存在講黨課質(zhì)量不高、組織活動(dòng)記錄不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。

（三）黨內(nèi)政治生活還不夠嚴(yán)肅

一是黨內(nèi)政治生活平淡化的問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。批評(píng)和自我批評(píng)往往就事論事，從思想深處進(jìn)行剖析還不深刻，開(kāi)展相互批評(píng)還不夠大膽，“咬耳扯袖、紅臉出汗”在基層黨支部還沒(méi)有形成常態(tài)。

二是警示教育效果還不夠顯著。開(kāi)展警示教育，滿(mǎn)足于相關(guān)腐敗警示案例文件的學(xué)習(xí)，但廣泛互動(dòng)、相互啟發(fā)、反面警示、正面引導(dǎo)等方式結(jié)合的不夠，反思警醒力度仍需加強(qiáng)。運(yùn)用“第一種形態(tài)”開(kāi)展黨內(nèi)談話(huà)，一般性問(wèn)題多，苗頭性、傾向性問(wèn)題少，談話(huà)不深不透，問(wèn)題不痛不癢，警示效果不強(qiáng)。

（四）選人用人工作還不夠全面

一是干部培養(yǎng)鍛煉機(jī)制落實(shí)不夠好。落實(shí)《關(guān)于檢察人才培養(yǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于做好青年干警幫帶工作實(shí)施意見(jiàn)》等人才培養(yǎng)鍛煉機(jī)制還不到位，我院作為一線(xiàn)直接辦案單位，和基層院一樣承辦各類(lèi)案件，工作任務(wù)繁重，對(duì)安排干警到基層院鍛煉的力度不大。

二是對(duì)干部監(jiān)督管理還存有盲區(qū)。對(duì)檢察干警的管理和監(jiān)督，往往側(cè)重于保證檢察權(quán)干凈運(yùn)行方面，對(duì)檢察職權(quán)以外的事項(xiàng)，以及檢察干警8小時(shí)以外，尤其是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈和交際圈了解、掌握的不夠，仍留有監(jiān)督的空白。

（五）根除“圈子文化”、“好人主義”還不夠徹底

一是對(duì)“圈子文化”、“好人主義”的危害認(rèn)識(shí)還不夠深刻。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能從政治高度深刻認(rèn)識(shí)“圈子文化”、“好人主義”給政治生態(tài)帶來(lái)的嚴(yán)重破壞，不同程度存在“多栽花少栽刺”的想法，對(duì)分管干部輕“嚴(yán)管”重“厚愛(ài)”，對(duì)身邊出現(xiàn)的一些錯(cuò)誤思想和妄議苗頭，以及社會(huì)中的不良現(xiàn)象、潛規(guī)則，有時(shí)見(jiàn)多不怪、思想麻痹、聽(tīng)之任之。

二是“圈子文化”、“好人主義”產(chǎn)生的慣性思維仍然存在。有的檢察干部對(duì)同事圈、同學(xué)圈、老鄉(xiāng)圈、戰(zhàn)友圈不以為然，私下喝圈酒現(xiàn)象仍未絕跡。從駐市檢察院紀(jì)檢組反映的情況看，我院仍然存在個(gè)別干警遇事“找關(guān)系”、“托人走門(mén)路”的情況。

（六）思想建黨抓得還不夠扎實(shí)

一是理論武裝抓得還不夠?qū)崱?/strong>學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不主動(dòng)、不深入。有的部門(mén)只滿(mǎn)足于做好檢察業(yè)務(wù)工作，對(duì)加強(qiáng)理論武裝思想上重視不夠，在參加全院專(zhuān)題理論學(xué)習(xí)后，后續(xù)跟進(jìn)不足，成效不明顯。有的檢察干警雖然每次都參加政治理論學(xué)習(xí)，但理解不深、表述不清、把握不準(zhǔn)，不能切實(shí)將“四個(gè)意識(shí)”、“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)內(nèi)化于心、外化于行。

二是理想信念教育抓得還不夠?qū)崱?/strong>學(xué)習(xí)筆記摘抄內(nèi)容多，結(jié)合實(shí)際撰寫(xiě)心得體會(huì)和研討交流少，入黨為什么、從事檢察工作為什么的問(wèn)題在個(gè)別黨員干警的頭腦中還沒(méi)有得到根本解決。對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)、工作情況和生活狀況了解不及時(shí)、不細(xì)致，特別是對(duì)于一些青年干警他們?cè)谙胧裁?、需要什么、八小時(shí)以外主要干些什么，是否安心檢察工作的思想底數(shù)把握得不準(zhǔn)，因人而宜做思想政治工作的針對(duì)性還不強(qiáng)。

（七）工作作風(fēng)還不夠過(guò)硬

一是文風(fēng)會(huì)風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠有力。工作中，仍然存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，發(fā)文件、定制度，主要是根據(jù)上級(jí)文件“照葫蘆畫(huà)瓢”，結(jié)合工作實(shí)際拓展少，缺乏創(chuàng)造性。調(diào)查研究還不夠深入，一般性調(diào)研多，帶著問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研少。

二是履職擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠強(qiáng)。積極踐行以人民為中心的思想，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”一分院檢察版，在科學(xué)謀劃、出臺(tái)舉措、推動(dòng)落實(shí)上的積極性并不強(qiáng)烈，在為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品方面做的還有所欠缺。部分干警主動(dòng)作為、積極創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)，往往滿(mǎn)足于完成本職工作，對(duì)新時(shí)代檢察工作面臨的新情況、新問(wèn)題研究探索不夠，沒(méi)有充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，缺乏創(chuàng)新思路和做法。

（八）服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路舉措還須細(xì)化實(shí)化

一是服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力還不夠高。干警對(duì)金融、財(cái)稅等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)于營(yíng)造和維護(hù)公平有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展服務(wù)保障的后勁不足。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律監(jiān)督職能延伸效果不佳，業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)注具體案件較多，但往往通過(guò)個(gè)案體現(xiàn)，參與社會(huì)治理活動(dòng)效果不明顯。

二是服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路舉措還不夠具體。沒(méi)有認(rèn)真研究分析天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題和瓶頸制約，不能及時(shí)有效地發(fā)揮檢察職能幫助企業(yè)解決困難。參與“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)，落實(shí)天津“八條”，運(yùn)用法治思維和法治方式，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的思路和舉措還不夠細(xì)化實(shí)化，工作實(shí)效還有待進(jìn)一步提升。

（九）司法為民維護(hù)群眾利益還需進(jìn)一步加強(qiáng)

一是扶貧助困、污染防治的具體措施還較少。主動(dòng)解決困難群眾實(shí)際問(wèn)題的具體措施還較少，精準(zhǔn)扶貧成效還不明顯。在污染防治、危害食品藥品安全領(lǐng)域，發(fā)揮檢察監(jiān)督作用不明顯，通過(guò)公益訴訟等形式主動(dòng)提供司法保障的舉措還不多。

二是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)手段較為單一。開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，以辦理本環(huán)節(jié)案件為主，線(xiàn)索移送機(jī)制、檢察建議制度、“一案三查”機(jī)制、建立健全“掃黑除惡”的長(zhǎng)效機(jī)制等還不夠完善，積極參與社會(huì)治理能力還有待提高。

下一步，在市委、市檢察院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院黨組堅(jiān)決提高政治站位，堅(jiān)持在“全面”上下功夫、在“從嚴(yán)”上用狠勁，以永遠(yuǎn)在路上的奮斗姿態(tài)，持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，推動(dòng)我院工作全面上水平，為全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障！