市合作交流辦黨組2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

今年以來(lái)，辦黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求，全面落實(shí)市委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，推動(dòng)我辦全面從嚴(yán)治黨再上新水平。

一、統(tǒng)籌謀劃部署情況

辦黨組牢固樹(shù)立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，不斷加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的落實(shí)，主要從3個(gè)方面抓謀劃、做部署：一是高度重視，提高政治站位。堅(jiān)持把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨列為全辦第一位工作，年初召開(kāi)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)2017年、部署2018年全面從嚴(yán)治黨工作，制定印發(fā)了《2018年黨建工作要點(diǎn)》。對(duì)黨中央、市委作出的重大部署、印發(fā)的重要文件、召開(kāi)的重要會(huì)議，辦黨組在第一時(shí)間迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，全年累計(jì)召開(kāi)黨組會(huì)議50次，研究部署全面從嚴(yán)治黨工作44次涉及議題106個(gè)；累計(jì)組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)24次，其中11次傳達(dá)學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨工作。二是逐級(jí)分解，層層壓實(shí)責(zé)任。組織班子成員和各駐外辦事處負(fù)責(zé)人向辦黨組書(shū)記遞交責(zé)任書(shū)和“兩個(gè)清單”，并分別與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)和“兩個(gè)清單”。將《2018年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》逐級(jí)分解，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)措施、責(zé)任分工、時(shí)間要求，制定形成涵蓋97項(xiàng)具體工作任務(wù)的黨建工作計(jì)劃，做到了工作有計(jì)劃、推進(jìn)有部署。三是整體推動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。堅(jiān)持管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，把全面從嚴(yán)治黨工作納入《市合作交流辦2018年工作要點(diǎn)》，對(duì)全面加強(qiáng)政治思想、紀(jì)律作風(fēng)、基層組織、制度機(jī)制等建設(shè)提出了明確具體的要求。健全了年初部署、年中推動(dòng)、年末考核的工作體系。把督查問(wèn)責(zé)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查，辦機(jī)關(guān)黨委牽頭組織基層黨建工作檢查，并在辦黨組會(huì)上通報(bào)檢查情況，督促整改落實(shí)。今年7月對(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)同志、各班子成員履行主體責(zé)任情況進(jìn)行了自查，并將自查情況報(bào)告專(zhuān)題上報(bào)市委、市紀(jì)委，做到了及時(shí)高效、準(zhǔn)確全面。

二、健全工作機(jī)制情況

進(jìn)一步發(fā)揮制度管總的重要作用，逐步構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整的責(zé)任落實(shí)體系，主要從4個(gè)方面發(fā)力，理順關(guān)系、健全機(jī)制。一是以上率下，落實(shí)責(zé)任。辦黨組書(shū)記帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，及時(shí)研究謀劃、安排部署、組織推動(dòng)、執(zhí)行落實(shí)、責(zé)任追究等領(lǐng)導(dǎo)工作；班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，緊密結(jié)合實(shí)際工作制定責(zé)任清單、任務(wù)清單，研究提出目標(biāo)要求和具體措施，定期分析、督促檢查分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。二是健全機(jī)制，督促落實(shí)。在進(jìn)一步深化市委巡視整改工作的基礎(chǔ)上，逐步扎緊制度的“籠子”，制定完善了《市合作交流辦黨組關(guān)于加強(qiáng)對(duì)辦系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作指導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)》《市合作交流辦機(jī)關(guān)黨建工作基本制度》《關(guān)于共同建立全面從嚴(yán)治黨工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《市合作交流辦機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳、管理和使用暫行辦法》等制度。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與管黨治黨工作緊密結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)辦系統(tǒng)內(nèi)控體系建設(shè)，成立內(nèi)審委員會(huì)，結(jié)合審計(jì)整改工作，開(kāi)展全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，制定出臺(tái)辦系統(tǒng)內(nèi)控體系建設(shè)制度，進(jìn)一步堵塞漏洞、排除隱患。三是完善體系，狠抓黨建。在全系統(tǒng)各級(jí)黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化管理。充分發(fā)揮辦黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)包含3名正式黨員以上的處室全部單獨(dú)成立黨支部，從工作機(jī)制上確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。四是嚴(yán)格考核，扎實(shí)整改。年初，組織開(kāi)展2017年度機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記述職評(píng)議考核工作，各支部書(shū)記向機(jī)關(guān)黨委作年度工作述職，黨組書(shū)記親自參加，點(diǎn)評(píng)支部工作，提出工作要求，樹(shù)立了鮮明的工作導(dǎo)向，有力推進(jìn)黨建工作開(kāi)展。組織開(kāi)展辦機(jī)關(guān)基層黨支部年中檢查工作，通過(guò)檢查支部手冊(cè)、學(xué)習(xí)筆記等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題113個(gè)，共提出整改措施53條，均明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，經(jīng)過(guò)檢查整改，辦機(jī)關(guān)基層黨支部各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作水平明顯提升。

三、堅(jiān)持思想建黨情況

辦黨組把思想建黨作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作：一是以中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動(dòng)效應(yīng)。辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組持續(xù)深入學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，特別是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)了《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》等重要文獻(xiàn)，累計(jì)召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)24次，涉及全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題學(xué)習(xí)就達(dá)11次，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做學(xué)懂弄通做實(shí)的表率。二是以主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，形成了全員學(xué)習(xí)的氛圍。結(jié)合全市“大興四個(gè)之風(fēng)”活動(dòng)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，作為支部每月學(xué)習(xí)教育的首課、必修課，組織黨組中心組和全體黨員干部聯(lián)系實(shí)際學(xué)深悟透。更加注重多樣化學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)演講、征文活動(dòng)，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的熱潮。三是以專(zhuān)題學(xué)習(xí)為抓手，凝聚了廣大黨員干部思想共識(shí)。通過(guò)組織集中收看紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)，舉辦“學(xué)經(jīng)典、強(qiáng)信念、增動(dòng)力”專(zhuān)題講座；結(jié)合紀(jì)念周恩來(lái)誕辰120周年，組織機(jī)關(guān)全體黨員參觀周鄧紀(jì)念館；完成5期全面從嚴(yán)治黨宣傳教育展板制作更新。結(jié)合慶祝建黨97周年，組織黨建工作專(zhuān)題培訓(xùn)班等專(zhuān)題教育。四是以落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制為動(dòng)力，增強(qiáng)了踐行“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)。辦黨組成立了辦意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定實(shí)施了《市合作交流辦黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。召開(kāi)了兩次黨組專(zhuān)題會(huì)議，研究部署意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。定期向市委報(bào)告辦黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。將意識(shí)形態(tài)工作納入支部日常教育重點(diǎn)內(nèi)容，運(yùn)用不同形式載體擴(kuò)大宣傳、營(yíng)造氛圍。

四、嚴(yán)明黨的紀(jì)律情況

辦黨組把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。不斷加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。一是狠抓廉政教育。堅(jiān)持把廉政教育寓于全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作中，辦黨組書(shū)記帶頭為全體黨員干部講廉政教育專(zhuān)題黨課,班子成員深入所在支部講黨課4次；深入開(kāi)展“以案為警為鑒、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”廉政警示教育活動(dòng)月，深化黨員教育管理，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)；每逢節(jié)日前夕，辦黨組召開(kāi)干部大會(huì)，印發(fā)書(shū)面通知，劃定紀(jì)律紅線，重申中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)明有關(guān)紀(jì)律要求，反復(fù)提醒教育；全面開(kāi)展《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，進(jìn)一步查擺整改“四風(fēng)”問(wèn)題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)》廉政專(zhuān)題教育，以專(zhuān)題教育促進(jìn)廣大黨員形成思想行動(dòng)自覺(jué)。二是狠抓廉潔文化建設(shè)。堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)與思想教育、紀(jì)律教育、法治教育結(jié)合起來(lái)，全力加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，充分整合人力、物力、財(cái)力等要素，在機(jī)關(guān)擺放宣傳展板，辦合作交流網(wǎng)開(kāi)辟黨建專(zhuān)欄，《天津合作交流》內(nèi)刊從9月份開(kāi)始設(shè)立“廉政園地”，已刊登7篇文章，為各單位各處室征訂廉政期刊雜志，大力營(yíng)造了積極向上的廉政文化氛圍。三是狠抓重要節(jié)點(diǎn)防控。元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)日前夕以通知、會(huì)議形式嚴(yán)明紀(jì)律要求8次；轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委、市紀(jì)委公開(kāi)曝光的56起典型案例；利用微信平臺(tái)持續(xù)推送反面典型案例、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)等方面的信息170余條。四是狠抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。處理不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題6起，第一種形態(tài)處理6人，查處情況每季度在全系統(tǒng)通報(bào)，引起強(qiáng)烈反響，形成有力震懾。通過(guò)追責(zé)問(wèn)責(zé)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神、市委和辦黨組的規(guī)定、制度在系統(tǒng)內(nèi)得到了有效落實(shí)。

五、深化作風(fēng)建設(shè)情況

辦黨組把作風(fēng)建設(shè)作為不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重點(diǎn)內(nèi)容，全面落實(shí)市委市政府決策部署，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，主要從3個(gè)方面深化作風(fēng)建設(shè)：一是全力開(kāi)展“大興四個(gè)之風(fēng)”活動(dòng)。按照市委總體部署，召開(kāi)全辦動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施《“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、深入調(diào)研之風(fēng)、親民之風(fēng)、尚能之風(fēng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》。組織全體黨員干部積極參加“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在津沽大地扎實(shí)實(shí)踐”征文、“學(xué)習(xí)演講”展示、“學(xué)習(xí)競(jìng)賽”等活動(dòng)；扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，組織黨支部建立聯(lián)系點(diǎn)，為聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際問(wèn)題。截至目前，辦機(jī)關(guān)共建立聯(lián)系點(diǎn)14個(gè)，深入基層調(diào)研27次，局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)參加活動(dòng)40人次；督促黨支部與社區(qū)街道結(jié)對(duì)子，機(jī)關(guān)廣大黨員干部聯(lián)系困難戶，為基層聯(lián)系單位解決問(wèn)題23個(gè)。組織開(kāi)展了黨建工作、公文寫(xiě)作、公文處理、應(yīng)急處置等一系列專(zhuān)題培訓(xùn)為主要內(nèi)容的崗位練兵活動(dòng)，極大提升了機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。二是扎實(shí)開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。辦黨組第一時(shí)間召開(kāi)全體會(huì)議傳達(dá)全市不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)部署推動(dòng)會(huì)精神，成立了不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定三年行動(dòng)方案。在系統(tǒng)全體干部職工中開(kāi)展了不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題匿名問(wèn)卷調(diào)查，今年以來(lái)發(fā)出問(wèn)卷135份，收回122份，征集到問(wèn)題12個(gè)，意見(jiàn)建議21條。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓問(wèn)題治理，全年處理不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題6起，第一種形態(tài)處理6人。三是高效啟動(dòng)開(kāi)展集中整治形式主義官僚主義工作。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市委集中整治形式主義官僚主義部署推動(dòng)會(huì)精神，研究部署我辦工作安排，制定實(shí)施整治工作方案。目前，全辦共自查出5個(gè)方面21個(gè)問(wèn)題，制定了35項(xiàng)整改措施，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題整改見(jiàn)底到位。

六、選好用好干部情況

堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，全力抓好3項(xiàng)工作：一是樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)那闆r，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。配合市委組織部完成領(lǐng)導(dǎo)班子和市管干部年度考核工作，提拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5名,系統(tǒng)內(nèi)交流干部3名，系統(tǒng)外調(diào)入干部7名，試用期滿正式任職干部1名。做好公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行試點(diǎn)相關(guān)工作，晉升職級(jí)公務(wù)員38人。落實(shí)遴選公務(wù)員6名，接收選派干部3名，落實(shí)20名區(qū)縣和委辦局干部赴駐外辦事處掛職鍛煉。二是培養(yǎng)專(zhuān)精干部，提升干部素質(zhì)。充分利用市委黨校、行政學(xué)院等“陣地”有計(jì)劃地培訓(xùn)干部，積極選派干部參加組織調(diào)訓(xùn)共計(jì)19人次，參加2018年度干部專(zhuān)題研修共計(jì)9人次。組織專(zhuān)業(yè)化講座16次，累計(jì)培訓(xùn)1045人次，實(shí)現(xiàn)了全體機(jī)關(guān)干部輪訓(xùn)一遍。辦系統(tǒng)12名干部通過(guò)全市處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)政治理論水平任職資格考試。三是履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)干部管理。按照市委組織部要求，辦系統(tǒng)68名處級(jí)干部按時(shí)完成了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)集中填報(bào)工作，對(duì)4名擬提拔干部的個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)查核比對(duì)。完成市委組織部檢查組對(duì)我辦系統(tǒng)選人用人檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治督查的迎檢工作。加強(qiáng)對(duì)選人用人工作督查檢查，對(duì)市政府駐上海辦事處、經(jīng)聯(lián)大廈管理中心近兩年選人用人和專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。高標(biāo)準(zhǔn)做好全辦績(jī)效考核工作。

七、維護(hù)群眾利益情況

始終牢記我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，堅(jiān)決貫徹黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念，維護(hù)群眾利益。結(jié)合我辦工作實(shí)際，著力做好４個(gè)方面工作：一是大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)制度落實(shí)，強(qiáng)化政策解讀，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”，擴(kuò)大公眾參與等方面深入推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行工作；以信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)為關(guān)鍵點(diǎn)開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作，在我辦網(wǎng)站上主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)工作等方面信息4000余條，在政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、合作交流網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)政府文件7份；加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)管理，在市政府辦公廳組織的網(wǎng)站月度監(jiān)測(cè)中取得優(yōu)秀成績(jī)。二是大力推進(jìn)服務(wù)基層活動(dòng)。組織黨支部建立聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)合職能定位與服務(wù)對(duì)象建立服務(wù)聯(lián)系長(zhǎng)效機(jī)制，不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部組織黨支部深入基層、深入企業(yè)、深入一線，為服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際問(wèn)題。督促黨支部與社區(qū)街道結(jié)對(duì)子，機(jī)關(guān)廣大黨員干部聯(lián)系困難戶，訪貧問(wèn)苦，為困難群眾排憂解難。三是大力開(kāi)展“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)。組織策劃大規(guī)模政策宣講活動(dòng)，為企業(yè)答疑解惑，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，獲得群眾好評(píng)。全年全市服務(wù)外地投資企業(yè)、項(xiàng)目近300個(gè)，累計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)或解決各類(lèi)問(wèn)題近300個(gè)，滿意率100%。四是暢通群眾訴求表達(dá)渠道。通過(guò)開(kāi)通專(zhuān)用舉報(bào)電話，設(shè)立信訪舉報(bào)便民信箱，在辦門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)設(shè)舉報(bào)專(zhuān)區(qū)、舉報(bào)窗口，公布舉報(bào)電話、電子郵箱，明示舉報(bào)指南，建立微信公眾號(hào)，開(kāi)通手機(jī)舉報(bào)功能，公布微信舉報(bào)二維碼等，健全機(jī)關(guān)紀(jì)委信訪舉報(bào)平臺(tái)。暢通12380干部監(jiān)督舉報(bào)渠道，接受廣大干部群眾的反映。

八、推進(jìn)源頭治理情況

我辦從4個(gè)方面推進(jìn)源頭治理：一是加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。為進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，今年我辦編制了內(nèi)部控制手冊(cè)，通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序等手段，構(gòu)建了堵塞漏洞、防控風(fēng)險(xiǎn)的管理體系。二是認(rèn)真開(kāi)展廉政履職談話。在全系統(tǒng)印發(fā)關(guān)于開(kāi)展2018年度廉政和履職談話要求，組織全系統(tǒng)逐級(jí)開(kāi)展談話，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，中央紀(jì)委以及市委、市紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向等主題，結(jié)合談話對(duì)象自身情況，與其進(jìn)行有針對(duì)性的談話。三是狠抓反面典型教育。集中開(kāi)展廉政警示教育，組織觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》《“規(guī)劃”錯(cuò)了的人生》等警示教育片；及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)典型案例通報(bào)，充分運(yùn)用微信等媒體平臺(tái)，從預(yù)防工作入手，豐富教育活動(dòng)開(kāi)展方式方法，提高教育效果。四是以主題教育實(shí)踐活動(dòng)提升思想境界。按照全市統(tǒng)一安排，推進(jìn)“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活的“必修課”，每次都以集中學(xué)習(xí)開(kāi)篇，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，提升思想境界，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

九、堅(jiān)決反對(duì)腐敗情況

辦黨組堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，確保干部清正、政府清廉、政治清明。重點(diǎn)抓好3方面工作：一是大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)決落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委各項(xiàng)部署要求，主動(dòng)聽(tīng)取全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，充分采納駐辦紀(jì)檢監(jiān)察組提出的意見(jiàn)建議，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)，主動(dòng)邀請(qǐng)駐辦紀(jì)檢監(jiān)察組參與指導(dǎo)監(jiān)督，全力支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處干部違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)任何問(wèn)題線索絕不放過(guò)、嚴(yán)肅查處。今年以來(lái)，處置問(wèn)題線索6件，立案2件，運(yùn)用第一種形態(tài)處理12人。其中，批評(píng)教育11人，誡勉談話1人。二是充分發(fā)揮辦系統(tǒng)各單位紀(jì)檢員作用。成立覆蓋辦系統(tǒng)各單位的紀(jì)檢員隊(duì)伍，年初聽(tīng)取匯報(bào)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，作出安排部署，年中開(kāi)展研討，推動(dòng)交流互鑒，調(diào)動(dòng)紀(jì)檢員履職盡責(zé)的主動(dòng)性積極性，切實(shí)提升業(yè)務(wù)工作水平。三是嚴(yán)格落實(shí)黨組巡察制度。調(diào)整巡察工作組織機(jī)構(gòu)組成人員，制定《2018年市合作交流辦黨組巡察工作要點(diǎn)》《市合作交流辦加強(qiáng)和改進(jìn)巡察工作實(shí)施辦法》，定期召開(kāi)巡察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會(huì)議，集中學(xué)習(xí)，研究問(wèn)題，作出安排，進(jìn)一步深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

十、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督情況

嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)決落實(shí)巡視巡察、述責(zé)述廉、談話函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，主要從3個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)督：一是貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例》。從深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)入手，增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)。從公開(kāi)黨費(fèi)收繳使用情況入手，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)。從完善制度入手，健全黨務(wù)公開(kāi)機(jī)制。二是高標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)好民主生活會(huì)。在2017年度辦領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上，班子成員堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，較真碰硬，查找不足，剖析原因，成員之間開(kāi)展了富有辣味的相互批評(píng)，共制定了24整改措施，現(xiàn)已整改落實(shí)到位。同時(shí)，辦系統(tǒng)各支部組織召開(kāi)了28次組織生活會(huì)，推進(jìn)了民主監(jiān)督，達(dá)到了團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的目的。三是深入開(kāi)展巡察檢查工作。調(diào)整巡察工作組織機(jī)構(gòu)組成人員，制定了《2018年市合作交流辦黨組巡察工作要點(diǎn)》,完善了《市合作交流辦加強(qiáng)和改進(jìn)巡察工作實(shí)施辦法》，開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援幫扶困難村工作腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題11個(gè)，提出整改意見(jiàn)4條，及時(shí)反饋問(wèn)題，限期12月底前整改完畢。

十一、凈化政治生態(tài)情況

認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，全面凈化黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作：一是全面加強(qiáng)政治建設(shè)。制定實(shí)施《辦黨組關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的六項(xiàng)措施》，把“兩個(gè)維護(hù)”作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。堅(jiān)決貫徹《關(guān)于肅清黃興國(guó)惡劣影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的工作意見(jiàn)》，采取多種形式持續(xù)徹底肅清黃興國(guó)惡劣影響，深入整治碼頭文化、圈子文化和好人主義，進(jìn)一步廓清思想迷霧，深挖病灶根源，加強(qiáng)了政治建設(shè)，凈化了政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活和黨員教育管理基本制度，完善了《市合作交流辦機(jī)關(guān)黨建工作基本制度》，印發(fā)了《關(guān)于建立開(kāi)展“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)報(bào)告檢查制度的通知》《關(guān)于建立健全主題黨日制度的通知》等，狠抓了各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。積極運(yùn)用民主集中制，共召開(kāi)黨組會(huì)50次，對(duì)64個(gè)“三重一大”事項(xiàng)做了討論決定；嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，做到有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會(huì)進(jìn)行決策，表決方式和表決結(jié)果有詳細(xì)記錄；認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督的3項(xiàng)制度，不直接分管人事和財(cái)務(wù)工作，不插手建設(shè)項(xiàng)目和物資采購(gòu)的招標(biāo)工作，不在會(huì)議討論時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)性發(fā)言或首先發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。四是扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、民主集中制等制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，辦領(lǐng)導(dǎo)先后8次赴駐外辦事處指導(dǎo)檢查，組織推動(dòng)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼清查、內(nèi)部控制體系規(guī)范建設(shè)、保密工作自查自糾等，與4個(gè)駐外辦事處駐地上級(jí)黨組織就雙方聯(lián)手改善黨內(nèi)政治生活狀況等黨建工作進(jìn)行了座談交流，達(dá)成一系列高度共識(shí)。

十二、嚴(yán)肅實(shí)施問(wèn)責(zé)情況

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)推進(jìn)壓力傳導(dǎo)，倒逼責(zé)任落實(shí)。一是正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用“第一種形態(tài)”的重要意義，完善了《關(guān)于把握運(yùn)用“第一種形態(tài)”的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了運(yùn)用“第一種形態(tài)”的主體責(zé)任，充分發(fā)揮“第一種形態(tài)”教育監(jiān)督的作用，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)干部身上問(wèn)題抓早抓小，做到防微杜漸、防患于未然。今年以來(lái)，運(yùn)用第一種形態(tài)共處理12人次,其中批評(píng)教育11人，誡勉談話1人。二是深化作風(fēng)建設(shè)治庸問(wèn)責(zé)。以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，緊盯遵守執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩情況，特別是深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，結(jié)合開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，形式主義、官僚主義集中整治等活動(dòng)，圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題尤其是形式主義、官僚主義10種新的表現(xiàn)形式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決懲治作風(fēng)問(wèn)題。三是狠抓組織部門(mén)督查問(wèn)責(zé)。修訂完善了《關(guān)于組織人事部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，抓住苗頭、找準(zhǔn)“病灶”，早提醒、早警示，防止小毛病演變成大問(wèn)題。組織部門(mén)提醒談話2人次、函詢1人次、誡勉2人次，通過(guò)及時(shí)督促干部履職盡職，促進(jìn)了干部健康成長(zhǎng)。

總體來(lái)看，今年以來(lái)辦黨組在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上，做了大量富有成效的工作，但是對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，對(duì)比先進(jìn)單位做法，我們?nèi)匀淮嬖谌鎻膰?yán)治黨基礎(chǔ)制度還不健全，領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)研質(zhì)量還不高，部分基層黨組織建設(shè)仍有待加強(qiáng)等問(wèn)題。下一步，辦黨組將進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任放在全辦工作首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，以提升組織力、領(lǐng)導(dǎo)力為重點(diǎn)，增強(qiáng)基層黨組織政治功能，推進(jìn)辦系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深拓展。