市民政局黨組2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

今年以來(lái)，市民政局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、市第十一次黨代會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)中央、市委、市委政法委全面從嚴(yán)治黨部署要求，突出政治建設(shè)，聚焦主體責(zé)任，厲行擔(dān)當(dāng)作為，以堅(jiān)定的政治站位、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，有力的方法舉措，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求在民政系統(tǒng)落地落實(shí)，確保了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。

一、主要做法及取得成效

（一）堅(jiān)定政治站位，切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任

局黨組始終站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治高度，堅(jiān)持把履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任同保障改善民生中心工作緊密結(jié)合，同研究、同謀劃、同部署、同落實(shí)，在局系統(tǒng)提出黨的建設(shè)和黨的民政事業(yè)融合發(fā)展工作目標(biāo)，確保時(shí)刻把責(zé)任扛在肩上，抓在手里。突出首責(zé)首位抓。對(duì)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的籌劃安排、組織實(shí)施、督導(dǎo)落實(shí)、保障舉措，都安排黨組會(huì)專題研究，集體把關(guān)，年度研究黨建工作的黨組會(huì)議達(dá)到三分之一以上。黨組書記與班子成員、班子成員與分管部門、黨組與黨委、支部層層簽訂黨建責(zé)任書120余份。3月份召開黨建工作會(huì)，6月份召開中期推動(dòng)會(huì)，12月份開展黨組織書記述職考評(píng)，同時(shí)將黨建工作納入巡察、專項(xiàng)督查重點(diǎn)內(nèi)容，年內(nèi)完成7個(gè)單位常規(guī)巡察和6個(gè)單位專項(xiàng)巡察，有效形成部署安排、督導(dǎo)推動(dòng)、述職考評(píng)、巡察檢查的責(zé)任落實(shí)閉環(huán)。健全制度常態(tài)抓。及時(shí)調(diào)整全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定細(xì)化黨組班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、任務(wù)清單，安排6名干部成立機(jī)關(guān)黨委辦公室，年度預(yù)算黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)，強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)保障。圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的組織、規(guī)范自身建設(shè)和完善黨內(nèi)監(jiān)督保障等4個(gè)方面內(nèi)容，研究制定《中共天津市民政局黨組議事決策規(guī)則》《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作的實(shí)施細(xì)則》等13項(xiàng)制度規(guī)定。組織編印《天津市民政局黨建制度文件匯編》《黨建工作規(guī)范》，有力規(guī)范了局系統(tǒng)黨建各項(xiàng)工作的指導(dǎo)要求、工作思路、方法程序、實(shí)施內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成了體系化、制度化、常態(tài)化的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。以上率下引領(lǐng)抓。黨組“一班人”堅(jiān)持站前排、做表率，嚴(yán)格落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)、民主集中制、調(diào)查研究、雙重組織生活、黨課、黨日活動(dòng)等各項(xiàng)制度。黨組主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”，定期聽取講評(píng)班子成員和分管單位全面從嚴(yán)治黨工作情況，及時(shí)籌劃、協(xié)調(diào)、督辦黨建重點(diǎn)工作。班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，到基層檢查必看黨建落實(shí)，講評(píng)必講主體責(zé)任，督導(dǎo)必督廉政建設(shè)，先后檢查指導(dǎo)分管部門、單位全面從嚴(yán)治黨工作40余次，開展主體責(zé)任談話、履職談話、提醒談話、廉政談話150余次，講黨課20余次，調(diào)研時(shí)間均達(dá)3個(gè)月以上，撰寫調(diào)研報(bào)告7篇，做到業(yè)務(wù)延伸到哪里，黨建就統(tǒng)領(lǐng)到哪里。

（二）突出政治建設(shè)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，自覺強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。一是“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定自覺。利用2個(gè)月時(shí)間，在局系統(tǒng)廣泛開展政治建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話和關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的重要論述以及市委、市委政法委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，購(gòu)買發(fā)放《習(xí)近平治國(guó)理政》第二卷，采取中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)、黨員自學(xué)、討論交流等方式，引導(dǎo)黨員干部用心感悟習(xí)近平總書記的歷史擔(dān)當(dāng)和家國(guó)情懷，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。特別在中辦通報(bào)秦嶺問題后，局黨組提高政治站位，迅速召開會(huì)議，認(rèn)真研究出臺(tái)《專班工作制度》，對(duì)習(xí)總書記、中央、市委和市政府、市紀(jì)委等上級(jí)部門作出的指示批示、重要工作部署，都納入專班督辦內(nèi)容，建立臺(tái)賬，由書記、班子成員牽頭督辦，確保上級(jí)指示、部署不折不扣落地。二是扎緊紀(jì)律規(guī)矩的“籬笆”。堅(jiān)持把黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩作為最剛性的紀(jì)律約束，采取專家輔導(dǎo)、案例警示、培訓(xùn)輪訓(xùn)、主題黨日和民主生活會(huì)等形式，學(xué)以明德，學(xué)以自省、學(xué)以律行。邀請(qǐng)市紀(jì)委、市委黨校專家來(lái)局作《準(zhǔn)則》《條例》、憲法、依法行政專題授課。研究制定《中共天津市民政局黨組關(guān)于運(yùn)用典型違紀(jì)違法案件推進(jìn)以案促教、以案促改、以案促建工作實(shí)施細(xì)則》，對(duì)市紀(jì)委通報(bào)的扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)典型問題、年輕領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題等典型案例，在局系統(tǒng)召開警示教育大會(huì)，汲取深刻教訓(xùn)，對(duì)照反思查擺，完善制度機(jī)制。配合市紀(jì)委、市委組織部及各區(qū)，開展社會(huì)救助領(lǐng)域不正之風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，會(huì)同審計(jì)部門開展了在線聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，組織實(shí)施了精準(zhǔn)救助百日會(huì)戰(zhàn)，發(fā)揮核對(duì)中心技術(shù)保障作用，集中整治漏保、錯(cuò)保、騙保等問題。組織觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》《鐵紀(jì)強(qiáng)軍》警示教育片，各級(jí)黨組織廣泛開展廉政黨課40余次。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，購(gòu)買發(fā)放學(xué)習(xí)資料800余冊(cè)，并組織專題輔導(dǎo)，先后2000余名黨員干部接受教育。三是黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真。落實(shí)市委部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、市紀(jì)委工作要點(diǎn)和各項(xiàng)工作安排，推動(dòng)實(shí)施全面凈化政治生態(tài)6個(gè)方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，查擺解決好人主義、圈子文化，堅(jiān)決肅清黃興國(guó)惡劣影響和武長(zhǎng)順流毒。嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，突出政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，高質(zhì)量開好2017年度民主生活會(huì)，班子成員自覺運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)有力武器，經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗，推動(dòng)形成嚴(yán)肅活潑、優(yōu)質(zhì)高效的黨內(nèi)政治生活局面。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、黨組織重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等各項(xiàng)制度，處以上干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告率達(dá)100%，各級(jí)黨組織落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度100%，黨員干部持有出國(guó)（境）證件上交率100%。各級(jí)班子嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”“末位表態(tài)”等民主集中制各項(xiàng)制度，凡涉及干部任免、惠民政策出臺(tái)、重大建設(shè)項(xiàng)目和大額資金使用都堅(jiān)持按原則、制度和程序辦。樹立正確選人用人導(dǎo)向，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，把“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決、勇于擔(dān)當(dāng)作為、群眾擁護(hù)認(rèn)可的干部選好用好。全年選任、晉升、輪崗交流處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一至四級(jí)調(diào)研員職級(jí)70余人，調(diào)整優(yōu)化處級(jí)班子7個(gè)，群眾公認(rèn)度較高。四是意識(shí)形態(tài)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作緊抓不放。黨組始終把堅(jiān)持正確的政治方向擺在第一位，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)定黨員理想信念作為意識(shí)形態(tài)建設(shè)的首要內(nèi)容，按照《黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》要求，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)民政新聞宣傳工作的意見》，運(yùn)用好《天津日?qǐng)?bào)·民政?？?、《天津民政》雜志、今日頭條民政欄目、“兩微一端”等平臺(tái)，宣傳黨的路線方針政策、解讀民政惠民措施，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨組重要日程，著眼鞏固黨的執(zhí)政地位，突出政治引領(lǐng)靈魂，聚焦凝聚人心，強(qiáng)化“導(dǎo)”的理念，做好黨外人士教育選拔任用、社會(huì)組織黨建進(jìn)章程、宗教類社會(huì)組織服務(wù)管理、回民公墓建設(shè)、新的社會(huì)階層人士服務(wù)等工作，確保中央市委統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署在民政系統(tǒng)落地生根。

（三）強(qiáng)化教育引領(lǐng)，不斷夯實(shí)理想信念思想根基

深入開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，接續(xù)用好“民生講堂”思想理論載體，采取中心組理論學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、黨課解讀、辦班培訓(xùn)、研討交流、體會(huì)文章等方式，持續(xù)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大、市第十一次黨代會(huì)及中央市委重要會(huì)議文件精神學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員樹牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，牢固樹立“以人民為中心”發(fā)展思想和民政為民、民政愛民工作理念，時(shí)刻與黨中央對(duì)標(biāo)對(duì)表、緊跟看齊，使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為推進(jìn)黨的建設(shè)和黨的民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。先后舉辦了局系統(tǒng)“學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，貫徹市委民生決策部署”為主題的培訓(xùn)班、十九大精神處級(jí)干部專題班，組織收看紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)，發(fā)放《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》900余冊(cè)，編印《民生講堂》系列叢書4冊(cè)，開發(fā)“黨員理論在線考試系統(tǒng)”，引導(dǎo)黨員干部悟初心、強(qiáng)黨性、勇?lián)?dāng)。堅(jiān)持把《黨章》作為支部學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、網(wǎng)上考試、巡察檢查重要內(nèi)容，組織全體黨員經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，讓廣大黨員熟知黨的根本宗旨，恪守黨員權(quán)利義務(wù)。廣泛開展黨員戴黨徽亮身份、向黨旗重溫入黨誓詞、參觀革命烈士公墓、黨員進(jìn)社區(qū)調(diào)研幫扶等主題實(shí)踐活動(dòng)，砥礪信仰初心，強(qiáng)化黨員意識(shí)。堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想，把主題教育與聚焦民生保障工作緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新黨組織和黨員服務(wù)群眾載體平臺(tái)，殯葬系統(tǒng)發(fā)揮黨員在喪俗治理上的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)開展3000元惠民服務(wù)，承辦業(yè)務(wù)近4600單，推出了“都市文明集體共祭”“海之眠”等文明祭掃活動(dòng)品牌，舉辦集體共祭22個(gè)專場(chǎng)，舉辦骨灰撒放25批次1583具，提供免費(fèi)節(jié)地生態(tài)葬450余具，被授予全國(guó)民政系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。救助站開展了“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項(xiàng)救助活動(dòng)，出動(dòng)救助車輛2331臺(tái)次，組織街面巡視6217次，救助生活無(wú)著流動(dòng)人員3535人次。婚姻、兒童收養(yǎng)登記部門，依托“黨員掛牌上崗”載體加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，暢通了黨組織和黨員服務(wù)群眾“最后一米”，達(dá)到了黨的領(lǐng)導(dǎo)一呼百應(yīng)、黨的工作一抓到底、黨群關(guān)系一往情深。

（四）堅(jiān)持常抓細(xì)抓，有效提升基層建設(shè)質(zhì)量水平

堅(jiān)持把工作重心放在基層，把用力方向聚焦支部，以提升基層組織力為抓手，不斷提高基層建設(shè)成效。健全完善制度措施，先后制定《天津市民政局基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》《天津市民政局黨費(fèi)收繳使用和管理規(guī)定》《中共天津市民政局黨組關(guān)于落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）〉的具體措施》以及《局黨組黨務(wù)公開目錄》等制度規(guī)定，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員主要負(fù)責(zé)同志兼任本級(jí)黨組織書記，督導(dǎo)各基層黨委、支部制定黨建工作“三級(jí)四類”清單（局黨組、基層黨委、基層支部黨建述職責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單和整改清單）。把落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、主題黨日等基層組織七項(xiàng)制度納入黨建巡查、不作為不擔(dān)當(dāng)治理專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，用制度機(jī)制夯實(shí)基層組織建設(shè)。深化“五好黨支部”創(chuàng)建，選優(yōu)配強(qiáng)書記，調(diào)整基層黨組織書記6名。理順組織設(shè)置，按照工作編制需求，對(duì)11個(gè)支部進(jìn)行調(diào)整。關(guān)心幫扶并慰問生活困難黨員30余人次，發(fā)展黨員28名，持續(xù)夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。著眼基層黨建能力提升，投入30余萬(wàn)元，組織局系統(tǒng)黨組織書記、黨員骨干、入黨積極分子培訓(xùn)班，各級(jí)延伸組織培訓(xùn)18次1200余人次。指導(dǎo)退休職工養(yǎng)老院黨支部拍攝“三會(huì)一課”教學(xué)片，印發(fā)光盤120余套，促進(jìn)了基層黨組織運(yùn)行制度化、規(guī)范化。充分運(yùn)用天津市黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)、黨的基層組織建設(shè)信息系統(tǒng)推動(dòng)基層黨建工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，梳理規(guī)范系統(tǒng)填報(bào)，完善黨員電子檔案信息，以線上檢查推動(dòng)線下落實(shí)，確保了“三會(huì)一課”有效落實(shí)。發(fā)揮典型引導(dǎo)示范作用，召開紀(jì)念建黨97周年暨改革開放40周年先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)，推出了市第十一次黨代會(huì)代表徐寶宏、“全國(guó)最美家庭”聶忠亮全國(guó)先進(jìn)典型，使身邊先進(jìn)典型可視可感可學(xué)，凝聚發(fā)展正能量。鞏固黨的執(zhí)政根基，制定《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織對(duì)城鄉(xiāng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》，將黨組織領(lǐng)導(dǎo)寫入社區(qū)（村）各類組織章程、規(guī)則，并將基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織等各類主體納入基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度化。加強(qiáng)村級(jí)組織換屆工作指導(dǎo)督導(dǎo)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)線索查核，提出了村（社區(qū)）兩委人選的“9+N不準(zhǔn)”負(fù)面清單，確保了市委提出的村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會(huì)主任“一肩挑”目標(biāo)順利完成。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，完成了黨建進(jìn)社會(huì)組織章程全覆蓋和社會(huì)組織黨組織全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，黨組堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)政治安全的高度，5次學(xué)習(xí)中央和市委掃黑除惡工作精神，緊密結(jié)合實(shí)際，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《天津市民政局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，從加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)管理、社會(huì)救助、生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理、殯葬改革等入手，納入黨組重要督查事項(xiàng)，采取座談?wù){(diào)研、調(diào)查走訪、群眾舉報(bào)等形式，挖線索、嚴(yán)責(zé)任、出重拳，規(guī)范了《生活無(wú)著流浪乞討人員救助檔案歸檔目錄》，重點(diǎn)整治了公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，全面推動(dòng)民政系統(tǒng)掃黑除惡工作向縱深發(fā)展。

（五）深入治庸厲行，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)改進(jìn)加強(qiáng)

牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”思想，嚴(yán)實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施辦法，研究制定《中共天津市民政局黨組關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》《中共天津市民政局黨組關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究提高調(diào)查研究實(shí)效的實(shí)施方案》，班子成員逐人簽訂《落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神承諾書》。深入開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)厲整治不作為不擔(dān)當(dāng)和形式主義官僚主義，綜合采取宣傳引導(dǎo)、自查自糾、明察暗訪、督查督辦、追責(zé)問責(zé)等多種手段，突出問題導(dǎo)向，抓住共性問題建章立制，緊盯個(gè)性問題整改落實(shí)，將專項(xiàng)治理不斷引向深入、推向高潮，使治理過程成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)效能、提高群眾滿意度的過程。黨組先后3次召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)市委市政府《關(guān)于對(duì)市民政局黨組及有關(guān)負(fù)責(zé)同志不作為不擔(dān)當(dāng)問題問責(zé)情況的通報(bào)》，學(xué)習(xí)鴻忠書記、國(guó)清市長(zhǎng)、政法委趙飛書記、康義副市長(zhǎng)的指示精神，統(tǒng)思想，提站位，查問題，究原因，汲教訓(xùn)，召開民主生活會(huì)91個(gè)，黨員干部人人寫出自查書，“廢、改、立”制度49個(gè)，達(dá)到了思想有大震動(dòng)、靈魂有大觸動(dòng)、創(chuàng)新有大驅(qū)動(dòng)、工作有大推動(dòng)的目的。打造良好營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)市委、市政府審批制度改革要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化方案措施，牽頭各區(qū)民政局和審批局，歷經(jīng)3輪梳理編制了市區(qū)兩級(jí)《公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》《行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程》和《公共服務(wù)事項(xiàng)落實(shí)情況明細(xì)表》，細(xì)化了11大項(xiàng)、19個(gè)子項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和14大項(xiàng)、41個(gè)子項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，減少證明材料52項(xiàng)，審批時(shí)間平均壓縮60%。創(chuàng)新“黨員進(jìn)社區(qū)”社會(huì)實(shí)踐載體，組織局系統(tǒng)639名黨員干部，到社區(qū)村居開展“訪貧問苦、問需問計(jì)、結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，幫扶困難黨員、群眾400余人，捐贈(zèng)近2萬(wàn)元資金物品，收集了大批政策、工作、需求、咨詢意見建議。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織全市1500余名民政干部到社區(qū)開展“惠民政策到社區(qū)”宣傳解讀活動(dòng)，印制發(fā)放《民政政策一目清》3.5萬(wàn)份，推動(dòng)黨的惠民政策 “最后一米”全覆蓋。加大專項(xiàng)督查力度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成聯(lián)合督查組，圍繞民政部重點(diǎn)工作綜合評(píng)估項(xiàng)目、市政府績(jī)效考核內(nèi)容、市政府20項(xiàng)民心工程、年度工作任務(wù)清單，逐一檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

（六）深化正風(fēng)肅紀(jì)，始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)

筑牢思想防線，將廉潔從政教育納入中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、“三會(huì)一課”和“兩學(xué)一做”重要內(nèi)容，提出了“人不走偏了、錢不花瞎了、事不辦砸了”目標(biāo)要求。利用會(huì)議集訓(xùn)、黨日活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)市紀(jì)委對(duì)違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神典型問題通報(bào)，利用局域網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察專欄和短信平臺(tái)，定期發(fā)布廉政提醒短信2000余條，黨員底線、紅線意識(shí)明顯增強(qiáng)。用好“四種形態(tài)”，特別是 “第一種形態(tài)”，結(jié)合不作為不擔(dān)當(dāng)和形式主義官僚主義專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，抓早抓小抓預(yù)防，查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題25人，其中1人給予行政記過，1人給予調(diào)整職務(wù)，1人進(jìn)行誡勉，5人進(jìn)行警示談話，13人進(jìn)行批評(píng)教育，其他處理5人，對(duì)16人進(jìn)行通報(bào)曝光，發(fā)揮了警示震懾作用。支持紀(jì)檢職能“三轉(zhuǎn)”，落實(shí)市委、市紀(jì)委部署要求，支持駐局紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，在人員、經(jīng)費(fèi)、車輛等方面給予全力保障，投資近百萬(wàn)元對(duì)談話室進(jìn)行提升改造，單獨(dú)列支紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組分析本局黨風(fēng)廉政工作形勢(shì)，共同確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)教育預(yù)防，合力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二、存在的問題

一是抓不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理還不夠嚴(yán)實(shí)落地。二是發(fā)揮民政兜底保障職能，滿足群眾對(duì)美好生活的向往成效還不夠顯著。三是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

三、下一步工作打算

一是進(jìn)一步抓牢政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決肅清黃興國(guó)惡劣影響，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，夯實(shí)黨員理想信念基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步建強(qiáng)基層組織，抓好《支部工作條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，嚴(yán)實(shí)“三會(huì)一課”，提升基層組織力。四是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)開展不作為不擔(dān)當(dāng)和形式主義官僚主義專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)開展“黨員進(jìn)社區(qū)”和“惠民政策到社區(qū)”等活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。五是進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)，抓好黨章黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，運(yùn)用好談心談話、民主生活會(huì)等形式，抓好黨員日常教育，運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。六是進(jìn)一步抓好改革創(chuàng)新，運(yùn)用“民生講堂”，加強(qiáng)調(diào)查研究，打開腦袋“津門”，創(chuàng)新思維理念，加快建設(shè)與“五個(gè)現(xiàn)代化天津”相匹配的民生服務(wù)保障體系，提升民生保障質(zhì)量水平。