市人力社保局黨組2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九精神，全面落實(shí)中央、中央紀(jì)委和市委、市紀(jì)委的部署要求，牢固樹立“四個(gè)意識”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)服從”，自覺強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真履行主體責(zé)任，積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，有力促進(jìn)了中心工作任務(wù)的圓滿完成。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、突出政治建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)

注重用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)開展主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，強(qiáng)化黨員干部的政治意識和理想信念。

一是大力強(qiáng)化理論武裝。局黨組把政治理論學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要抓手、建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要措施，制定實(shí)施了《2018年理論學(xué)習(xí)安排》和《局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2018年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，特別是在中心組2018年學(xué)習(xí)計(jì)劃中，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重中之重，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》等重要著作，將中央召開重要會(huì)議、出臺(tái)重要文件，習(xí)近平總書記每次發(fā)表重要講話、作出重要指示，及時(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織學(xué)習(xí)安排。認(rèn)真落實(shí)黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制，狠抓政治理論學(xué)習(xí)教育。年內(nèi)，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組先后組織了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九大精神、《習(xí)近平談治國理政》、習(xí)近平總書記系列重要講話、黨章黨規(guī)、憲法等12期集中學(xué)習(xí)，深入討論交流，實(shí)現(xiàn)入腦入心、學(xué)以致用。同時(shí)，局黨組推動(dòng)局屬基層單位黨組織按照部署要求，分別制定了年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展專題學(xué)習(xí)討論。各基層黨組織共組織開展各類學(xué)習(xí)教育4904次，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)11045篇，有效提升了黨員干部的思想自覺和行動(dòng)自覺。

二是不斷深化主題教育。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，研究部署了在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中進(jìn)一步深化“維護(hù)核心鑄就忠誠擔(dān)當(dāng)作為抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)及基層黨建工作58項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層向支部延伸。組織各級黨組織書記為黨員講學(xué)習(xí)貫徹黨章的主題黨課，引導(dǎo)廣大黨員干部更加堅(jiān)定自覺地維護(hù)核心、高舉旗幟、緊跟看齊。大力學(xué)習(xí)宣傳“紅船精神”,組織3286名黨員、干部參加了《習(xí)近平談治國理政》學(xué)習(xí)競賽答題活動(dòng)，組織了“不忘初心、牢記使命”主題演講賽、開展“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在津沽大地扎實(shí)實(shí)踐”、創(chuàng)建文明單位“我與誠信同行”、爭當(dāng)“三個(gè)表率”建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”主題教育、“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”紀(jì)念改革開放40周年主題活動(dòng)和“我為人社獻(xiàn)一計(jì)”征文等大項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛國主義教育等學(xué)習(xí)宣傳和扎實(shí)實(shí)踐。局黨組主要負(fù)責(zé)人和局領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課20多次，帶動(dòng)基層開展黨課教育661次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，分2批組織106名處級以上干部到先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)，并專程赴嘉興南湖追溯紅色記憶，感受紅船精神，開展黨性教育。各基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等制度，開展主題黨日活動(dòng)984次，黨員干部的思想意識進(jìn)一步強(qiáng)化。為進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)教育效果，局班子成員帶頭參加各類教育實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)踐促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)帶實(shí)踐。

三是扎實(shí)踐行以人民為中心思想。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究落實(shí)市委重大會(huì)議精神和決策部署等，組織召開學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)著力”重要要求專題座談會(huì)，扎實(shí)踐行以人民為中心思想，用實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)成效，促進(jìn)人力社保各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。特別是結(jié)合深入貫徹落實(shí)市委書記李鴻忠在指導(dǎo)我局黨組民主生活會(huì)時(shí)的講話要求，在全市人力社保系統(tǒng)開展了“以人民為中心大討論”活動(dòng)，突出抓好“大研討、大起底、大調(diào)研、大競賽、大整治、大檢驗(yàn)”6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化分解45項(xiàng)具體任務(wù)，督促各責(zé)任部門和單位認(rèn)真抓好落實(shí)，真正把以人民為中心的思想融入到黨員干部的意識觀念之中，實(shí)現(xiàn)在崗盡職、服務(wù)群眾、擔(dān)當(dāng)作為，千方百計(jì)為群眾謀福祉。廣泛開展“詢訪對接”活動(dòng)，面向全市各類群體征求的393個(gè)求決類問題已解決380個(gè)，對需要研究解決的問題及時(shí)明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，分管局領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，帶領(lǐng)工作組深入各區(qū)現(xiàn)場對接，當(dāng)場解決問題89個(gè)，得到了上級黨組織和社會(huì)各界的充分肯定。通過大力推進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落地、大幅提升各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平等，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升人民群眾獲得感幸福感。如，連續(xù)出臺(tái)一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、完善就業(yè)幫扶的政策措施。截止目前，發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地20家、就業(yè)見習(xí)基地88家，在孵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)2950家，帶動(dòng)就業(yè)7893人；幫扶4.66萬名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；妥善安置2.53萬名化解過剩產(chǎn)能企業(yè)分流職工；全市新增就業(yè)人數(shù)已達(dá)到40.06萬。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，13.1萬人取得各類職業(yè)資格證書。實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度、建立重特大疾病保障制度等，進(jìn)一步提高醫(yī)療保障水平，減輕參?；颊哓?fù)擔(dān)。大幅提升各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，連續(xù)第14年調(diào)整退休職工養(yǎng)老金，職工、居民醫(yī)保門診最高支付限額分別提高到6500元和3500元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到40278元。整合人才政策措施，實(shí)施了“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)各類人才11萬多人。加大高端人才引育力度，引進(jìn)頂尖和領(lǐng)軍人才24人、留學(xué)回國人員4100人、急需人才1600多名，入選“131”創(chuàng)新型人才108人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50個(gè)，儲(chǔ)備青年后備人才209人，入選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)206家。深入推進(jìn)“千企萬人”支持計(jì)劃，引育人才13177人。

四是實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。認(rèn)真落實(shí)中央、市委重大決策部署，立足人力社保職能，重點(diǎn)在就業(yè)、技能培訓(xùn)等方面開展扶貧助困工作。制發(fā)了《天津市人力社保東西部扶貧協(xié)作對口支援三年行動(dòng)方案》，確立了“精準(zhǔn)知貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的中心任務(wù)。與昌都和隆化分別簽署了就業(yè)服務(wù)使用協(xié)議、與承德簽訂了對口支援工作協(xié)議，利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”方式開展招聘信息發(fā)布、就業(yè)推薦、就業(yè)指導(dǎo)等，有針對性地開展各類技能培訓(xùn)。聯(lián)合各區(qū)人社部門、105家用人單位及專家講師，分別赴西藏昌都、甘肅寧縣和迭部縣、河北安新縣、來源縣、隆化縣等地，6次開展就業(yè)招聘活動(dòng)，提供4300多個(gè)招聘崗位，現(xiàn)場達(dá)成意向1000多人。累計(jì)為青海、甘肅、西藏昌都、河北承德等地開展技能培訓(xùn)3300余人次，支援實(shí)訓(xùn)設(shè)備63臺(tái)套，協(xié)調(diào)在甘南設(shè)立勞動(dòng)保障技師學(xué)院。支持受援地區(qū)初、高中畢業(yè)生就讀我市技工院校，已為200多名來自農(nóng)村及貧困家庭的學(xué)生落實(shí)免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策。分別為青海、四川、內(nèi)蒙古、甘肅藏區(qū)等地的280名干部舉辦扶貧專題培訓(xùn)班，提升當(dāng)?shù)馗刹康墓ぷ魉健?/p>

二、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，提升基層組織力

全面落實(shí)全國組織工作會(huì)議和全市組織工作會(huì)議精神，堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，健全建強(qiáng)基層黨組織，不斷提升基層黨組織的組織力。

一是規(guī)范管理監(jiān)督。根據(jù)職能變化、人員調(diào)整等情況，及時(shí)建立健全基層黨組織。局黨組專題研究聽取基層黨組織設(shè)置情況，進(jìn)一步規(guī)范了各基層黨組織設(shè)置、紀(jì)檢委員設(shè)置等相關(guān)工作。年內(nèi)，新批準(zhǔn)成立黨支部6個(gè)，指導(dǎo)38個(gè)基層黨組織完成了換屆選舉、改選、增補(bǔ)書記或委員等工作，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力量。組織開展了2017年度民辦非企業(yè)黨組織黨建工作專項(xiàng)檢查，督促我局管理的55個(gè)社會(huì)組織完成了黨建工作全部進(jìn)社團(tuán)章程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨建全覆蓋。組織開展黨員組織關(guān)系集中排查“回頭看”，開展核查聯(lián)系查找黨員、黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、組織處置、建立黨員檔案情況的“四核查”工作，按照“一人一檔”要求建立聯(lián)系查找工作專卷，加強(qiáng)排查檔案及組織處置的過程管理，確保集中排查工作準(zhǔn)確可靠。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。組織4期基層黨組織書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)330人次，提升了基層黨務(wù)工作能力和水平。持續(xù)深化“五好黨支部”“黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)共評選“五好黨支部”42個(gè)。明確“黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展了示范點(diǎn)“互比互學(xué)互看”活動(dòng)，交流推廣了7個(gè)基層黨組織的經(jīng)驗(yàn)，全面助推基層黨建工作上水平。嚴(yán)格按照程序發(fā)展黨員，堅(jiān)持關(guān)口前移，把好黨員發(fā)展關(guān)。在全局系統(tǒng)實(shí)行發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實(shí)管理，通過全程介入、跟蹤監(jiān)管規(guī)范了黨員發(fā)展工作程序。扎實(shí)開展了黨支部“五個(gè)一”活動(dòng)，155個(gè)基層黨組織確定服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)123個(gè)，開展蹲點(diǎn)走訪510次、確定調(diào)研課題252個(gè)、為基層解決重點(diǎn)問題326個(gè)。在窗口單位黨員中扎實(shí)開展“三亮三提三比三評三創(chuàng)”活動(dòng)，制定并公開服務(wù)承諾的黨員1275名，建立黨員示范崗先鋒崗337個(gè)，評選黨員業(yè)務(wù)標(biāo)兵、黨員技術(shù)能手120人。督促155個(gè)基層黨組織完成了在駐地社區(qū)報(bào)到工作，2245名在職黨員完成了到居住地社區(qū)報(bào)到工作，均實(shí)現(xiàn)報(bào)到率100％。

三是抓好典型引路。為樹立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為，“七一”前夕，結(jié)合“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、深入調(diào)研之風(fēng)、親民之風(fēng)、尚能之風(fēng)”和以人民為中心大討論工作安排，評選表彰了20個(gè)先進(jìn)基層黨組織、10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和144名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，有效激勵(lì)了全局系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員銘記初心和使命，不斷推進(jìn)人力社保事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。組織各基層黨組織深入開展“勇?lián)笕螤幾鲂氯恕业男腋^斗故事”活動(dòng)，大力發(fā)掘身邊奮斗故事和典型事跡，并將10個(gè)典型事跡在全系統(tǒng)推廣，以身邊事教育身邊人。通過內(nèi)部簡報(bào)、新聞媒體等及時(shí)總結(jié)推廣以人民為中心大討論典型事例和惠民舉措，選樹的1名擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型，被天津日報(bào)、北方網(wǎng)等主流媒體進(jìn)行廣泛宣傳，有效形成正面激勵(lì)。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，凈化政治生態(tài)

一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。深入貫徹《準(zhǔn)則》《條例》，認(rèn)真組織召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。廣泛征求意見建議，深入查擺問題，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析，深入開展相互批評。市委書記李鴻忠同志出席指導(dǎo)了我局黨組2017年度民主生活會(huì)，促進(jìn)了黨組生活會(huì)開出高質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)整改任務(wù)，制定了整改方案，對任務(wù)進(jìn)行分解，明確67項(xiàng)重點(diǎn)整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限，6月份組織檢查梳理生活會(huì)整改落實(shí)情況，確保取得實(shí)效。認(rèn)真開展民主生活會(huì)和組織生活會(huì)以及民主評議黨員活動(dòng)，制定督導(dǎo)方案，嚴(yán)格督導(dǎo)各基層黨組織認(rèn)真召開生活會(huì)，確保開出質(zhì)量、開出效果。年初，各基層黨組織通過生活會(huì)查擺班子問題990個(gè)、制定整改措施1090個(gè)，2055名黨員查擺問題9290條、制定整改措施8609條。8月份，還組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄭德榮等同志的先進(jìn)事跡，召開專題組織生活會(huì)找差距、補(bǔ)短板；11月份，組織開展了爭當(dāng)“三個(gè)表率”建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”專題組織生活會(huì)，通過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活不斷加強(qiáng)廣大黨員的黨性鍛煉。

二是深入開展警示教育。局黨組聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹天津市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神，教育引導(dǎo)各級黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。召開了中心組擴(kuò)大會(huì)議專題學(xué)習(xí)民主集中制有關(guān)規(guī)定，邀請市委黨校教授作專題講座，還組織全體黨員收看了《為了政治生態(tài)的海晏河清》警示教育專題片。組織開展“以案為警為鑒、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)廉政警示教育活動(dòng)月”活動(dòng)，通過開展一次案例剖析、一次廉政談話、一次主題黨日活動(dòng)，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)決反對“七個(gè)有之”，確保讓每名黨員都受到警醒和教育。及時(shí)通報(bào)中央、市委查處的各類違紀(jì)違法案件22期，匯編印發(fā)了警示教育案例集，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識。

三是從嚴(yán)加強(qiáng)干部選任。著眼于專業(yè)能力，通過不同主體班次，針對不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位特點(diǎn)，分級分類組織好務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，彌補(bǔ)知識弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，增強(qiáng)為民服務(wù)的能力和水平。嚴(yán)格按照規(guī)定程序、要求選任干部，樹立正確用人導(dǎo)向。著眼事業(yè)發(fā)展需要，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全局上下風(fēng)清氣正、創(chuàng)新競進(jìn)的良好氛圍更加濃厚。堅(jiān)持把基層一線、艱苦崗位和急難險(xiǎn)重任務(wù)等特殊鍛煉作為干部成長的重要路徑，先后選派3名干部駐村幫扶，4名干部執(zhí)行援疆援藏援甘任務(wù)，19名干部加入市級工作組和服務(wù)組，4名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部到有關(guān)區(qū)委局和局屬單位掛職。目前，已累計(jì)選派33名年輕干部進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，促進(jìn)干部在干事中長本事、在磨練中強(qiáng)作風(fēng)。

四、健全完善制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿全面從嚴(yán)治黨全過程，進(jìn)一步健全完善制度，建立落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制。

一是大力簡政放權(quán)。按照“放管服”改革要求，進(jìn)一步完善“權(quán)責(zé)清單”，繼續(xù)調(diào)整和簡政放權(quán)、“減證便民”，把精力放在完善事中事后監(jiān)管上。已先后5次簡化、合并、取消及下放事權(quán)，確保做到能取消的全部取消、能下放的全部下放、能簡化的全部簡化。上半年又按照市“政務(wù)一網(wǎng)通”工程有關(guān)要求，集中對全局8個(gè)行政許可事項(xiàng)和144個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，將8個(gè)行政許可事項(xiàng)減少為5個(gè)、144個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)減少為76項(xiàng)，減少比例分別為37.5％、46.7％。行政許可事項(xiàng)一律壓縮至5個(gè)工作日，其他服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮了60％以上。16個(gè)事項(xiàng)納入無人審批事項(xiàng)，45.7％的事項(xiàng)可即來即辦、立等可取。還對各類事項(xiàng)的申請要件逐一核對、篩查，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)或能從網(wǎng)上驗(yàn)證比對的一律取消，取消比例達(dá)到20％。身份類、證書類、表格類等證明材料減少比例達(dá)到67％。目前，正按照“一制三化”要求，重新梳理清單及流程，大力推進(jìn)服務(wù)改革更加便民利民惠民。

二是強(qiáng)化制度約束。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，從黨組班子自身嚴(yán)起，制定完善了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”、巡察工作實(shí)施辦法、違規(guī)違紀(jì)問題線索處理、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”臺(tái)賬和紀(jì)檢委員報(bào)告工作、黨員干部重要節(jié)假日廉潔自律情況告知、績效差額化分配辦法、重大疑難信訪事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)調(diào)處等制度措施，將制度體系越織越嚴(yán)密。根據(jù)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整、職能變化情況，對照崗位職責(zé)和運(yùn)行流程，對現(xiàn)行的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控制度進(jìn)行了全面梳理并制定防控措施，深入排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)408個(gè)，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位411個(gè)，排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)483個(gè)，制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施758條，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制。

三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格落實(shí)局黨組議事規(guī)則、“三重一大”集體決策等制度，在議事決策中充分發(fā)揮了黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用，“一把手”自覺依法依規(guī)辦事，堅(jiān)持“末位表態(tài)”，不搞臨時(shí)動(dòng)議和先入為主、個(gè)人說了算，黨組成員積極參與決策。嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告、情況通報(bào)、督促檢查等制度，凡是決策涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的重大事項(xiàng)，該請示的請示，該報(bào)告的報(bào)告。對涉及干部職工利益的決策及時(shí)通報(bào)，保證黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。工作中，還堅(jiān)持決策事項(xiàng)法律監(jiān)督機(jī)制，成立以法制機(jī)構(gòu)為主體，法學(xué)專家、執(zhí)業(yè)律師參與的法律顧問團(tuán)，參與重大政策研究制定，確保決策依法合規(guī)。堅(jiān)持向人大代表和政協(xié)委員定期匯報(bào)工作制度，每年召開座談會(huì)通報(bào)工作情況，對事關(guān)群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)隨時(shí)匯報(bào)，主動(dòng)接受代表委員監(jiān)督。特別是針對我局社會(huì)保險(xiǎn)基金、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)資金規(guī)模大，業(yè)務(wù)龐雜，干部隊(duì)伍大，辦事環(huán)節(jié)多，監(jiān)管難度大等情況，綜合運(yùn)用“信息技術(shù)+制度+人防”的手段，加強(qiáng)對資金管理、職稱評審、技能鑒定、行政審批、行政執(zhí)法等重點(diǎn)方面的監(jiān)管，不斷提高權(quán)力制約監(jiān)督的針對性。

五、強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格管黨治黨

深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部履職盡責(zé)。

一是壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。組織制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)清單”，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。制定年度黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，并于3月初和6月底，分別召開黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會(huì)和中期推動(dòng)會(huì)。市紀(jì)委召開全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)部署培訓(xùn)會(huì)議后，我局黨組進(jìn)行專題研究部署，并邀請市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志來我局作專題輔導(dǎo)講座，進(jìn)一步強(qiáng)化自覺落實(shí)主體責(zé)任意識。黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員和各直屬基層黨組織書記簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》，各級黨組織還逐級簽訂了《黨建工作責(zé)任書》，全面壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。黨組全年共召開了43次黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹和研究部署全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。7月中旬召開半年工作形勢分析會(huì)，8月份召開基層黨建推動(dòng)會(huì)，加強(qiáng)對黨建工作的推動(dòng)部署。班子各位成員帶隊(duì)，采取集中述職、分片測評、個(gè)別談話、實(shí)地檢查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等方式，強(qiáng)化對基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任的述職評議考核，并通報(bào)考核結(jié)果，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

二是開展專項(xiàng)巡察檢查。局黨組認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)市委關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨的督促檢查工作的實(shí)施意見、全市巡視巡察工作座談會(huì)精神等，研究制定了2018年巡察工作實(shí)施方案、巡察工作實(shí)施辦法，并嚴(yán)格按制度規(guī)定組織實(shí)施。組織7個(gè)巡察組對14個(gè)基層黨組織開展專項(xiàng)巡察，共發(fā)現(xiàn)問題190個(gè)，有針對性地提出整改措施89條，向相關(guān)部門移交問題線索13條，有效強(qiáng)化了全方位政治體檢。7月份，組織對51個(gè)直屬基層黨組織開展專項(xiàng)巡查。8月份，又安排8名班子成員帶隊(duì)，對67個(gè)基層黨組織落實(shí)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神查糾“四風(fēng)”問題及日常工作情況等進(jìn)行督查檢查，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督。

三是扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)治理。印發(fā)了不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案、集中整治形式主義官僚主義方案、行風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)方案等，突出治理重點(diǎn)，把專項(xiàng)治理與落實(shí)市委巡視整改任務(wù)、查糾“四風(fēng)”、凈化政治生態(tài)和以人民為中心大討論等結(jié)合起來，向社會(huì)公布了舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，并聘請第三方對窗口單位作風(fēng)和服務(wù)情況開展明察暗訪，不斷加大問題線索收集力度，對察訪160個(gè)窗口點(diǎn)位發(fā)現(xiàn)的44個(gè)問題，逐一核實(shí)處置。通過以人民為中心大討論“五查五看”，各基層黨組織共查擺問題913個(gè)，全部制定了整改措施，共完善制度措施397項(xiàng)，有力推進(jìn)了不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理。局黨組還通過領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查、內(nèi)外征詢?nèi)娌楹凸ぷ髀?lián)動(dòng)重點(diǎn)查，帶頭查擺和整改五個(gè)方面形式主義官僚主義問題表現(xiàn)，發(fā)揮示范表率作用。突出“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體監(jiān)督舉報(bào)渠道，并與巡視巡察反饋和審計(jì)、司法等建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期梳理群眾反映的問題，深入挖掘問題線索。堅(jiān)持不放老問題、緊盯新表現(xiàn)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，注重以案釋紀(jì)、以案促教，通過身邊事教育身邊人。及時(shí)制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各類信息、通報(bào)20多期，2次在局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光處級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位“一把手”問題，切實(shí)起到處理一個(gè)、教育一片、震懾一方的良好效果。

六、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，促進(jìn)廉潔從政

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”不止步、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示以及市委書記李鴻忠同志對我局工作的批示精神，印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示進(jìn)一步查改“四風(fēng)”問題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知》，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。

一是突出工作重點(diǎn)。召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委十一屆二次、三次全會(huì)精神，研究部署黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，印發(fā)了黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)，明確工作重點(diǎn)。組織層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確工作責(zé)任。舉辦2018年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署培訓(xùn)班，傳達(dá)學(xué)習(xí)人社部、市紀(jì)委有關(guān)精神，部署2018年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗等工作，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真開展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)，舉辦5期專題培訓(xùn)講座，邀請中紀(jì)委國家監(jiān)委駐人社部紀(jì)檢監(jiān)察組和市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志為全局系統(tǒng)處級以上干部授課，強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。開展了扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)查扶貧助困領(lǐng)域“微腐敗”。在重要節(jié)慶日利用微信、短信提醒黨員干部時(shí)刻牢記廉政，8034人次書面報(bào)告“五一”等4個(gè)重要節(jié)日期間廉潔自律情況。

二是嚴(yán)格管理監(jiān)督。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和“一案雙查”，緊盯審計(jì)、巡察、專項(xiàng)巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，早提醒、早教育、早糾正，防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。共運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處置89人次，開展廉政談話2727人次。健全完善紀(jì)檢監(jiān)察“兩支隊(duì)伍”，在49個(gè)基層黨組織建立黨員干部兼職紀(jì)檢員和社會(huì)監(jiān)督員兩支隊(duì)伍共計(jì)318名，并進(jìn)一步發(fā)揮兼職紀(jì)檢員、社會(huì)監(jiān)督員的作用。建立了違規(guī)違紀(jì)問題線索處理監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”臺(tái)賬、紀(jì)檢委員報(bào)告工作等制度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)意識。嚴(yán)格按照局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人離任聯(lián)合審計(jì)辦法，完成了對9名處級領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、選人用人、人事管理基礎(chǔ)等情況的審計(jì)，單獨(dú)對37名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有效強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況的監(jiān)督。

一年來，我局黨組雖然下大力做了很多工作，但與市委要求和人民群眾的期待還有差距。下一步，我們將突出以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為首要政治任務(wù)，按照中央、市委全面從嚴(yán)治黨有關(guān)決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，持續(xù)建設(shè)良好政治生態(tài)，持續(xù)提升基層組織力，持續(xù)踐行以人民為中心思想，持續(xù)加強(qiáng)管理監(jiān)督，持續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，督促黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃事業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)效能、勇于擔(dān)當(dāng)作為的具體舉措，為人力社保事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。