市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

一年來，市生態(tài)環(huán)境局黨組在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入貫徹中央、中紀(jì)委和市委、市紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，突出抓好政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭工作主動(dòng)仗，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”

一是貫徹落實(shí)中央、市委的決策部署迅速有力。今年以來，習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話、中央及市委召開的重要會(huì)議以及作出的重大決策部署等，局黨組都能做到第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，確保政令在生態(tài)環(huán)境局暢通。截至12月15日，共召開黨組會(huì)42次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神17次，研究全面從嚴(yán)治黨工作3次。按照市委的要求，局黨組就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要指示批示精神，認(rèn)真開展了“回頭看”工作。經(jīng)自查，習(xí)近平總書記對(duì)天津工作作出“三個(gè)著力”重要指示后，局黨組第一時(shí)間作了傳達(dá)學(xué)習(xí)，組織了專題研討。5年來，局黨組始終以“三個(gè)著力”為元為綱，貫穿于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任以及環(huán)保中心工作中，把“生態(tài)文明建設(shè)”“打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為落實(shí)總書記重要指示批示精神的具體體現(xiàn)，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二是突出抓好巡視反饋意見問題整改。針對(duì)市委巡視五組巡視時(shí)反饋的意見，局黨組先后五次專題研究巡視整改落實(shí)工作，對(duì)照反饋意見梳理出3個(gè)方面、9大類、30個(gè)具體問題，集中學(xué)習(xí)、補(bǔ)課18次，重新組織召開了“增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，反對(duì)圈子文化和好人主義”專題民主生活會(huì)和整改落實(shí)市委巡視反饋意見專題民主生活會(huì)，累計(jì)召開13次整改落實(shí)協(xié)調(diào)推動(dòng)會(huì)，制定整改措施69條，建立完善制度64項(xiàng)，依紀(jì)依規(guī)對(duì)19名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)處理，做到了問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過。針對(duì)市委不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)巡視，局黨組全力配合，依據(jù)巡視反饋指出的問題，照單全收，制定整改方案，明確責(zé)任人、明確時(shí)限，全力進(jìn)行整改。

三是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。局黨組堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。在局務(wù)會(huì)上，分別對(duì)全面從嚴(yán)治黨、不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署。年初，對(duì)照職責(zé)細(xì)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)清單”，建立工作臺(tái)賬，層層簽訂責(zé)任書，局黨組書記對(duì)推進(jìn)2018年全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了部署。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每季度聽取一次分管單位廉政工作匯報(bào)。７月上旬，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)所屬單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；局黨組組織召開了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任匯報(bào)會(huì)暨履職和廉政談話，局黨組書記專題聽取了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)，基層黨組織書記進(jìn)行上半年黨建工作述職，采取現(xiàn)場(chǎng)提問、集中談話的方式對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了履職和廉政談話，激勵(lì)局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)、廉潔從政，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持把理想信念作為根本，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”

一是抓實(shí)理論武裝。局黨組把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神作為首要政治任務(wù)。今年，局黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)10次，研討交流6次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要講話精神，以及憲法、監(jiān)察法、意識(shí)形態(tài)、全面從嚴(yán)治黨、紀(jì)律處分條例等內(nèi)容，進(jìn)一步提高了政治站位，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。6月14日《中國環(huán)境報(bào)》以“提高政治站位強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”為題對(duì)中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行了專題報(bào)道。3月27日至30日，舉辦了局處兩級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中培訓(xùn)班，先后邀請(qǐng)了南開大學(xué)鞠美庭教授、張新華教授作了專題輔導(dǎo)；５月份，對(duì)8名處以上干部進(jìn)行了補(bǔ)訓(xùn)，確保培訓(xùn)不落一人，培訓(xùn)率達(dá)到100%，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念。組織收聽收看了習(xí)近平在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話，為黨員干部配發(fā)了《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》等書籍5本，組織對(duì)處以上黨員干部進(jìn)行了黨的十九大精神測(cè)試，不斷推進(jìn)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心。

二是深化“兩學(xué)一做”主題教育。為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，局黨組研究制定了實(shí)施方案，細(xì)化了任務(wù)清單，先后召開動(dòng)員部署會(huì)、中期推進(jìn)會(huì)；舉辦了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰大會(huì)，營造了學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的氛圍。組織編印了《黨員干部經(jīng)常性教育基礎(chǔ)知識(shí)手冊(cè)》，方便黨員干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)；組織局系統(tǒng)500多名黨員干部參加市委宣傳部、市委支部生活社舉辦的《習(xí)近平談治國理政》學(xué)習(xí)競(jìng)賽和“學(xué)習(xí)十九大精神提高科學(xué)素養(yǎng)”市級(jí)機(jī)關(guān)科學(xué)素質(zhì)大賽；利用主題黨日活動(dòng)時(shí)間，分批次組織全局黨員觀看《厲害了，我的國》電影，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極營造健康向上的文化氛圍，投資3.2萬余元，建設(shè)機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室、院區(qū)宣傳欄，讓黨員干部處處受到教育熏陶。結(jié)合紀(jì)念建黨97周年、“五四”運(yùn)動(dòng)99周年、建團(tuán)96周年，組織開展了以“學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，爭做新時(shí)代環(huán)保青年”為主題的演講比賽、以“倡導(dǎo)綠色生活，共享文明和諧”為主題的閑置物品義賣活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部群眾強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)維護(hù)核心、鑄就忠誠的堅(jiān)定性、自覺性。

三是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。局黨組把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)長期性政治任務(wù)來抓，學(xué)習(xí)研究13次，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、市委辦公廳關(guān)于“掃黃打非”有關(guān)工作要求，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ?，研究部署我局意識(shí)形態(tài)工作，制定《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的實(shí)施方案》，聽取專題工作匯報(bào)。堅(jiān)持新聞發(fā)布會(huì)主渠道，印發(fā)實(shí)施《天津市生態(tài)環(huán)境局新聞發(fā)布會(huì)制度》，組織新聞發(fā)布會(huì)12場(chǎng)，協(xié)調(diào)組織媒體采訪299家次，編寫推送宣傳稿件89篇，刊發(fā)天津地方新聞版9期，通過主題宣傳、聯(lián)合解讀等形式，定音定調(diào)、主動(dòng)發(fā)聲，營造了正面鼓勁的宣傳氛圍。強(qiáng)化環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，提升應(yīng)對(duì)能力。實(shí)行7×24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)輪班制度，密切關(guān)注本市環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，定期編發(fā)《天津市生態(tài)環(huán)境局輿情周報(bào)》、輿情監(jiān)測(cè)快報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)送重大輿情，堅(jiān)持與生態(tài)環(huán)境部微博同頻共振。

三、堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，全力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)

一是抓好紀(jì)律教育和警示教育。局黨組堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育納入黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，先后學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等內(nèi)容，開展了“守初心講忠誠 嚴(yán)紀(jì)律促廉潔”主題教育、“以案為警為鑒、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”廉政警示教育活動(dòng)月、以朱振彪萬寧案為警為訓(xùn)為鑒警示教育等活動(dòng)，組織科級(jí)及以下黨員、干部觀看了“利劍高懸，警鐘長鳴”警示教育片，每逢元旦、春節(jié)、五一等重要節(jié)日，下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的通知》，教育黨員干部時(shí)刻繃緊法紀(jì)這根弦，不碰底線，不觸紅線。結(jié)合觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》，以朱振彪、萬寧、楊立公案為鑒為戒，局黨組專題召開了反思會(huì)和警示教育大會(huì)。7月初，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到分管的單位（處室）講了廉政黨課，特別是民主黨派人士史津同志以身說法，教育引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，廉潔自律，遵紀(jì)守法。3月和11月，我們邀請(qǐng)市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委書記李文娟、市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)二室副主任段賽穎圍繞“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”“紀(jì)律處分條例”進(jìn)行授課輔導(dǎo)，黨員干部規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

二是推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)工作意見，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀廉政文化，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，不斷提高廣大黨員干部職工拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)工作實(shí)施辦法》，推動(dòng)形成良好的黨內(nèi)政治文化。直屬單位利用板報(bào)、櫥窗、宣傳畫等形式加強(qiáng)廉政文化宣傳，收到較好的效果。

三是用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。今年協(xié)助駐局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)市委巡視整改問責(zé)和日常監(jiān)督問責(zé)共34人次，其中運(yùn)用“第一種形態(tài)”26人次，運(yùn)用“第二種形態(tài)”給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的5人次，運(yùn)用“第三種形態(tài)”給予黨紀(jì)處分的1人次，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任并給予開除黨籍處分的2人次。認(rèn)真做好群眾信訪舉報(bào)工作，今年共受理信訪舉報(bào)7件，做到件件有結(jié)果、事事有回音。抓好科級(jí)及以下黨員、干部問題線索和“大興四個(gè)之風(fēng)”問題線索處置信息報(bào)送工作的落實(shí)；深入?yún)^(qū)縣環(huán)保局開展“不作為不擔(dān)當(dāng)”專項(xiàng)檢查；對(duì)年度績效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和試用期滿民主測(cè)評(píng)、鑒定評(píng)審等工作進(jìn)行監(jiān)督。

四是充分發(fā)揮探頭和利劍作用。局黨組本著共同營造環(huán)保系統(tǒng)“綠水青山”的政治生態(tài)，全力支持駐局紀(jì)檢組工作，并主動(dòng)接受其監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行駐局紀(jì)檢組參加研究“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議機(jī)制、重要工作互相通報(bào)機(jī)制、黨員干部談心談話機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查機(jī)制，重大事項(xiàng)主動(dòng)接受駐局紀(jì)檢組監(jiān)督。對(duì)擬提拔任用的處級(jí)干部征求駐局紀(jì)檢組意見，增強(qiáng)了派駐監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。駐局紀(jì)紀(jì)檢組牽頭，共同對(duì)全局紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了培訓(xùn)。堅(jiān)決支持駐局紀(jì)檢監(jiān)察組查辦案件、問責(zé)追責(zé)；在經(jīng)費(fèi)使用、工作住房上優(yōu)先安排、及時(shí)保障，為其履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造良好條件。

四、堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，著力打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

1.落實(shí)組織生活制度。充分利用“天津市黨的基層組織建設(shè)信息系統(tǒng)”，加強(qiáng)對(duì)各黨支部組織生活落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。落實(shí)黨組織換屆提醒制度，年內(nèi)，指導(dǎo)7個(gè)黨組織完成換屆工作。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，著力提高基層組織生活質(zhì)量。堅(jiān)持每半年對(duì)黨建工作集中巡查一次。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，局黨組書記溫武瑞同志率先為局處兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨講了黨課，其他局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和所屬黨組織書記均講了黨課。局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能以普通黨員身份參加所在支部組織生活，10名局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部組織生活192人次。

2.提升支部書記及黨務(wù)干部能力。年內(nèi)，圍繞如何做好黨務(wù)工作、如何發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用以及學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等內(nèi)容，舉辦基層黨組織書記及黨務(wù)干部培訓(xùn)班3期。邀請(qǐng)了市委黨校張穎春教授、倪明勝副教授進(jìn)行授課輔導(dǎo)；為各支部書記購買了《全面從嚴(yán)治黨常用文件選編》，同時(shí)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式培訓(xùn)2次，較好地提升基層黨支部書記及黨務(wù)干部政策理論水平和履職盡責(zé)能力。機(jī)關(guān)黨委每月對(duì)各支部開展主題黨日及組織生活內(nèi)容進(jìn)行安排部署，為基層黨組織書記抓基層黨建工作提供依據(jù)。結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)工委開展的崗位練兵能力大比武活動(dòng)，在全局黨組織書記中開展優(yōu)質(zhì)黨課評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選出“優(yōu)質(zhì)黨課”6篇，編印成冊(cè)，印發(fā)基層黨組織學(xué)習(xí)參考。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》頒布實(shí)施后，我們把12月份定為《條例》學(xué)習(xí)月，各支部對(duì)照條例抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

3.加強(qiáng)黨員教育管理。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把好入關(guān)口，年內(nèi)新發(fā)展黨員3名，按期轉(zhuǎn)正7名。加強(qiáng)黨員組織關(guān)系和黨籍管理，落實(shí)黨員日常教育管理制度，定期分析黨員干部思想。加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理，制定實(shí)施《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)與駐區(qū)基層黨組織共建互聯(lián)互動(dòng)和在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到的實(shí)施辦法》，全局580名黨員和所屬28個(gè)黨組織到駐地街道社區(qū)黨組織進(jìn)行了報(bào)到，先后與河西區(qū)委、南開區(qū)水上公園銜簽訂了共建協(xié)議；黨員干部自覺參加社區(qū)集中活動(dòng)、服務(wù)社區(qū)建設(shè)。

五、堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，建設(shè)過硬生態(tài)環(huán)保鐵軍

嚴(yán)格落實(shí)選人用人規(guī)定，深入貫徹落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治首關(guān)，研究處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一至四級(jí)調(diào)研員任職人選54人次，研究干部處理情況12人。堅(jiān)持全方位考察干部，不斷地提高考察深度和廣度，在原有實(shí)地考察、翻閱檔案、征求意見等形式基礎(chǔ)上，深入被考察干部居住地及駐地社區(qū)黨組織考察54人次，了解“八小時(shí)之外”社區(qū)表現(xiàn)，聽取考察對(duì)象居住地社區(qū)黨委意見。堅(jiān)持黨管干部原則，把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來，突出干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹執(zhí)行中央和市委決策部署情況的日常監(jiān)管，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦公廳《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的意見》要求，推動(dòng)干部能上能下制度落實(shí)，對(duì)1名試用期轉(zhuǎn)正干部進(jìn)行談話提醒，免去4名正處級(jí)和2名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)。

六、堅(jiān)持深化作風(fēng)建設(shè)不動(dòng)搖，堅(jiān)決治理不作為不擔(dān)當(dāng)

1.深入開展“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、深入調(diào)研之風(fēng)、親民之風(fēng)、尚能之風(fēng)”活動(dòng)。在窗口單位開展“三亮三提三比三評(píng)三創(chuàng)”活動(dòng)，樹立生態(tài)環(huán)境局為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。機(jī)關(guān)15個(gè)黨支部建立了聯(lián)系點(diǎn)，落實(shí)“五個(gè)一要求”，即：建立一張聯(lián)系卡，蹲點(diǎn)一個(gè)單位，解決一個(gè)問題，開展一次主題黨日活動(dòng)，形成一份調(diào)研報(bào)告。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，進(jìn)一步查擺整改“四風(fēng)”問題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，制定印發(fā)《市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步查擺“四風(fēng)”問題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)整改任務(wù)書》。

2.深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題治理。局黨組成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制定印發(fā)了《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）方案》，將市委市政府10項(xiàng)治理重點(diǎn)細(xì)化為12條整治重點(diǎn)。開通反映我局干部不作為不擔(dān)當(dāng)問題電話專線，定期報(bào)送受理情況。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用局網(wǎng)站、雙微平臺(tái)和《簡報(bào)》等載體形式，及時(shí)報(bào)道、反映專項(xiàng)治理的進(jìn)展和成效，選樹市級(jí)典型1人。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，由3名副局長擔(dān)任組長，牽頭開展常態(tài)化明察暗訪，緊盯局機(jī)關(guān)和直屬單位、服務(wù)窗口、一線執(zhí)法等，采取不發(fā)通知、不打招呼、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，經(jīng)常性開展查訪，發(fā)現(xiàn)典型問題及時(shí)曝光，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。全年共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題7起，問責(zé)8人，給予黨紀(jì)處分2人，政務(wù)處分3人（其中1人同時(shí)黨紀(jì)處分），其他處理4人。

3.著力解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入開展“雙萬雙服”活動(dòng)，悉心聽取干部群眾意見建議，了解民思民意民盼，幫助各區(qū)及企業(yè)解決實(shí)際困難。堅(jiān)持常態(tài)化派出20個(gè)服務(wù)指導(dǎo)組赴各區(qū)指導(dǎo)服務(wù)，研究大氣污染防治對(duì)策措施，發(fā)現(xiàn)并解決問題近千個(gè)。重視抓好信訪工作，共受理來信來訪等投訴、建議事項(xiàng)292件次。接待來訪48批85人次；來信150封（局領(lǐng)導(dǎo)閱批24封）；市政府信訪辦等部門轉(zhuǎn)信14件次；生態(tài)環(huán)境部轉(zhuǎn)辦57件次；受理市領(lǐng)導(dǎo)信箱留言23件次。對(duì)群眾反映和舉報(bào)的環(huán)境污染問題，均在第一時(shí)間交辦相關(guān)區(qū)環(huán)保局和局有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，做到件件有著落、事事有回音。組織開展志愿服務(wù)系列活動(dòng)，“兩節(jié)”期間組織開展慰問幫扶活動(dòng)，對(duì)薊州區(qū)馬伸橋鎮(zhèn)牛各莊一村和陳家河村的11個(gè)困難家庭，每戶送去了1000元的慰問金或慰問品，把黨的溫暖和關(guān)懷切切實(shí)實(shí)送到了群眾的心坎上。對(duì)全局38名困難黨員，發(fā)放慰問金7.6萬元。

七、堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)同頻共振，用業(yè)務(wù)成果體現(xiàn)治黨成效

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，舉全市之力堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效。今年1-11月，我市PM2.5年均濃度52微克/立方米、同比下降16.1%，重污染天數(shù)9天、同比減少10天；地表水國考斷面優(yōu)良水體占比達(dá)到40%、同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類地表水占比降至25%、同比下降15個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了歷史最好水平。

1.加快調(diào)整四大結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中排查整治“散亂污”企業(yè)2.19萬家。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，整合工業(yè)園區(qū)39個(gè)，依法撤銷取締工業(yè)園區(qū)12個(gè)。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，完成23.1萬戶散煤取暖清潔化改造，未納入清潔化改造的區(qū)域全面配送清潔煤35萬噸，做到“保供暖、保安全、保穩(wěn)定”。調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施高排放（原國I、國II）輕型汽油車和中重型柴油貨車外環(huán)線以內(nèi)禁行措施，淘汰老舊車72816輛。

2.藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)。全市22套公用煤電機(jī)組、25套自備煤電機(jī)組、147臺(tái)燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放或達(dá)到特別排放限值要求，火電、鋼鐵、水泥、有色等25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全部達(dá)到特別排放限值，1511家揮發(fā)性有機(jī)物一般企業(yè)全部建檔立卡、完成治理，222臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造。嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分之百”控塵標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制渣土撒漏、隨處傾倒等違法違規(guī)行為，持續(xù)開展“以克論凈”量化考核、降塵量考核，強(qiáng)化控塵責(zé)任落實(shí)。建立非道路移動(dòng)機(jī)械“維碼電子身份證”管理信息系統(tǒng)，對(duì)1.5萬臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)行清單管理，入戶排查大戶企業(yè)444家。

3.碧水保衛(wèi)戰(zhàn)加快實(shí)施。全部完成10個(gè)城市集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定，在全國率先完成205個(gè)千人以上的鄉(xiāng)村飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定。完成280家工業(yè)廢水直排外環(huán)境企業(yè)提標(biāo)改造，344座加油站1493個(gè)單層罐年度改造任務(wù)。中心城區(qū)5座污水處理廠加快提標(biāo)改造。完成25條黑臭水體治理任務(wù)，整治工作成效在全國重點(diǎn)城市中位列前十名。出臺(tái)《天津市水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法》，按月對(duì)各區(qū)進(jìn)行綜合排名并實(shí)施獎(jiǎng)懲，2018年各區(qū)水質(zhì)平均改善率在30%以上，最大達(dá)到50%以上。

4.凈土保衛(wèi)戰(zhàn)初見成效。開展土壤污染狀況詳查，完成全部4725個(gè)土壤樣品、207個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的測(cè)試和數(shù)據(jù)上報(bào)。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，組織開展52家土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)用地土壤監(jiān)測(cè)，有序推動(dòng)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。更新發(fā)布污染地塊名錄，加強(qiáng)騰退土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)天津農(nóng)藥廠、同生化工廠污染地塊場(chǎng)地調(diào)查、治理修復(fù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，累計(jì)完成300余個(gè)建制村環(huán)境綜合整治，完成2000余家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理。

5.生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，陸?？偯娣e占全市的9.91%，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。深入開展“綠盾2018”專項(xiàng)檢查行動(dòng)，集中清理整治一批違規(guī)違章建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管，開展2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，全市累計(jì)無害化處置危險(xiǎn)廢物44.74萬噸。持續(xù)深入開展輻射安全監(jiān)督檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員450人次，檢查應(yīng)用單位222家，做到全覆蓋、不留死角。安全收貯放射性廢物900升、廢放射源42枚，有效防范輻射安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

6.督察執(zhí)法問責(zé)力度加大。年內(nèi)，16個(gè)督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)位1050家次，受理群眾來電來信來訪舉報(bào)907件；全市環(huán)境違法立案4355起，下達(dá)行政處罰決定3957起，共處罰款22940萬元。因環(huán)保問題問責(zé)409人，其中局級(jí)1人、處級(jí)190人、處級(jí)以下218人。督察執(zhí)法問責(zé)成為局黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要平臺(tái)和抓手。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我局全面從嚴(yán)治黨工作與上級(jí)要求、群眾期盼相比，還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)：一是個(gè)別黨員干部缺乏紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，特別是“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督不夠，廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在；二是有的基層單位黨組織主體責(zé)任缺失，第一責(zé)任人抓黨建的主責(zé)主業(yè)不夠，班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位；三是有的領(lǐng)導(dǎo)政治能力不足，對(duì)黨員教育監(jiān)督管理偏松軟、不到位。

2019年工作打算及主要措施：

一是堅(jiān)持以“三個(gè)著力”為元為綱，突出抓好政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，確?！皟蓚€(gè)維護(hù)”在生態(tài)環(huán)境局落地落實(shí)。

二是堅(jiān)持以“兩個(gè)專項(xiàng)整治”為抓手，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。即：抓好不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理和形式主義官僚主義集中整治工作，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決肅清黃興國惡劣影響，凈化政治生態(tài)。

三是堅(jiān)持以“提升黨組織組織力”為著力點(diǎn)，突出政治功能。抓好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的貫徹執(zhí)行，全面實(shí)施基層黨組織組織力提升工程；加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部的教育管理，探索創(chuàng)新黨員教育管理方法。

四是堅(jiān)持以“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”為目標(biāo)，打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。聚焦主責(zé)主業(yè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持政治生態(tài)與自然生態(tài)一起抓，加大督察執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)競(jìng)進(jìn)，營造“綠水青山”的政治環(huán)境和自然環(huán)境。