識破新變種 拉緊高壓線 從典型案例看糾治隱形變異四風

“先后6次收受管理服務對象以打牌‘鋪底’為名所送現金，共計3.8萬元”“未參加會議，而是接受會議協辦單位某藥業(yè)公司安排的旅游活動”“多次違規(guī)借用管理服務對象某醫(yī)療器械公司業(yè)務員張某豪華車輛”……

今年以來，中央紀委國家監(jiān)委網站多次通報曝光違反中央八項規(guī)定精神典型案例。記者通過梳理發(fā)現，穿著隱身衣的變異“四風”問題比較突出。主要涉及違規(guī)發(fā)放津補貼，接受管理服務對象以及下屬吃請和收受禮物、電子紅包，公車私用等問題。

通報案例中，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題占比較大，成為最為常見的一種“節(jié)日病”，其隱形變異則表現為巧立名目、打“擦邊球”，轉嫁成本、用下屬單位或企業(yè)“打掩護”，套取專項資金、私設小金庫用于發(fā)放補貼福利等。

天津市地質調查研究院原常務副院長、地質環(huán)境監(jiān)測總站原常務副站長周文彬在班子成員會議上提議，在職工收入“獎勵性績效”里設立“工齡工資”一項，按工齡每滿1年每月發(fā)10元的標準，按月發(fā)放“工齡工資”。2017年1月至2018年1月，該院和監(jiān)測總站違規(guī)發(fā)放“工齡工資”27.5萬余元。其中，周文彬領取2520元。2019年8月，周文彬受到黨內警告處分，違紀所得已上交。

還有的打著為大家服務的名義，變通支出。西安投資控股有限公司工會先后三次組織職工開展游泳興趣小組活動，違規(guī)辦理多張健身卡、游泳卡，共在工會經費中報銷費用79450元；違規(guī)購買籃球服，共計報銷費用69935元。2019年11月，該公司副總經理、工會主席郭曉鵬受到黨內警告處分，違紀資金予以清退。

“借工會組織活動的名義變相發(fā)放福利，看似合情合理，實則違規(guī)違紀?！标兾魇∥靼彩屑o委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組負責人談及該案例時說，這種行為助長了單位的不正之風，為滋生腐敗問題提供了土壤和空間。

記者梳理案例還發(fā)現，借助電子商務業(yè)務、快遞業(yè)務的飛速發(fā)展，一些“四風”問題從“明面”走向了“暗線”，個別黨員領導干部通過收發(fā)電子紅包、收寄快遞等形式收禮送禮。如，山東省菏澤市鄆城縣黃安鎮(zhèn)政府環(huán)保安監(jiān)網格員薛勇，違規(guī)收受監(jiān)管轄區(qū)內企業(yè)負責人通過微信轉賬的好處費3000元，并在其后多次環(huán)保檢查中為該企業(yè)通風報信。2019年8月，薛勇受到黨內嚴重警告處分，調離工作崗位，違紀所得予以收繳。

還有個別黨員干部在接受管理服務對象以及下屬吃請和收受禮物時，采取各種方式躲避組織調查。廣東省惠州市惠東縣巽寮管委會基建辦副主任林海良等18名黨員干部應某房地產公司邀請，參加其舉辦的聯歡晚會。晚宴期間，林海良等7名管委會干部和11名村干部憑現場領取的兌獎券，分別兌換現金“紅包”2000元至5000元不等。

“以現場抽獎得到的兌換券兌換現金，可謂是在送禮金上用足了心思。”惠州市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關負責人表示，這種隱蔽的贈送紅包禮金的行為，讓一些黨員干部產生僥幸心理，也在某種程度上為發(fā)現和查糾“四風”問題加大了難度。

從通報的案例看，個別領導干部變著花樣“揩公家油”，使“車輪腐敗”的方式越來越趨于隱蔽化。如，深圳市坪山區(qū)坪山街道和平社區(qū)黨委委員、黃果壢居民小組黨支部書記劉偉琳，在2014年5月至2019年3月期間，用公務加油卡為自己和家人的兩輛私家車加油122次，涉案金額6.1萬元；他還通過某加油站工作人員套現公務加油卡1萬余元，用于其他消費29次。2019年10月，劉偉琳受到黨內嚴重警告處分，違紀款被收繳。

此外，個別黨員領導干部還存在變相超標使用辦公用房的情況。四川省成都市郫都區(qū)第四中學原校長鳳羽為規(guī)避辦公用房超標問題，于2018年10月，將位于辦公樓三樓面積為59㎡的房間，分隔成辦公室、會議室、資料室，三室共用一處房門進出，變相超標使用辦公用房。2019年11月，鳳羽受到黨內警告處分。

郫都區(qū)紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室負責人表示，鳳羽在超標辦公室專項整治過程中，為了規(guī)避檢查做“假整改”，實際還是行違紀之實。

“應對隱形變異‘四風’問題，要健全完善科學有效的作風建設長效機制，加強領導干部理想信念教育和紀律作風教育，使其牢固樹立為民服務、廉潔奉公的思想?！北本┖娇蘸教齑髮W廉潔研究與教育中心副主任杜治洲說。同時，他表示，還應更好發(fā)揮信息技術作用，做實做細日常監(jiān)督，遏制隱形“四風”問題。（陸麗環(huán)）