系列活動(dòng)（圖）

市紀(jì)委監(jiān)委駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組集中分析研判協(xié)作組交辦問題線索情況

市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)第一協(xié)作組召開工作會(huì)議

市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室談如何加強(qiáng)協(xié)作指導(dǎo)提升監(jiān)督實(shí)效

讓派駐機(jī)構(gòu)會(huì)干好干想干能干

市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室結(jié)合協(xié)作組各成員單位特點(diǎn)，建立健全協(xié)同指導(dǎo)、聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)作審查、研討交流等制度機(jī)制，著力構(gòu)建統(tǒng)籌謀劃、分類施策，上下貫通、形成合力的工作格局，取得了較好的效果。

及時(shí)上傳下達(dá)解疑釋惑 著力解決“不會(huì)干”的問題

堅(jiān)持季度會(huì)議制度，及時(shí)傳達(dá)中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委和市委、市紀(jì)委監(jiān)委工作要求，通報(bào)全市、全系統(tǒng)工作進(jìn)展情況，引導(dǎo)成員單位對標(biāo)對表，把思想認(rèn)識(shí)和工作重心調(diào)整到全市統(tǒng)一部署上來。搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，圍繞如何做好市管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)４次。針對疑難問題，組織成員單位研討交流，形成共識(shí)后統(tǒng)一組織編發(fā)答疑手冊，指導(dǎo)工作。采取“干部輪訓(xùn)”“以干代訓(xùn)”等方式，重點(diǎn)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)查取證、詢問談話等能力，目前已完成47人次專職紀(jì)檢人員的跟班培訓(xùn),有效提升了協(xié)作組成員單位的業(yè)務(wù)能力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃通盤調(diào)動(dòng) 著力解決“不好干”的問題

針對市管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部多為本單位成長，監(jiān)督“抹不開”面，而且“人少”“事多”的實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一方面，建立了40余人的協(xié)作組內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人才庫”，將政治可靠、業(yè)務(wù)突出、綜合素質(zhì)較好的干部統(tǒng)一掌握，作為“種子選手”培養(yǎng)，督促協(xié)作組內(nèi)單位經(jīng)常性交任務(wù)、壓擔(dān)子，促進(jìn)干部成長，同時(shí)帶動(dòng)新入職干部盡快熟悉工作。另一方面，遇有重大案件、重要事項(xiàng)，統(tǒng)籌使用成員單位人員。在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)督導(dǎo)過程中，組織市管企業(yè)成員單位采取交叉互查的方式開展監(jiān)督，既解決了同時(shí)開展監(jiān)督人手不夠的問題，又避免了“熟人”監(jiān)督的難題，累計(jì)發(fā)現(xiàn)和指出不如實(shí)說明個(gè)人情況、相互批評力度不足等15個(gè)問題。

全程督促推動(dòng)問績問效 著力解決“不想干”的問題

圍繞落實(shí)市紀(jì)委全會(huì)部署，結(jié)合成員單位工作安排，制定協(xié)作組年度工作方案，突出重點(diǎn)、明確任務(wù)、嚴(yán)格要求、細(xì)化責(zé)任。定期聽取成員單位工作情況匯報(bào)，了解工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)不足、糾正偏差。圍繞市管企業(yè)到期賬款清收、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革、市管企業(yè)政治監(jiān)督試點(diǎn)，以及掃黑除惡打傘、形式主義官僚主義專項(xiàng)治理等工作，由協(xié)作組組長牽頭，深入成員單位調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)研究，督促解決問題。針對推動(dòng)工作中出現(xiàn)的“兩個(gè)責(zé)任”履行不到位等問題，由協(xié)作組報(bào)請分管委領(lǐng)導(dǎo)，約談成員單位黨委書記、紀(jì)委書記，督促其切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。此外，第一監(jiān)督檢查室將推動(dòng)市管企業(yè)巡視整改落實(shí)作為重點(diǎn)工作，針對市委巡視組的反饋，針對40余項(xiàng)工作開展跟蹤式督導(dǎo)，每周掌握工作進(jìn)展，定期聽取情況匯報(bào)，適時(shí)派員督促檢查，有效促進(jìn)巡視整改落實(shí)。

加強(qiáng)紀(jì)法銜接條塊結(jié)合 著力解決“不能干”的問題

落實(shí)紀(jì)法銜接、法法貫通的要求，針對市管企業(yè)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不承擔(dān)職務(wù)犯罪行為審查的實(shí)際，進(jìn)一步發(fā)揮對口聯(lián)系成員單位的優(yōu)勢，建立健全市管企業(yè)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對接、與市紀(jì)委監(jiān)委對接的聯(lián)系機(jī)制。近年來，第一協(xié)作組協(xié)助市管企業(yè)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)向有關(guān)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委安全、順利移交涉嫌職務(wù)犯罪的人員18名，保證違紀(jì)和違法審查的貫徹順暢。

市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室召開案例評析培訓(xùn)會(huì)

強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn) 提升案件質(zhì)量

“事業(yè)單位工作人員處分中的‘撤職’應(yīng)適用于行政機(jī)關(guān)任命的人員”“在量紀(jì)的過程中要體現(xiàn)黨紀(jì)處分與政務(wù)處分的匹配”“套取科研經(jīng)費(fèi)問題的核查取證工作需調(diào)取相關(guān)銀行轉(zhuǎn)賬記錄”……在市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室近日組織召開的案例評析培訓(xùn)會(huì)上，同志們展開熱烈的討論。

培訓(xùn)會(huì)上，南開大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)、天津外國語大學(xué)、天津體育學(xué)院紀(jì)檢部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別從本校審查調(diào)查的典型案例出發(fā)，介紹了本部門在處理案件過程中存在的問題、難點(diǎn)和疑惑，第四監(jiān)督檢查室的同志采取“面對面互動(dòng)座談”的方式對各單位具有代表性的審查調(diào)查典型案例進(jìn)行分析點(diǎn)評，就案件審查調(diào)查中容易出現(xiàn)的問題，從問題線索處置、證據(jù)材料收集、案件審理規(guī)范的角度進(jìn)行培訓(xùn)。

第四監(jiān)督檢查室高度重視培訓(xùn)工作，結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于培訓(xùn)工作的部署要求，將培訓(xùn)工作融入到協(xié)作組工作中一并開展，取得良好的成效。2019年4月，將南開大學(xué)、天津大學(xué)及15所市屬高校紀(jì)委納入第二協(xié)作組工作中。此后，第四監(jiān)督檢查室圍繞2019年“以構(gòu)建鐵案工程為目標(biāo)，扎實(shí)做好案件審理工作”主題，利用協(xié)作組平臺(tái)，組織召開了5場案例評析培訓(xùn)會(huì)。

通過召開案例評析培訓(xùn)會(huì)，各協(xié)作組成員單位不怕揭短，敢于亮丑，“把案子拿出來，把問題亮出來，把差距找出來”，第四監(jiān)督檢查室堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以提升案件質(zhì)量為核心，精準(zhǔn)地找出各單位在案件審查調(diào)查及審理工作中的短板和問題，運(yùn)用通俗易懂的語言對案例進(jìn)行評析，達(dá)到“以案促改，以案促建”的目的。

與會(huì)同志紛紛表示，這種培訓(xùn)方式很“接地氣”，聽完很“解渴”，對業(yè)務(wù)工作具有很好的指導(dǎo)意義，今后將進(jìn)一步在提升案件質(zhì)量上下功夫。

當(dāng)前，15所市屬高校已完成派駐機(jī)構(gòu)改革，第四監(jiān)督檢查室將進(jìn)一步完善協(xié)作組協(xié)作培訓(xùn)機(jī)制，以提高干部業(yè)務(wù)水平為重點(diǎn)，繼續(xù)做好培訓(xùn)工作。

市紀(jì)委監(jiān)委駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組談深化落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制

持續(xù)提升派駐監(jiān)督質(zhì)效

市紀(jì)委監(jiān)委駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真落實(shí)協(xié)作組要求，積極參加協(xié)作組活動(dòng)，通過協(xié)同協(xié)作和聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，有效強(qiáng)化了自身履職能力，提升了派駐監(jiān)督質(zhì)效。

協(xié)同指導(dǎo) 推動(dòng)思路同頻工作同步

協(xié)作組定期召開“1+X”工作例會(huì)，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)市紀(jì)委監(jiān)委文件會(huì)議精神，組織紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展工作體會(huì)交流分享，進(jìn)行典型案例集中剖析等，有效強(qiáng)化了對協(xié)作組成員單位的日常工作聯(lián)系和協(xié)同工作指導(dǎo)。派駐機(jī)構(gòu)定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況，請示工作推進(jìn)問題，也保證委機(jī)關(guān)能夠及時(shí)掌握第一手信息和鮮活素材，給予更加精準(zhǔn)科學(xué)的指導(dǎo)幫助。駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組先后選派110余人次參加協(xié)作組工作例會(huì)10次，介紹經(jīng)驗(yàn)5次，有效對標(biāo)了標(biāo)準(zhǔn)要求，拓寬了眼界視野，探索了思路招法，提升了履職能力。

聯(lián)合聯(lián)動(dòng) 實(shí)現(xiàn)取長補(bǔ)短“抱團(tuán)取暖”

派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)鏈條長但工作人員少，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、內(nèi)部審理、調(diào)查研究等方面矛盾比較突出。協(xié)作組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，集中調(diào)度人員開展工作，有效發(fā)揮“集束效應(yīng)”。去年以來，先后就函詢工作、基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、駐在部門民心工程落實(shí)等，集中組織派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，收到很好成效。駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)協(xié)作組統(tǒng)一安排，先后對某市級機(jī)關(guān)3起局級干部問題線索進(jìn)行核查，查實(shí)存在問題11個(gè)，對2人提出立案審查建議，對11人提出“第一種形態(tài)”處理意見，提出整改意見3條。同時(shí)，牽頭5家派駐機(jī)構(gòu)開展《如何加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組自我監(jiān)督和外部監(jiān)督》重點(diǎn)課題調(diào)研工作，取得了一定成果。

延伸拓展 推動(dòng)工作一貫到底提質(zhì)增效

按照協(xié)作工作要求，駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組不斷加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，健全完善了工作例會(huì)、工作報(bào)告、定期通報(bào)、監(jiān)督檢查4項(xiàng)工作制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、跟進(jìn)指導(dǎo)、集中講評3項(xiàng)配套機(jī)制。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對基層紀(jì)委監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作一體化，提升問題線索初核、談話函詢、立案審查調(diào)查、審理等工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，建立了“執(zhí)紀(jì)問責(zé)、調(diào)查處置工作聯(lián)系制度”。通過固定分組、專人負(fù)責(zé)，確保聯(lián)系工作持續(xù)化；深入調(diào)研、解決困難，做到服務(wù)指導(dǎo)常態(tài)化；及時(shí)溝通、定期檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)化。通過多措并舉，有效提升了基層紀(jì)委工作能力，實(shí)現(xiàn)了人社系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織履職能力的整體提升。（記者 徐麗）