2019年我市強化群眾身邊腐敗和作風問題監(jiān)督執(zhí)紀問責工作綜述

（原標題：鐵腕整治群眾身邊腐敗和作風問題 以整治成效不斷提升人民群眾獲得感——2019年我市強化群眾身邊腐敗和作風問題監(jiān)督執(zhí)紀問責工作綜述）

2019年，天津市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)同奮戰(zhàn)、持續(xù)用力，全市共查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題1164件，處理1562人，其中，黨紀政務(wù)處分1084人，移送司法機關(guān)117人，同比分別增長7.0%、13.7%、22.2%、56.0%。

一件件問題的查處，一個個數(shù)字的攀升，是天津市委、市紀委監(jiān)委堅持從群眾最關(guān)切、最急需解決的問題入手，疾風厲勢整治漠視侵害群眾利益問題的“成績單”，體現(xiàn)了爬坡過坎、滾石上山，推動全面從嚴治黨向基層延伸的政治勇氣，展示了維護群眾利益、為人民謀福祉的使命擔當，彰顯了鏟除“蟻腐蠅貪”、鐵腕“懲腐挖傘”的堅定決心。

緊盯民計民生 以攻堅合力整治突出問題

“各級黨員干部要真正沉下去、接地氣，拉近同人民群眾的距離，把人民群眾的操心事、煩心事、揪心事解決好，把溫暖送到老百姓的心坎上，真正讓群眾見人、見事、見行動、見感情，得溫暖得實惠?！苯衲暌詠?，市委主要負責同志多次對整治漠視侵害群眾利益問題作出批示、提出要求。

民有所呼，我有所應(yīng)；民有所愿，我有所為。一年來，市紀委監(jiān)委按照中央紀委和市委部署要求，堅持頂層設(shè)計與基層探索良性互動，建立了“市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌推動、區(qū)和部門黨委（黨組）負主責、職能部門發(fā)揮作用、各級紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督執(zhí)紀問責”的工作機制，通過上下同頻共振、左右協(xié)同發(fā)力，確保壓力傳導(dǎo)不衰減、不弱化。

“要堅持以人民為中心，堅決向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，持續(xù)開展扶貧助困領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，推進民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪危钔谏婧诟瘮『秃趷簞萘?lsquo;保護傘’，讓群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感?！笔形Ｎ?、市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧修明說。

“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，圍繞住房改造、教育醫(yī)療、惠農(nóng)政策、食藥安全、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通出行、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等15個方面嚴肅整治，推動一批漠視侵害群眾利益問題得以及時解決，以整改的實際成效回應(yīng)群眾關(guān)切。

統(tǒng)籌，橫向到邊。市紀委監(jiān)委組織民政、人社、住建、市場監(jiān)管、環(huán)保、農(nóng)委、財政等市級職能部門，深入剖析我市在民生領(lǐng)域的違紀易發(fā)問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)；召開專項整治推動會，提出“思想上有觸動、查擺中有態(tài)度、行動上有動作、整治中有變化、整治后有成效、老百姓有感覺”的“六有”要求，推動專項整治扎實有效開展。

監(jiān)督，縱向到底。市紀委監(jiān)委深入基層摸底區(qū)情、綜合研判，掌握第一手資料，推動中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)、遠郊區(qū)結(jié)合實際分域施治。構(gòu)建基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全市16個區(qū)247個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委監(jiān)察組、紀檢監(jiān)察工委普遍配備3～5名專職工作人員，共建立基層紀檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站3951個，努力激活監(jiān)督“末梢神經(jīng)”。對近年來涉及侵害群眾利益的信訪舉報進行梳理，向各區(qū)各部門轉(zhuǎn)辦1060件問題線索，目前已查結(jié)846件，處分220人，問責127人。

聚焦突出問題 以有力監(jiān)督護航脫貧攻堅

市紀委監(jiān)委立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持“一年一專題”開展治理，結(jié)合扶貧助困專項巡視發(fā)現(xiàn)問題，出臺2019年專項治理工作方案，聚焦民心工程中兜底濟困項目、結(jié)對幫扶困難村以及東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，緊盯扶貧助困政策落地落實和資金預(yù)算、撥付、管理情況，把治理的重拳對準“政治站位不高、政治擔當不足、政治責任不實、政治監(jiān)督弱化”的“三不一弱”現(xiàn)象，從嚴查處啃食群眾獲得感的突出問題，掃除損害黨同人民血肉聯(lián)系的“攔路虎”。

靜海區(qū)唐官屯鎮(zhèn)長張屯村村委會原委員、會計許淑敏利用協(xié)助負責低保工作的職務(wù)便利，隱瞞個人真實家庭收入，提供虛假申請材料，以其丈夫名義申報國家最低生活保障金、特困救助金，許淑敏受到開除黨籍處分，被追究刑事責任，違紀資金已被追繳……

津南區(qū)葛沽鎮(zhèn)三合村黨支部原委員梁朝練利用負責民政及殘疾人生活救助金申報發(fā)放的職務(wù)便利，截留殘疾人生活救助金，并對抗組織審查，梁朝練受到開除黨籍處分，違紀資金已被追繳……

2019年，全市共查處扶貧助困領(lǐng)域違紀問題256起、處理373人，黨紀政務(wù)處分202人，195人因在扶貧助困工作中履職不力受到問責。市紀委監(jiān)委對5起扶貧助困領(lǐng)域典型案例印發(fā)黨內(nèi)通報，并在市級主流媒體通報曝光，持續(xù)釋放“動奶酪者必嚴懲”的強烈信號。靜海區(qū)唐官屯鎮(zhèn)村民李大爺感慨道：“有的村干部不為老百姓著想，貪得無厭、黑心斂財，就該煞一煞這些人的威風！”

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標，是必須完成的重大任務(wù)，目前已進入決勝的關(guān)鍵階段。“攻堅路上‘不獲全勝決不收兵’，既是初心所在，也是使命擔當。”市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關(guān)負責同志表示，“扶貧一個不落下，監(jiān)督一處不放過。無論誰在困難群眾口袋里伸黑手，都堅決斬斷；無論誰在幫扶救濟中不履職，都堅決問責?！?/p>

目標城市“無黑” 以凌厲攻勢鐵腕懲腐“挖傘”

“西青區(qū)委原常委、政法委原書記朱明鵬接受惡勢力團伙主犯李某某請托，在逃避刑事處罰、工程承攬等方面為李某某提供幫助，索要并收受財物……”

“北辰區(qū)委原常委、公安北辰分局原局長劉子讓接受黑社會性質(zhì)組織犯罪首要分子顏某請托，收錢抹案，指使辦案民警幫助顏某及其成員逃避刑事打擊……”

“公安河西分局原副局長楊云生長期與黑社會性質(zhì)組織主要成員杜某保持聯(lián)系，共同出入私人會所，利用職務(wù)便利為杜某辦理保安公司審批及游戲廳、洗浴中心經(jīng)營提供幫助，并收受賄賂，影響十分惡劣……”

“這樣的專項治理大快人心！”談及市紀委監(jiān)委公開曝光一批黑惡勢力“保護傘”案例時，市民王大爺豎起了大拇指。民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求。黑惡勢力是危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤，而黑惡勢力“保護傘”不僅滋長了歪風邪氣，也污染了當?shù)氐恼紊鷳B(tài)，人民群眾對此深惡痛絕。

執(zhí)紀亮劍，威力顯現(xiàn)。2019年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把強化掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責工作作為一項重要政治任務(wù)，堅持有“傘”必打、有“網(wǎng)”必破，以“五個搞清楚”逐一梳理涉黑涉惡案件背后“保護傘”疑點，采取提級辦案、交叉辦案、指定管轄等方式集中力量攻堅克難，以雷霆之勢和霹靂手段嚴厲懲治“官傘”“警傘”“變相傘”，努力維護基層群眾和諧安寧。

專項斗爭以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共審查調(diào)查黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力“保護傘”、專項斗爭推動不力問題301件578人，其中已給予黨紀政務(wù)處分304人，移送司法機關(guān)94人，以實際行動為我市凈化政治生態(tài)、努力實現(xiàn)天津“無黑”城市目標提供堅強紀律保障。（ 徐麗 孟若冰 李建彬 吳雪倩 李占浦 田騰飛 寧巖 朱雅超）