緊盯“關(guān)鍵少數(shù)” 加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督?！耙话咽帧弊鳛椤瓣P(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。近日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》）公布，這是黨中央針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個專門文件，是對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進(jìn)一步集成完善。

“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。近年來，我市把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在突出位置，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

“市紀(jì)委監(jiān)委把政治監(jiān)督挺在最前面，突出‘五聚焦’，督促‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

實踐中，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦黨中央重大決策部署落實，把各區(qū)各部門對貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展等黨中央重大決策部署以及市委具體要求的落實情況作為監(jiān)督重點內(nèi)容；聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實，開展土地管理領(lǐng)域違紀(jì)違法問題、人防系統(tǒng)腐敗、供銷社系統(tǒng)腐敗等多個專項治理；聚焦凈化政治生態(tài)，把執(zhí)行市委關(guān)于加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)意見、年度重點任務(wù)、考核評價實施意見等情況，作為有效監(jiān)督路徑；聚焦嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會作為重要方式；聚焦政治紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。

《意見》第二部分專門規(guī)定加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)緊扣黨組織自上而下監(jiān)督這個抓手，強(qiáng)化對“一把手”監(jiān)督檢查，營造讓“一把手”時刻感到受監(jiān)督的氛圍。我市加強(qiáng)對“一把手”和班子成員廉潔守紀(jì)用權(quán)、積極履職盡責(zé)的日常監(jiān)督，督促“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實“一崗雙責(zé)”，知重負(fù)重、擔(dān)難擔(dān)險。

市委負(fù)責(zé)同志對主體責(zé)任考核排名靠后的單位黨委（黨組）“一把手”進(jìn)行約談，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志通報問題，監(jiān)督推動管黨治黨政治責(zé)任落地落細(xì)。同時，市紀(jì)委監(jiān)委組織新任職市管領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政教育談話，提醒督促“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)格自律、履職盡責(zé)。

市紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室聚焦日常監(jiān)督，綜合運用約談提醒、談話函詢等方式，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時教育提醒，切實加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委駐天津理工大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組建立聯(lián)系基層工作機(jī)制，常態(tài)化列席二級學(xué)院黨委（黨總支）會、黨政聯(lián)席會等，深入了解二級學(xué)院“一把手”履職情況、班子成員落實“一崗雙責(zé)”情況。

“針對違紀(jì)違法案件暴露出來的問題，及時對發(fā)案地區(qū)和部門‘一把手’開展約談?！膘o海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。同時，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向全區(qū)通報“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法典型案件，組織區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政“一把手”、各村街“一肩挑”等參觀全面從嚴(yán)治黨主題展，推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔教育制度化常態(tài)化。

“加強(qiáng)對‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須強(qiáng)化落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任?！笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，“我市明確‘清單明責(zé)、督查促責(zé)、考核壓責(zé)、失責(zé)問責(zé)、跟進(jìn)改責(zé)’工作鏈條，既緊盯履責(zé)過程，也注重履責(zé)結(jié)果，加強(qiáng)上下級監(jiān)督、做實做細(xì)同級監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。”

充分用好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺，實現(xiàn)市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級全面上線，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子按時上報責(zé)任清單、任務(wù)清單以及履職日志，推動實現(xiàn)信息集成、實時監(jiān)督、動態(tài)記實、在線評價。出臺《運用主責(zé)平臺開展日常監(jiān)督工作指引》，常態(tài)化運用網(wǎng)上檢查、數(shù)據(jù)分析、隨機(jī)抽查、重點問題督辦等方式開展監(jiān)督檢查，對平臺運行情況公開通報、直指問題，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子“按責(zé)定單”“照單履責(zé)”。

此外，市紀(jì)委監(jiān)委制定年度主體責(zé)任考核任務(wù)安排，設(shè)置考核指標(biāo)，以考核抓落實，切實發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”作用。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)問責(zé)，形成失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的良好態(tài)勢，并要求發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的地區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)同志牽頭組織召開專題民主生活會和警示教育會，對照違紀(jì)違法問題反思自查，整改存在的突出問題，研究制定堵塞漏洞的制度機(jī)制。

“要從加強(qiáng)對各級‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督抓起，堅持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，強(qiáng)化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督，完善上級‘一把手’對下級‘一把手’的監(jiān)督、同級領(lǐng)導(dǎo)班子對‘一把手’監(jiān)督、上級黨組織對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。