監(jiān)督者說(shuō)

市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主任段賽穎：

科學(xué)謀劃監(jiān)督 撬動(dòng)“一把手”履職盡責(zé)

“《意見(jiàn)》出臺(tái)后，第一監(jiān)督檢查室按照強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、撬動(dòng)履職盡責(zé)、層層壓實(shí)責(zé)任的工作理念，科學(xué)精準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督?！笔屑o(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主任段賽穎表示。

緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示、黨中央重大決策部署及聯(lián)系地區(qū)和單位實(shí)際情況，向聯(lián)系地區(qū)和單位黨委“一把手”制發(fā)《薦讀》《通氣單》《提示函》《督辦單》《建議書(shū)》《紀(jì)律檢查建議書(shū)》《監(jiān)察建議書(shū)》七級(jí)遞進(jìn)監(jiān)督文書(shū)，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。比如，以《通氣單》點(diǎn)題預(yù)告，主動(dòng)向聯(lián)系地區(qū)、單位和“一把手”提示重點(diǎn)工作，讓黨委清楚該干什么，讓區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組清楚該關(guān)注什么。比如，以《提示函》提醒督促，在新冠疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等監(jiān)督工作中，采取“定期摸排+提醒督促”方式跟進(jìn)監(jiān)督，及時(shí)向黨委主要負(fù)責(zé)同志反饋問(wèn)題、督促整改。比如，針對(duì)中央巡視反饋和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向市國(guó)資委黨委及黨委書(shū)記制發(fā)《建議書(shū)》，督促黨委書(shū)記充分發(fā)揮“一把手”作用，及時(shí)組織制定關(guān)于境外、外埠、參股企業(yè)管理及國(guó)企關(guān)聯(lián)交易人報(bào)備等6項(xiàng)制度。

此外，為著力破解對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督難題，推動(dòng)形成貫通監(jiān)督、穿透監(jiān)督的震懾效果，把上級(jí)“一把手”抓下級(jí)“一把手”的責(zé)任鏈條層層壓實(shí)、逐級(jí)延伸，市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室通過(guò)“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，走到市管國(guó)企的二三級(jí)企業(yè)和街道社區(qū)、居民小區(qū)，深入了解上級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子如何履職、如何監(jiān)管，聽(tīng)取并推動(dòng)解決基層干部群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，堅(jiān)持以下看上，及時(shí)督促上級(jí)黨委特別是“一把手”落實(shí)好主體責(zé)任，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

津南區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任陸福寬：

把監(jiān)督貫穿于黨的領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程和各方面

“《意見(jiàn)》把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步具體化，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)我們黨強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果，彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心?！苯蚰蠀^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任陸福寬表示，要進(jìn)一步結(jié)合津南區(qū)實(shí)際，推動(dòng)《意見(jiàn)》落實(shí)落細(xì)。

以政治領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)督工作。通過(guò)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告工作，強(qiáng)化“一把手”自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)“一把手”執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意識(shí)，圍繞堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，聚焦中央巡視整改、國(guó)家會(huì)展中心、綠色生態(tài)屏障、葛沽鎮(zhèn)城市綜合開(kāi)發(fā)PPP項(xiàng)目、佳沃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

貫通“兩個(gè)責(zé)任”，形成監(jiān)督合力。健全完善落實(shí)主體責(zé)任檢查考核機(jī)制，將“一把手”監(jiān)督嵌入紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”的監(jiān)督，深入落實(shí)區(qū)管各單位黨組織“一把手”向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉制度，實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)全覆蓋。

強(qiáng)化黨內(nèi)各監(jiān)督主體的責(zé)任義務(wù)和工作內(nèi)容。著眼各自職能職責(zé)，全面梳理黨委、紀(jì)委、黨的工作部門監(jiān)督工作任務(wù)，制定落實(shí)《意見(jiàn)》任務(wù)分解清單，明確責(zé)任落實(shí)的內(nèi)容程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)與責(zé)任部門。同時(shí)，加強(qiáng)探索實(shí)踐，繼續(xù)鼓勵(lì)和探索強(qiáng)化監(jiān)督的管用實(shí)用好用辦法，不斷完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的體制機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。

市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)侯宇：

緊盯重要事項(xiàng) 確保權(quán)力在正確軌道運(yùn)行

“監(jiān)督工作中，我們著力聚焦‘關(guān)鍵少數(shù)’，做實(shí)做細(xì)對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，緊盯重要事項(xiàng)，確保權(quán)力始終在正確軌道運(yùn)行?！笔屑o(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)侯宇表示。

突出政治監(jiān)督，確保政治方向不偏。監(jiān)督推動(dòng)綜合監(jiān)督單位建立習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)情況的臺(tái)賬并及時(shí)更新，緊緊盯住推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，制定專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案，對(duì)4家單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。聚焦“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，監(jiān)督檢查委黨組和相關(guān)職能部門落實(shí)政策措施、推動(dòng)工作開(kāi)展的情況，深入津靜線市域郊鐵路首開(kāi)段、中日國(guó)際健康體檢中心等重點(diǎn)項(xiàng)目和工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解情況。

發(fā)揮派駐優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造全覆蓋監(jiān)督氛圍。全程監(jiān)督綜合監(jiān)督單位所有涉及“三重一大”重大議題的重要會(huì)議，對(duì)“一把手”和班子成員政治立場(chǎng)、從嚴(yán)治黨、廉潔自律等情況監(jiān)督把關(guān)。采用一對(duì)一的方式分別與市發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、糧食和物資局18名班子成員、處室及所屬單位57名主要負(fù)責(zé)人全覆蓋約談，對(duì)存在的隱患風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題一對(duì)一進(jìn)行提醒警示，書(shū)面形成班子成員評(píng)價(jià)，分別反饋給三個(gè)單位“一把手”，起到良好的監(jiān)督震懾作用。

扎緊制度籠子，避免權(quán)力出軌越界。修改完善《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”“重要事項(xiàng)”的日常監(jiān)督，圍繞資金和權(quán)力運(yùn)行，組織綜合監(jiān)督單位根據(jù)職能職責(zé)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防和減少權(quán)力濫用現(xiàn)象。

市紀(jì)委監(jiān)委駐天津師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)李煒：

聚焦立德樹(shù)人助推高校黨委主體責(zé)任落實(shí)

“聚焦立德樹(shù)人的根本任務(wù)，把持續(xù)加強(qiáng)對(duì)駐在高校‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為重要職責(zé)和工作重點(diǎn)，助推學(xué)校各級(jí)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任?！笔屑o(jì)委監(jiān)委駐天津師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)李煒表示。

突出政治導(dǎo)向，督促各級(jí)黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)的重大決策部署，聚焦高校黨的建設(shè)、思政課建設(shè)、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)等重點(diǎn)工作，制定政治監(jiān)督臺(tái)賬跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。

構(gòu)建有效機(jī)制，會(huì)同駐在高校共同研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職監(jiān)督的暫行辦法》，重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子成員巡視整改、民主生活會(huì)整改、政治生態(tài)報(bào)告問(wèn)題整改等情況，強(qiáng)化對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況的同步跟蹤督查；持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)會(huì)議協(xié)作機(jī)制”和“四個(gè)層面溝通機(jī)制”，以政治生態(tài)分析研判、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、民主生活會(huì)等為重要抓手，通過(guò)參加黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、研究重要事項(xiàng)的專題會(huì)議等多方面了解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想動(dòng)態(tài)、工作情況、生活狀態(tài)。

“此外，我們著力激活基層監(jiān)督效能，推動(dòng)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，通過(guò)嚴(yán)把基層黨組織黨建述職、主動(dòng)約談、主責(zé)考核、實(shí)地走訪調(diào)研等方式，形成‘一級(jí)抓一級(jí)、層層落實(shí)責(zé)任’的工作格局，做到常抓常管，引導(dǎo)‘關(guān)鍵少數(shù)’做自覺(jué)接受監(jiān)督和帶頭執(zhí)行制度的表率?！崩顭樥f(shuō)。

（徐麗 孟若冰）