構(gòu)建集中統(tǒng)一權(quán)威高效的監(jiān)察體系

各級監(jiān)委組建后將實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)、如何開展工作，是人們普遍關(guān)注的問題。對此，多位?。▍^(qū)、市）紀(jì)委書記、監(jiān)委主任向記者表示，監(jiān)察體制改革將有效整合反腐敗資源力量，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。

全國人大代表，甘肅省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉昌林表示，在之前體制下，監(jiān)督和監(jiān)察權(quán)力分散在諸多機(jī)構(gòu)中，權(quán)力配置不合理，制度運(yùn)轉(zhuǎn)成本高，導(dǎo)致腐敗治理效能不高。監(jiān)察法的制定，明確了監(jiān)察委員會在國家機(jī)構(gòu)中的地位，既是紀(jì)檢機(jī)關(guān)反腐權(quán)力法治化的延伸，也是對行政監(jiān)察權(quán)力和檢察院的權(quán)力的整合。

“把分散在各部門的監(jiān)督監(jiān)察權(quán)集中起來，在已有的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之外創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的監(jiān)察機(jī)關(guān)，形成更科學(xué)有效、更符合實(shí)踐需要、運(yùn)作更為順暢的國家監(jiān)察體制，可以進(jìn)一步完善國家治理體系，有效提升國家治理能力。”他說。

全國人大代表，海南省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任藍(lán)佛安對此表示認(rèn)同。他認(rèn)為，監(jiān)察法草案將黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為法律制度，對行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量進(jìn)行了有機(jī)整合，體現(xiàn)了國家監(jiān)察理念思路、體制機(jī)制、方式方法的與時(shí)俱進(jìn)，達(dá)到了擴(kuò)大監(jiān)察范圍、形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的目的。

全國人大代表，黑龍江省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王常松結(jié)合該省實(shí)際情況介紹道，該省檢察機(jī)關(guān)共轉(zhuǎn)隸1818人，省本級80%、市級75%、縣級70%的轉(zhuǎn)隸人員編制充實(shí)到執(zhí)紀(jì)監(jiān)察一線。“通過推進(jìn)監(jiān)察體制改革，整合反腐敗工作力量，設(shè)立各級監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能，我們初步構(gòu)建起集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。”

“監(jiān)察法草案把國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)以來行之有效的改革舉措以法律形式固化下來，正是為了整合過去分散的反腐敗工作力量，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，進(jìn)一步提高了反腐敗實(shí)效。”全國人大代表，天津市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧修明表示，該市堅(jiān)持抓改革不放松，迅速整合反腐敗力量，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，順暢高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。

“適應(yīng)監(jiān)察體制改革的要求，制定監(jiān)察法，對國家監(jiān)察制度作出頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭進(jìn)行到底的決心和意志，實(shí)現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，在國家法治建設(shè)史和紀(jì)檢監(jiān)察工作史上都具有重大的里程碑意義。”全國人大代表，云南省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任陸俊華說。（毛翔）