誰來監(jiān)督監(jiān)察委員會

各級監(jiān)委組建后，監(jiān)督范圍擴大了、任務更重了，尤需要加強監(jiān)督。對此，多位省區(qū)市監(jiān)委主任向記者表示，在加強自我監(jiān)督的同時，各級監(jiān)委要自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等。

全國人大代表，河南省紀委書記、省監(jiān)委主任任正曉表示，監(jiān)察法草案規(guī)定，“堅持中國共產黨對國家監(jiān)察工作的領導”，這就意味著監(jiān)察機關必須始終接受黨的領導和監(jiān)督。同時，還要接受本級人大及其常委會的監(jiān)督，與檢察機關等相互配合制約，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，特別是規(guī)定了嚴格的自我監(jiān)督措施，有利于監(jiān)察機關以更高的標準、更嚴的要求抓好自身建設，確保黨和人民賦予的權力不被濫用。

全國人大代表，安徽省紀委書記、省監(jiān)委主任劉惠同樣表示，監(jiān)察法草案專設監(jiān)察程序一章，對監(jiān)督、調查、處置工作程序作出嚴格規(guī)定，并從加強人大監(jiān)督、強化自我監(jiān)督、監(jiān)察機關與檢察機關等相互配合制約、監(jiān)察機關應當依法公開監(jiān)察工作信息等4個方面加強對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督。“這些嚴格的監(jiān)督制約措施，有利于確保監(jiān)察機關正確行使權力。”

全國人大代表，甘肅省紀委書記、省監(jiān)委主任劉昌林注意到，監(jiān)察委員會是一個新的國家機關，監(jiān)察的對象又是比較特殊的群體，所以在監(jiān)察法制定過程中，人們很關心如何實現(xiàn)對它的監(jiān)督。“監(jiān)察法草案既賦予了監(jiān)察機關嚴厲打擊腐敗的權限和手段，又用一整章的篇幅強調對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督，明確了有效防止其濫用權力、保護被監(jiān)察對象合法權利的具體措施。”

監(jiān)察委員會要始終堅持在黨委的領導下開展工作，自覺接受黨委監(jiān)督，這是最重要的。對此，全國人大代表，吉林省紀委書記、省監(jiān)委主任陶治國表示，要處理好向黨委報告工作與接受人大監(jiān)督的關系。“紀委與監(jiān)委是合署辦公，在黨委統(tǒng)一領導下開展工作，必須向黨委報告工作。監(jiān)委承擔的反腐敗工作具有特殊性，不宜在人大會議上公開報告，但人大的其他監(jiān)督方式同樣有效。”

從吉林省來看，省市縣三級監(jiān)委嚴格依法行使職權，對人大及其常委會負責并接受監(jiān)督，作專項工作報告，接受人大組織的執(zhí)法檢查。下一步，還將考慮邀請一些人大代表作為特邀監(jiān)察員。

“監(jiān)察法草案為加強對監(jiān)察委員會的監(jiān)督，從法律上強化了對監(jiān)督者的監(jiān)督，預設了內控程序和外部監(jiān)督，有利于確保監(jiān)察權的正確行使，防止‘燈下黑’。”全國人大代表，天津市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧修明表示，這些規(guī)定有利于加強對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督，把監(jiān)察權關進制度的籠子。

有權必受監(jiān)督，用權不可任性。代表們表示，監(jiān)察機關必須在黨中央的統(tǒng)一領導下，以更高的標準、更嚴的要求建設忠誠、干凈、擔當?shù)年犖椤＃ū緢笥浾?毛翔）