緊盯“關(guān)鍵少數(shù)” “問”出責(zé)任擔(dān)當(dāng)

（原標(biāo)題：緊盯“關(guān)鍵少數(shù)” “問”出責(zé)任擔(dān)當(dāng)——“用好問責(zé)利器”系列觀察之四）

7月18日，廣東省通報(bào)了4起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力被問責(zé)案例，包括廣東醫(yī)科大學(xué)黨委副書記、紀(jì)委書記符學(xué)三，清遠(yuǎn)監(jiān)獄原黨委書記、監(jiān)獄長韓瑞華等多名領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力被問責(zé)。此前不久，天津市委對(duì)濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記倪祥玉等8名市管干部不作為不擔(dān)當(dāng)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)……

從近期各地的問責(zé)通報(bào)中不難看出，我們黨開展問責(zé)工作始終緊緊盯住“關(guān)鍵少數(shù)”。

人不率則不從，身不先則不信?；赝h的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”無疑是貫穿始終的關(guān)鍵一招。在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記總結(jié)黨的十八大以來管黨治黨六條經(jīng)驗(yàn)，其中一條便是“堅(jiān)持抓‘關(guān)鍵少數(shù)’和管‘絕大多數(shù)’相統(tǒng)一，既對(duì)廣大黨員提出普遍性要求，又對(duì)‘關(guān)鍵少數(shù)’特別是高級(jí)干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)”。

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》明確規(guī)定，問責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。

“包括黨政主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的‘關(guān)鍵少數(shù)’能否發(fā)揮關(guān)鍵作用，事關(guān)黨和國家事業(yè)的前途命運(yùn)。問責(zé)條例找準(zhǔn)靶向，在‘問責(zé)對(duì)象’中突出‘關(guān)鍵少數(shù)’，將一把手列為問責(zé)重點(diǎn)，必將督促他們發(fā)揮好‘頭雁效應(yīng)’，夯實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任?！敝袊V業(yè)大學(xué)（北京）廉政研究中心執(zhí)行主任劉金程認(rèn)為。

問責(zé)條例施行兩年來，黨中央把問責(zé)作為管黨治黨的利器，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，以強(qiáng)有力的問責(zé)推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落到實(shí)處。

就在問責(zé)條例施行不到3個(gè)月，黨中央堅(jiān)決查處遼寧拉票賄選案，遼寧省委原書記王珉因未能履行管黨治黨政治責(zé)任，對(duì)遼寧拉票賄選問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，同時(shí)還涉及其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分；已退休兩年的遼寧省紀(jì)委原書記王俊蓮履行監(jiān)督責(zé)任不到位，受到黨內(nèi)警告處分。

2017年2月，因民政部所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題，民政部原黨組書記、部長李立國和民政部原黨組成員、副部長竇玉沛分別受到黨紀(jì)處分。幾個(gè)月后，民政部原黨組成員、中國老齡協(xié)會(huì)原會(huì)長陳傳書和中央紀(jì)委駐國家民委原紀(jì)檢組組長曲淑輝亦被嚴(yán)肅問責(zé)。

……

黨中央以上率下，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決向黨中央看齊，認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)條例，聚焦不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅問責(zé)，使強(qiáng)化問責(zé)成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。

吉林省牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng)、管黨治黨寬松軟等問題，今年上半年，全省共問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部343人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分298人。

“‘關(guān)鍵少數(shù)’不積極發(fā)揮作用、不正確履行職責(zé)，對(duì)黨的建設(shè)造成的危害是十分巨大的?！焙鲜〕恢菔形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李超表示，必須緊緊扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，緊緊盯住黨委（黨組）書記這個(gè)第一責(zé)任人，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的堅(jiān)決予以問責(zé)。

問責(zé)是手段，推動(dòng)盡責(zé)是目的。問責(zé)條例施行兩年來，問責(zé)工作不斷向縱深發(fā)展，一批失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，“老好人”和“太平官”日漸失去市場(chǎng)，敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的正能量在干部隊(duì)伍中進(jìn)一步傳遞。

今年初，遼寧省大連市委通報(bào)市體育局黨組因履行主體責(zé)任不力被問責(zé)案例，局黨組書記、局長張運(yùn)東因不正確履行職責(zé)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、調(diào)整職務(wù)處理。被通報(bào)曝光后，體育局黨組痛定思痛，直面問題，提出七大項(xiàng)具體整改措施，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，使系統(tǒng)內(nèi)黨員干部感受到監(jiān)督就在身邊。

可以預(yù)見，問責(zé)條例在各地的落地生根，制度力量的不斷釋放，將推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”更加自覺地向黨中央看齊，進(jìn)一步扛起管黨治黨政治責(zé)任，在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督等環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮作用。（記者 何韜）