健全機(jī)制規(guī)范實(shí)名檢舉控告工作 嚴(yán)格保障舉報(bào)人合法權(quán)益

不久前，浙江省武義縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室接到了桃溪鎮(zhèn)錦源村村民曾某的求助電話(huà)。此前，曾某向該鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)名反映村干部李某有關(guān)違紀(jì)問(wèn)題，被舉報(bào)人李某心生不滿(mǎn)，對(duì)其進(jìn)行恐嚇。接到電話(huà)后，該縣紀(jì)委監(jiān)委快速啟動(dòng)實(shí)名檢舉控告人保護(hù)機(jī)制，督促桃溪鎮(zhèn)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，桃溪鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)對(duì)李某進(jìn)行約談，告知其不得打擊報(bào)復(fù)。

為營(yíng)造良好信訪秩序，引導(dǎo)廣大群眾依法信訪，進(jìn)一步提升辦信質(zhì)效，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下大氣力抓實(shí)實(shí)名檢舉控告工作，在防范打擊報(bào)復(fù)行為、保障檢舉控告人合法權(quán)益等方面積極探索。

“信訪舉報(bào)要如實(shí)，不要貼牌戴帽、不要多頭舉報(bào)、不要以訪代訴、不要違規(guī)信訪?！奔质《鼗型ㄟ^(guò)在微信平臺(tái)、官方網(wǎng)站上發(fā)布結(jié)合工作實(shí)際制定的“一要四不要”信訪舉報(bào)機(jī)制，推動(dòng)提高實(shí)名舉報(bào)質(zhì)量，減少不實(shí)舉報(bào)。

在暢通“來(lái)信、來(lái)訪、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、微信”常規(guī)舉報(bào)渠道基礎(chǔ)上，多地紀(jì)檢監(jiān)察干部下沉到街（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），零距離了解群眾訴求。福建省大田縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展開(kāi)門(mén)接訪、帶信下訪、主動(dòng)約訪、全員接訪等“四訪”活動(dòng)，打造群眾“家門(mén)口”的信訪接待室。對(duì)實(shí)名舉報(bào)反映的涉及部門(mén)較多、群體性突出、綜合性強(qiáng)、辦理難度大的信訪事項(xiàng)，進(jìn)行上門(mén)約訪，傾聽(tīng)舉報(bào)人意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取舉報(bào)人信任。

強(qiáng)化對(duì)實(shí)名檢舉控告人合法權(quán)益的保障，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、保護(hù)措施上下功夫。天津市紀(jì)委監(jiān)委建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估機(jī)制，根據(jù)檢舉控告的對(duì)象和內(nèi)容，在按照程序、權(quán)限受理辦理的基礎(chǔ)上，充分考慮有機(jī)會(huì)接觸此檢舉控告人員的身份，進(jìn)行精準(zhǔn)分流，嚴(yán)防泄密行為發(fā)生；規(guī)范倒查行為，對(duì)確須倒查的，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批手續(xù)，由市紀(jì)委監(jiān)委信訪室分析研判后，認(rèn)為不應(yīng)倒查的，對(duì)申請(qǐng)機(jī)關(guān)給予解釋說(shuō)明。

各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還建立信訪辦理督辦和反饋回訪機(jī)制，對(duì)損害群眾切身利益的信訪問(wèn)題，定期跟進(jìn)推進(jìn)，限期督辦落實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋，把矛盾糾紛化解在基層。吉林省集安市紀(jì)委監(jiān)委建立實(shí)名檢舉控告受理處置綠色通道，健全告知反饋、信息保密、督辦催辦等制度，對(duì)實(shí)名檢舉控告優(yōu)先處置答復(fù)。

為快速查清查實(shí)實(shí)名舉報(bào)件中反映的問(wèn)題，多地綜合運(yùn)用片區(qū)協(xié)作、提級(jí)辦理、集體會(huì)商、公開(kāi)反饋等方式，推動(dòng)實(shí)名舉報(bào)疑難件的處置化解。浙江省永康市紀(jì)委監(jiān)委5個(gè)聯(lián)系片區(qū)扛起督辦責(zé)任，對(duì)口聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下沉，各聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室成員每周不少于2天蹲點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)疑難信訪件逐件進(jìn)行研判分析，手把手指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住辦信重點(diǎn)。（楊文佳）