推動(dòng)問(wèn)題整改到位 突出管長(zhǎng)遠(yuǎn)管根本 用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器

近日，福建省武夷山市紀(jì)委監(jiān)委在查處市林業(yè)系統(tǒng)某干部違規(guī)購(gòu)買經(jīng)營(yíng)茶山問(wèn)題后，向市林業(yè)局發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)。全市林業(yè)系統(tǒng)在職干部違規(guī)投資入股經(jīng)營(yíng)買賣茶山問(wèn)題自查自糾、摸排整改隨之啟動(dòng)。

一紙“建議”作用大。紀(jì)檢監(jiān)察建議是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)、放大監(jiān)督效能的重要手段。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告提出，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器，以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。今年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活、適用廣泛等優(yōu)勢(shì)，督促相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任、整改問(wèn)題、完善制度，達(dá)到管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。

在查辦天津市河北區(qū)房管局產(chǎn)權(quán)科原工作人員違規(guī)為他人辦理房屋產(chǎn)權(quán)證、涉嫌受賄案時(shí)，河北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委走訪調(diào)研，剖析案件根源，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)審批監(jiān)督機(jī)制存在明顯漏洞，致使違法建筑非法取得產(chǎn)權(quán)證書(shū)。為此，河北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向區(qū)住建委發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議。目前，河北區(qū)住建委正對(duì)照整改建議，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展自查整改，調(diào)整規(guī)范業(yè)務(wù)流程，把好房地產(chǎn)市場(chǎng)管理相關(guān)業(yè)務(wù)審批關(guān)口。

甘肅省紀(jì)委監(jiān)委派駐省司法廳紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，部分監(jiān)獄基層工會(huì)組織存在大額現(xiàn)金支付結(jié)算、違規(guī)報(bào)銷領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人費(fèi)用、付款審批程序不規(guī)范等問(wèn)題。對(duì)此，該紀(jì)檢監(jiān)察組向省監(jiān)獄系統(tǒng)工會(huì)工作委員會(huì)發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)，從嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范工會(huì)采購(gòu)項(xiàng)目管理三個(gè)方面提出建議。

甘肅省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年1至10月，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議3501份，使之成為高質(zhì)量監(jiān)督的有力手段。

發(fā)出建議書(shū)只是第一步，整改落地是關(guān)鍵。為防止建議書(shū)“一發(fā)了之”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在跟蹤問(wèn)效上持續(xù)發(fā)力。

今年下半年，廣東省潮州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議整改落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)檢查。“32份已到落實(shí)期限的建議書(shū)中，大多數(shù)單位整改具體得力，成效明顯?！背敝菔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。針對(duì)個(gè)別單位落實(shí)不力問(wèn)題，潮州市紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)跟進(jìn)整改情況。

加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議整改落實(shí)的督促檢查，不能僅靠建議書(shū)制發(fā)單位一家之力。天津市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，強(qiáng)調(diào)跟蹤監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)情況，明確在紀(jì)律檢查建議書(shū)或監(jiān)察建議書(shū)送達(dá)被建議單位的同時(shí)，分別抄送該單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和主管單位，各監(jiān)督主體同向、同頻、同步跟進(jìn)。

一些地方紀(jì)委監(jiān)委還壓實(shí)被建議單位黨委（黨組）落實(shí)整改的主體責(zé)任，將紀(jì)檢監(jiān)察建議整改落實(shí)情況納入被建議單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、黨委（黨組）主體責(zé)任報(bào)告、巡視巡察和監(jiān)督檢查中，作為評(píng)價(jià)被建議單位政治生態(tài)的重要內(nèi)容。（柴雅欣）