作風建設不松勁 狠抓節(jié)點再加力

（原標題：作風建設不松勁 狠抓節(jié)點再加力——五一、端午節(jié)點紀檢監(jiān)察機關加大監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神落實力度）

進入4月下旬，中央紀委國家監(jiān)委密集推出一系列作風建設舉措，極大地濃厚了中國特色監(jiān)察體制形成后的第一個重要時間節(jié)點正風肅紀氛圍，有力保障中央八項規(guī)定精神貫徹落實，推動糾正“四風”在堅持中深化、在深化中發(fā)展。

正人必先正己 為正風肅紀積聚充沛正能量

4月24日，一條題為“中央紀委印發(fā)《中央紀委國家監(jiān)委領導班子關于改進工作作風的實施辦法》”的消息見諸報端。這是中央紀委國家監(jiān)委貫徹落實中央八項規(guī)定及《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》精神，落實習近平總書記關于加強作風建設重要指示精神的扎實舉措。

據報道，《實施辦法》是在2013年1月印發(fā)的《中央紀委監(jiān)察部領導班子關于改進工作作風的實施辦法》基礎上，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大精神，堅持問題導向，緊密結合實際修訂完善的，在重申有關要求的同時，對改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、改進新聞報道、加強外事管理、厲行勤儉節(jié)約等方面作了進一步規(guī)范、細化和完善。

習近平總書記在黨的十九大報告中明確要求，“鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風’問題”。此后，習近平總書記又對作風建設作出重要指示，強調糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。十九屆中央政治局第一次會議，就審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》，使作風“規(guī)矩”深化、細化，全面從嚴治黨再出發(fā)的征程又一次從抓作風起步。今年全國兩會期間，習近平總書記在內蒙古、廣東、山東、重慶等代表團參加審議時，多次針對作風建設發(fā)表重要講話，要求“從各級領導干部做起，從一件件小事抓起，堅決防止不良風氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果”……這些都充分體現了以習近平同志為核心的黨中央持之以恒正風肅紀的堅強決心。

看齊核心、對標中央，中央紀委國家監(jiān)委合署辦公后不到一個月，就立起了監(jiān)督、監(jiān)察專責機關自身作風的“明規(guī)矩”，以“打鐵必須自身硬”的擔當和自律，為紀檢監(jiān)察機關正風肅紀增底氣、硬腰桿。正人者必先正己，這是紀檢監(jiān)察機關深化作風建設的具體舉措。

黨的十九大以來，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關進一步提高正風肅紀的政治意識、責任意識，持續(xù)推進監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神。2017年12月11日，中央紀委有關負責同志就落實習近平總書記關于“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”重要指示精神，接受新華社記者采訪，就當前作風領域的突出問題、解決對策和整改舉措等進行詳細闡述。歲尾年初，中央紀委又發(fā)出通知要求確保2018年元旦春節(jié)風清氣正，并隨即對8起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行公開曝光，打響十九大后節(jié)點正風肅紀第一仗，使“永遠在路上”的作風建設取得了又一個“開門紅”，讓干部群眾吃下了一顆“改進作風沒有休止符”的“定心丸”。

五一、端午節(jié)點前夕，頒布《實施辦法》后，廣大紀檢監(jiān)察干部紛紛表示，要認真學習領會精神并自覺遵守、認真踐行，以自身的良好作風，督促推動黨員干部改進作風。

公開亮明“打法” 擺出節(jié)點正風新陣勢

4月25日，中央紀委黨風政風監(jiān)督室通過媒體對外發(fā)布五一、端午期間整治“四風”問題、凈化節(jié)日風氣的一系列舉措。記者梳理公開資料發(fā)現，這幾乎是十八大以來該室在節(jié)點前夕公布的最具體詳細的工作安排，凸顯了十九大后糾正“四風”工作的創(chuàng)新力度加大、透明度持續(xù)提高。

從公布的節(jié)點正風肅紀舉措看，中央紀委黨風政風監(jiān)督室在兩節(jié)期間繼續(xù)推行節(jié)點緊盯“四風”問題值班、報告和督辦制度，安排專人值守，對收到的“四風”問題線索及輿情直接督辦。同時，提醒、督促各省區(qū)市和新疆生產建設兵團紀委黨風政風監(jiān)督室，中央紀委各派駐紀檢組及中央企業(yè)、中央金融企業(yè)紀委（紀檢組）黨風政風監(jiān)督機構，盯緊盯住節(jié)日期間“四風”問題，采取有效措施，積極主動作為。這是自十九大前夕該制度建立后，第三次在節(jié)點期間推行?；?017年國慶、中秋及十九大期間，2018年元旦、春節(jié)節(jié)點的實踐和成效，相信這一制度在這個節(jié)點將進一步發(fā)揮提高效率、壓實責任的功效。

通報曝光典型問題，可以用“少數人”的錯誤教育警醒“大多數”，是狠抓節(jié)點的有力舉措。黨的十八大以來幾乎每逢重要節(jié)點，通報曝光的頻次都會明顯提升。今年五一、端午前的4月25日，中央紀委通報曝光7起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。值得注意的是，中央紀委還將對一些通報曝光的典型問題作深度剖析，以幫助“大多數”了解“四風”問題的深層成因，更精準有效地防止重蹈覆轍。同時，中央紀委將督促各地各單位加大通報曝光力度，對黨的十九大后因違反中央八項規(guī)定精神而受到黨紀政務處分的，不論職務高低，原則上都要點名道姓通報或曝光。這樣的傳導效應，已經開始顯現，連日來，天津、河北、海南、浙江寧波、廣東廣州等地紛紛以專題通報等形式，曝光了數十起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題，形成了有效震懾。

基于今年元旦、春節(jié)開展督導、檢查、調研的相關經驗，兩節(jié)期間該室繼續(xù)開展這項工作，根據掌握的工作情況和問題線索選擇幾個地區(qū)或單位，適時組織若干督導調研組，采取隨機察訪、現場查看、突擊檢查、個別訪談等方式，開展督導、檢查和調研，及時釋放信號、傳導壓力，了解情況、發(fā)現問題，推動地方紀檢監(jiān)察機關保持行動的力度和效率。

“群眾反映問題越方便，‘四風’越無處可藏。”暢通舉報渠道，加大問題線索督辦力度，是節(jié)點正風肅紀的重要工作。五一、端午期間，中央紀委國家監(jiān)委網站、手機客戶端及微信公眾號開設兩節(jié)期間“四風”問題監(jiān)督舉報專區(qū)，鼓勵群眾通過各種形式反映“四風”問題線索。各級紀檢監(jiān)察機關也創(chuàng)新方式方法，不斷采取新招數，發(fā)動群眾參與，拓寬監(jiān)督渠道，對節(jié)日期間的“四風”問題線索優(yōu)先處置、快查快辦。比如，浙江杭州、山東青島、河北秦皇島、福建莆田等地都開通了“四風”隨手拍，方便群眾監(jiān)督舉報相關問題。

加強宣傳報道，為兩節(jié)期間糾正“四風”營造良好輿論氛圍，是正風肅紀的有效做法。“這些舉措釋放了馳而不息糾‘四風’的強烈信號，推動各地區(qū)各部門各單位迅速行動起來，強化監(jiān)督檢查，進一步鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。”中央紀委黨風政風監(jiān)督室負責人這樣表示。

針對問題曝光 堅持越往后執(zhí)紀越嚴

4月23日，中央紀委對外公布3月份全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題相關數據。數據顯示，今年第一季度全國紀檢監(jiān)察機關查處違反中央八項規(guī)定精神問題數、處理人數、處分人數均已過萬，其中查處問題數10090起、處理人數14141人、處分人數10255人，同比分別增長32.97%、28.12%、34.16%，充分體現了越往后執(zhí)紀越嚴的不變節(jié)奏。

據了解，3月月報數據中的不少問題發(fā)生在今年元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，這既顯示了“四風”問題的頑固性、反復性，更說明節(jié)日期間仍然是“四風”問題的易發(fā)多發(fā)期。五一、端午節(jié)點，重申作風紀律要求，針對“四風”尤其是“節(jié)日病”問題，敲響警鐘、拉響警報，很有必要。

月報發(fā)布2天后，中央紀委公開曝光7起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。從曝光內容看，本次通報的7起問題涵蓋了公款旅游、違規(guī)公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利等問題，其中有的還屬于隱形變異問題。這些問題，大多是節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的享樂主義和奢靡之風問題，黨員干部要反躬自省，清除這些問題隱患，紀檢監(jiān)察機關也要有的放矢，將之作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點。

值得一提的是，在通報曝光中，既鮮明地點出了7個典型問題，又以前所未見的關愛口吻推心置腹地規(guī)勸黨員干部，“公務接待安排高檔菜肴、豪華套房、景點觀光，體現的不是熱情；逢年過節(jié)組織公款聚餐、濫發(fā)錢物，體現的不是關懷；借婚喪事宜給領導送禮金、開公車‘撐門面’，體現的不是情誼；礙于情面沒有堅持原則、半推半就接受，體現的也不是尊重”。這充分反映出紀檢監(jiān)察機關的嚴管與厚愛，也說明監(jiān)督執(zhí)紀的出發(fā)點是防止大多數人出問題。

需要特別指出的是，通報涉及的當事人中有國有商業(yè)銀行、全國性非營利社會組織的管理人員，在國家監(jiān)察體制改革后，這些管理人員無論黨員或非黨員，都已被列為監(jiān)察對象。這進一步提醒我們，隨著紀委監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督對象范圍也隨之大大擴展，手段、權限也大大拓展，更需切實擔負起職責任務，把該管的人和事管到位，把能用的手段、權限用足，讓中央八項規(guī)定精神的貫徹沒有“死角”，使其落地生根，推動節(jié)假日風清氣正。

作風建設是黨的建設的亮麗名片，落實中央八項規(guī)定精神已成為反映全面從嚴治黨力度的“晴雨表”“溫度計”“風向標”，紀檢監(jiān)察機關必須堅守節(jié)點、寸土不讓，連點成線、久久為功，讓好作風貫穿全年。（中國紀檢監(jiān)察雜志記者 楊巨帥）