天津：在強(qiáng)化政治監(jiān)督上有新?lián)?dāng)

《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志刊文截圖

新時(shí)代賦予新任務(wù)，新征程當(dāng)有新作為。天津紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從百年黨史中汲取前進(jìn)力量，在深化全面從嚴(yán)治黨中勇于擔(dān)當(dāng)作為，聚焦“國之大者”，進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決做到黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，服務(wù)保障“十四五”開好局、起好步。

由商務(wù)部和天津市合作共建的國家會(huì)展中心（天津），是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目。張磊/攝

牢記初心使命，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

6月初，天津市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)舉行黨史學(xué)習(xí)教育專題黨課報(bào)告會(huì)，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧修明帶領(lǐng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一起重溫黨史、紀(jì)檢監(jiān)察史，追尋紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命，貫通理解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的百年歷程中擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任和取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

回顧黨的百年歷史，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強(qiáng)，一以貫之、一脈相承的根本職責(zé)使命就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時(shí)代，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”、強(qiáng)化政治監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題。

鄧修明表示，要更加精準(zhǔn)有效開展政治監(jiān)督，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署、“十四五”規(guī)劃等強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。

天津市紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署情況開展政治監(jiān)督的工作安排》，明確7方面23項(xiàng)政治監(jiān)督任務(wù)，確保政治監(jiān)督具體化常態(tài)化；圍繞總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求的落實(shí)情況，把各區(qū)各部門對(duì)貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局等落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，壓實(shí)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任；制定清查整治違建別墅、整治“大棚房”等多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督工作方案，督促各級(jí)黨組織履職盡責(zé)，確保政令暢通、一貫到底。

聚焦凈化政治生態(tài)。天津紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把執(zhí)行市委關(guān)于加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)意見、年度重點(diǎn)任務(wù)、考核評(píng)價(jià)實(shí)施意見等情況，作為監(jiān)督重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織結(jié)合地區(qū)和部門實(shí)際在修復(fù)和凈化政治生態(tài)上持續(xù)用力。持續(xù)開展碼頭文化、圈子文化和好人主義問題專項(xiàng)治理，制定凈化政治生態(tài)重點(diǎn)任務(wù)，開展政治生態(tài)分析研判，形成150余份報(bào)告。

聚焦嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。把監(jiān)督市管單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)作為重要方式，組成71個(gè)監(jiān)督組對(duì)2020年度各區(qū)和市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)開展監(jiān)督，通過會(huì)前審核把關(guān)、會(huì)中直指問題、會(huì)后督促整改，對(duì)一把手和班子成員精準(zhǔn)“畫像”，提高監(jiān)督的針對(duì)性、有效性。

聚焦政治紀(jì)律規(guī)矩。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為堅(jiān)決查處、敢于亮劍，天津紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)今年上半年共查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律案件38起。

天津各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任，堅(jiān)持黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委和市委有號(hào)令，我們就有行動(dòng)，做到貫徹落實(shí)最堅(jiān)決、最有力。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，護(hù)航“十四五”開局起步

“十四五”規(guī)劃，既是一份未來五年的中國發(fā)展施工圖，更開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。

立足“十四五”開局之年，天津紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局來謀劃推進(jìn)，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督確?！笆奈濉睍r(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)見效。

年初，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，天津市紀(jì)委十一屆九次全會(huì)工作報(bào)告將“持續(xù)深化政治監(jiān)督，保障‘十四五’規(guī)劃順利實(shí)施”，列為今年第一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行部署。天津各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，以高質(zhì)量政治監(jiān)督保障令行禁止、政令暢通。

按照部署，天津市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室深入濱海中關(guān)村科技園開展實(shí)地調(diào)研，監(jiān)督檢查京津冀協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)政策落實(shí)情況。通過引導(dǎo)企業(yè)講出困難實(shí)情，推動(dòng)企業(yè)、管委會(huì)、市協(xié)同辦、專家學(xué)者、檢查組5方共同研究提出改進(jìn)建議，對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯的問題，在現(xiàn)場(chǎng)就進(jìn)行“訴求—研判—答疑—糾治—反饋—整改”等鏈條式監(jiān)督調(diào)研工作?！扒宄槐O(jiān)督地區(qū)、部門、單位的職責(zé)使命，從實(shí)際出發(fā)精準(zhǔn)開展監(jiān)督，這樣才能把政治監(jiān)督真正打到點(diǎn)上、落到實(shí)處?！痹撌邑?fù)責(zé)人表示。

“有關(guān)部門工作作風(fēng)怎么樣？”“有無吃拿卡要、各種刁難的情況？”3月下旬，一場(chǎng)重大項(xiàng)目督查工作推進(jìn)會(huì)，在天津開發(fā)區(qū)南港片區(qū)北京燃?xì)馓旖蛞夯烊粴鈶?yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)舉行。據(jù)了解，此項(xiàng)目系京津冀協(xié)同發(fā)展重大項(xiàng)目，總投資達(dá)200億元，2020年正式開工，目前正在加緊建設(shè)。天津市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組詳細(xì)了解了項(xiàng)目推動(dòng)過程中主體責(zé)任履行、政策措施落實(shí)、行政審批許可、行業(yè)監(jiān)管服務(wù)等工作情況?！拔艺媲懈惺艿?，監(jiān)督既是有力提醒，也是有力保障?！笔邪l(fā)改委固定資產(chǎn)投資處負(fù)責(zé)同志說。

今年天津市陸續(xù)開工建設(shè)一批重大項(xiàng)目，全年安排重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目共702個(gè)，總投資達(dá)1.7萬億元，年度投資達(dá)2098億元。為推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)提速增效，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，督促協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門履職盡責(zé)，服務(wù)保障重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，找準(zhǔn)、盯住、化解有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，為大發(fā)展大建設(shè)筑牢廉潔防線。

聚焦人事因制，推動(dòng)中央巡視整改落實(shí)

2021年2月，中央第十一巡視組向天津反饋了巡視情況，并對(duì)巡視整改提出要求。天津市委主要負(fù)責(zé)同志表示，從“人事因制”入手，真改實(shí)改、一改到底，借巡視整改東風(fēng)，推動(dòng)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

巡視整改是“四個(gè)意識(shí)”的試金石。督促推動(dòng)巡視整改落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。在抓好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身整改的同時(shí)，天津紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“人事因制”，具體到人，具體到事，深挖原因，建章立制，堅(jiān)持把監(jiān)督貫穿于巡視整改各方面、全過程，每一條任務(wù)都要盯緊盯牢，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要看住看嚴(yán)，為全市整改落實(shí)巡視反饋意見提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

圍繞巡視整改工作，天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)國企、金融、土地、政法等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，建立健全專班負(fù)責(zé)、包片包案、調(diào)度推動(dòng)、掛牌督辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大整治成果。以天津土地管理領(lǐng)域問題的整改落實(shí)工作為例，天津市紀(jì)委監(jiān)委制定土地管理領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作方案，明確3項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)和9項(xiàng)方法舉措，堅(jiān)持深挖問題線索、嚴(yán)查腐敗案件與加強(qiáng)監(jiān)督、健全制度、強(qiáng)化警示教育相結(jié)合，推進(jìn)專項(xiàng)整治持續(xù)深入。

形式主義、官僚主義既為群眾所深惡痛絕，也是中央巡視反饋意見要求整改落實(shí)的問題之一。天津市決定，持續(xù)深入開展形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)治理，并與講擔(dān)當(dāng)促作為抓落實(shí)活動(dòng)結(jié)合起來，專項(xiàng)治理再抓三年。專項(xiàng)治理中，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯一把手、市級(jí)機(jī)關(guān)處長等關(guān)鍵人，對(duì)“官爺”作風(fēng)、“中梗阻”、庸懶散浮拖、騰挪閃避繞等頑瘴痼疾嚴(yán)肅查處、毫不手軟。今年上半年，天津共查處形式主義、官僚主義問題242起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分311人。同時(shí)，不斷深化以案促改促治工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講擔(dān)當(dāng)促作為抓落實(shí)。

百年崢嶸，初心如磐?！俺藙?shì)而上開新局，揚(yáng)帆起航再出發(fā)。我們將進(jìn)一步提高政治站位，圍繞‘兩個(gè)維護(hù)’強(qiáng)化政治監(jiān)督，更好履行正風(fēng)肅紀(jì)反腐職責(zé)使命，為新征程開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”天津市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志表示。（王小明）