執(zhí)行政策消極怠慢 擔(dān)當(dāng)缺失難辭其咎——天津市委嚴(yán)肅問責(zé)市社會組織管理局不作為慢作為問題

中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志刊文截圖

“在全市深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理三年行動中，市社會組織管理局發(fā)生這樣的問題，有負市委信任和重托，有負群眾期待和希望，有負崗位職責(zé)和使命，我內(nèi)心深感愧疚……”近日，天津市民政局原黨組成員、市社會組織管理局（以下簡稱市社管局）原局長張寶甫對自身存在的問題進行了剖析。

2018年5月14日，天津市主流媒體、市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布6名市管干部因不作為不擔(dān)當(dāng)問題被問責(zé)的通報，其中市委嚴(yán)肅問責(zé)市社管局不作為慢作為問題赫然在列。

經(jīng)查，天津市工商聯(lián)為進一步加強對商會組織的管理、監(jiān)督與服務(wù)，自2009年8月以來，多次向市社管局積極爭取授權(quán)其社會組織業(yè)務(wù)主管單位資格，但市社管局以該授權(quán)與有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會和行政機關(guān)脫鉤政策不相符合，與天津市2005年公布的《行業(yè)協(xié)會管理辦法》有關(guān)規(guī)定相矛盾為由，一直不辦理。事實上，民政部2009年6月對全國工商聯(lián)團體的業(yè)務(wù)主管單位職能已有通知要求，2010年9月發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》也明確予以授權(quán)，但是直至2018年4月市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)后市社管局才予以明確。此外，市工商聯(lián)于2017年4月向市社管局申請?zhí)岢龀闪⑶嗄晟虝?，市社管局指?dǎo)不夠具體，一次性告知制度落實不到位，致使材料準(zhǔn)備多次反復(fù)、時間較長，直至2018年4月此項工作才取得實質(zhì)性進展，距市工商聯(lián)首次提交申請已有一年時間。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市社管局在授權(quán)市工商聯(lián)業(yè)務(wù)主管單位資格等工作中，政治站位不高，對本市協(xié)會商會發(fā)展形勢不掌握、調(diào)查研究不深入，對政策理解把握不準(zhǔn)，甚至錯誤理解相關(guān)政策，對授權(quán)市工商聯(lián)業(yè)務(wù)主管單位資格一味說“不”，執(zhí)行政策沿用過去的辦法，辦事拖拉推諉、效率不高，存在不作為、慢作為等問題。

最終，市民政局原黨組成員、市社管局原局長張寶甫被免職，市社管局分管副局長張雪松被誡勉談話，時任市發(fā)展改革委副主任宋崗新被責(zé)令作出檢查并在所屬黨支部公開檢討。（津紀(jì)）

剖析警示

解決當(dāng)前社會主要矛盾，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，需要廣大黨員、干部牢固樹立宗旨意識，錘煉雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，堅持人人負責(zé)、人人盡責(zé)。能辦的事情抓緊辦，特事特辦、急事急辦、快事快辦，馬上就辦、辦就辦好，使少講空話、狠抓落實形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩，以鐵擔(dān)當(dāng)、真本事、硬作風(fēng)推動經(jīng)濟、社會等高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造無愧于新時代的新業(yè)績。如果政治站位不高、大局意識不強，責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失、不愿主動作為，被問責(zé)處理也就再正常不過。天津市嚴(yán)肅處理市社管局不作為慢作為問題雖然只是個案，但它表明，怠政懶政、不思進取等官僚主義問題終將成為過街老鼠，在人人喊打中無法生存下去。

解決不擔(dān)當(dāng)不作為問題需要標(biāo)本兼治，綜合治理，但其中最主要的還是正確認(rèn)識和理解黨中央的決策部署，觀大局、謀大勢，這就需要從戰(zhàn)略上把握趨勢、從全局上謀劃工作，增強工作的主動性、創(chuàng)造性。要深刻認(rèn)識自身肩負的職責(zé)使命，以敬畏之心對待群眾、對待手中的權(quán)力，多想“怎么辦”、少說“不能辦”，多思考解決問題的對策和辦法，少發(fā)表遇到矛盾的牢騷和不滿，努力依規(guī)依紀(jì)依法把不可能變成可能，把可能變成現(xiàn)實，釋放創(chuàng)新活力。同時，加強管理，嚴(yán)格監(jiān)督，強化問責(zé)，對不擔(dān)當(dāng)、不作為行為及時處置，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障各項工作正常有序開展。