如何準(zhǔn)確界定挪用公款罪與貪污罪？

挪用公款罪與貪污罪的界定

二罪均屬職務(wù)性財(cái)產(chǎn)犯罪，均是將公款轉(zhuǎn)歸行為人控制，但其主觀目的不同，其客觀行為也存在差異：

一是犯罪性質(zhì)不同。挪用公款罪侵害的是公共財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)、占有權(quán)；貪污罪侵害的是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

二是犯罪對象不同。挪用公款罪的對象限于公款和法定類型的公物；貪污罪的對象為一切公共財(cái)物。

三是行為內(nèi)容不同。行為人是否采取弄虛作假的手段，使自己占有公款的事實(shí)在賬目上難以發(fā)現(xiàn)。如使用虛假發(fā)票、對賬單等會計(jì)憑證，使其占用的公款已難以在單位財(cái)務(wù)賬目上反映出來的，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為貪污行為。對于行為人采取了弄虛作假的手段平賬，但由于受到某種條件的制約，不能完全平賬的，也不能僅以賬未做平作為不定貪污罪的理由；行為人銷毀有關(guān)賬目1的。該行為不僅僅是逃避偵查的行為，也是掩飾公款去向，試圖隱匿公款的行為，反映出行為人主觀上有非法占有的目的，是侵吞公款的貪污行為；行為人截取收入不入賬的。行為人利用職務(wù)上的便利，將本單位的收入直接截留，使賬目上不能反映該款項(xiàng)，是直接侵吞公款的貪污行為。（ 參見最高人民法院《刑事審判參考》[第236號]：彭國軍貪污、挪用公款案的裁判要旨。）

四是主體范圍不同。挪用公款罪的主體為國家工作人員，貪污罪的主體除國家工作人員外，還包括受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員。

五是主觀目的不同。挪用公款罪以非法取得公款使用權(quán)為目的；貪污罪則以不法所有公共財(cái)物為目的。

挪用公款轉(zhuǎn)化為貪污的認(rèn)定

※參見2003年11月13日最高人民法院《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》第四條第（八）項(xiàng)。

挪用公款罪與貪污罪的主要區(qū)別在于行為人主觀上是否具有非法占有的目的。挪用公款是否轉(zhuǎn)化為貪污，應(yīng)當(dāng)按照主客觀相一致的原則，加以具體判定。在司法實(shí)踐中，具有以下情形之一的，可以認(rèn)定行為人具有非法占有公款的目的：

1.“攜帶挪用的公款潛逃的”,對其攜帶挪用的公款部分，以貪污罪定罪處罰。

2.行為人挪用公款后采取虛假發(fā)票平賬、銷毀有關(guān)賬目等手段，使所挪用的公款已難以在單位財(cái)務(wù)賬目上反映出來，且沒有歸還行為的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。

3.行為人截取單位收入不入賬，非法占有，使所占有的公款難以在單位財(cái)務(wù)賬目上反映出來，且沒有歸還行為的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。

4.有證據(jù)證明行為人有能力歸還所挪用的公款而拒不歸還，并隱瞞挪用的公款去向的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。（本文摘自《職務(wù)犯罪罪罰標(biāo)準(zhǔn)圖表速查（貪污賄賂篇）》）