深挖涉黑涉惡案件背后的腐敗問題

開設賭場、聚眾賭博、放高利貸、充當“保護傘”……四川省廣安市岳池縣公安局某大隊原副大隊長吳晉身為國家公職人員知法犯法，由“打黑”變“護黑”，嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職。2018年3月1日，廣安市中級人民法院判處吳晉有期徒刑一年六個月，并處罰金5萬元。

隨著掃黑除惡專項斗爭的深入開展，一批充當“保護傘”的黨員干部受到嚴懲。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從鞏固黨的執(zhí)政基礎高度，要求把掃黑除惡作為一項重大政治任務抓緊抓好。十八屆中央紀委七次全會強調(diào)，要加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記指出，要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。隨后，中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，要求各級黨委和政府將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程。

從已經(jīng)開展了10多年的“打黑除惡”變?yōu)椤皰吆诔龕骸保蛔种?，?nèi)涵卻大不相同。過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、加強基層政權(quán)穩(wěn)定、維護國家長治久安的角度，以集黨和國家之力的重視高度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入、更徹底地掃除黑惡勢力。除了打擊黑惡勢力本身，還要鏟除黑惡勢力生存土壤，打擊基層的腐敗，加強基層政權(quán)建設、組織建設。

事實表明，黑惡勢力猖獗的背后，往往是一些黨員干部在撐腰，與腐敗問題有著千絲萬縷的聯(lián)系。有的充當“保護傘”，利用職權(quán)為黑惡勢力提供支持，坐收漁利。深圳市沙井街道原黨工委書記劉少雄就是一例，他收受“沙井新義安”黑惡勢力主要頭目陳垚東1200萬港幣后，縱容其違法犯罪。有的本人就是黑惡勢力的頭目，依仗權(quán)勢，巧取豪奪，形成了“以黑經(jīng)商、以商養(yǎng)黑、以商養(yǎng)官、以官護黑”的黑色利益鏈。河北省定州市大辛莊鎮(zhèn)泉邱二村原村主任孟玲芬也是這方面的典型。孟玲芬以非法手段當選村委會主任后，安排多名親戚擔任村干部，敲詐勒索、毆打群眾，騙取國家補助款，亂攤派集資。

“打蛇要打七寸?！焙趷簞萘Φ摹捌叽纭?，就是掌握一定權(quán)力并為其充當“保護傘”的腐敗分子?！耙褢椭巍跋壺潯蓖瑨吆诔龕航Y(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當‘保護傘’的黨員干部?！敝泄仓醒胝尉殖Ｎ?、中央紀委書記趙樂際在福建、云南等地調(diào)研時強調(diào)，堅決查處黑惡勢力背后的腐敗問題。今年2月，中央紀委印發(fā)《關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的意見》，要求各級紀檢監(jiān)察機關立足職責定位，堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，強化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責，堅決沖破“關系網(wǎng)”、打掉“保護傘”。

貫徹落實黨中央要求，各級紀檢監(jiān)察機關自覺把這項事關黨和政府形象、群眾切身利益的重大政治任務抓緊抓好。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。廣東省對涉黑涉惡腐敗問題線索優(yōu)先處置，實行臺賬管理，確保處置不拖延、件件有著落，今年已查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件34件，給予黨紀政務處分15人，移送司法機關7人。遼寧省撫順市紀委監(jiān)委和政法機關密切配合，梳理全市200多件涉黑案件線索，對其中的6件涉黑涉惡和充當“保護傘”問題線索，組織力量深入調(diào)查。

拓寬監(jiān)督舉報渠道，提高發(fā)現(xiàn)問題能力。認真受理有關涉黑涉惡腐敗問題的舉報反映，是各級紀委監(jiān)委在掃黑除惡斗爭中全面履行紀檢、監(jiān)察兩項職能的應有之義。北京市、天津市、安徽省利用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段，暢通信訪舉報渠道，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡腐敗問題線索。一些地方的紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，把涉黑涉惡腐敗問題納入巡視巡察工作內(nèi)容。福建省廈門市開展機動式巡察，將市委巡察觸角延伸到基層，瞄準涉黑涉惡腐敗公職人員、黑惡勢力“保護傘”和掃黑除惡工作不力的機構(gòu)、組織和工作人員，以此推動專項斗爭不斷取得實實在在的成效。

把掃黑除惡列為“兩個責任”督導清單內(nèi)容、日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，壓實主體責任。各級紀檢監(jiān)察機關把懲治涉黑涉惡腐敗問題作為落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，逐步形成有效的工作機制。湖北省、河南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關督促掃黑除惡專項斗爭主體責任的落實，對因不擔當、不作為，工作不落實，造成惡劣社會影響的，嚴肅追責問責。近日，廣東省紀委監(jiān)委通報了惠州市公安局部分民警充當涉黑犯罪團伙“保護傘”問題，18名民警受到黨內(nèi)警告、行政記過、留黨察看2年、行政撤職等不同程度的處分，2名領導干部被嚴肅問責。

民心是最大的政治，平安是最大的民生。保障和改善民生必須抓住人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，黑惡勢力侵蝕群眾獲得感、幸福感、安全感，破壞黨的執(zhí)政基礎，必須從嚴從重懲處；對黑惡勢力幕后的“保護傘”更要從嚴從快查處，絕不護短遮丑，確保社會公平正義，社會秩序良好，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。（記者 侯逸寧）