以政治監(jiān)督具體化常態(tài)化保障落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”

中央紀(jì)委嚴(yán)肅查處在扶貧工作中搞形式主義、官僚主義的中管干部，駐國家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化調(diào)研監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，陜西省委新一輪專項(xiàng)巡視聚焦秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)……這樣的消息正越來越多地出現(xiàn)在人們的視線。

“黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履職盡責(zé)，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。讓我們通過一組鏡頭，看看紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何以自覺行動(dòng)，督促全黨做到“兩個(gè)維護(hù)”，服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展。

河北省隆堯縣紀(jì)檢監(jiān)察干部走訪工地，監(jiān)督檢查生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況。

深化政治監(jiān)督，彰顯紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初心使命

“這是黨的十九大以來第一例違紀(jì)違法事實(shí)主要為形式主義、官僚主義問題的中管干部案件。”近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室工作人員用具體案例，向記者介紹了加強(qiáng)政治監(jiān)督的工作成效。

2018 年，反映某省人大常委會(huì)副主任、某市市委書記李某及該市在城市建設(shè)和扶貧工作中搞形式主義等問題線索較為集中。“脫貧攻堅(jiān)是黨中央重大決策部署，力戒形式主義、官僚主義是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的重要要求?！绷已芯空J(rèn)為，這不是簡(jiǎn)單的作風(fēng)問題，必須從政治和大局的高度來審視和處置這些問題線索。

該室對(duì)有關(guān)問題線索認(rèn)真研究、優(yōu)先處置，很快查明李某及該市搞形式主義、官僚主義問題——主導(dǎo)推動(dòng)深度貧困縣搞“刷白墻”面子工程，浪費(fèi)大量國家資財(cái)；2 個(gè)月打造脫貧“盆景”，要求新聞媒體連續(xù)集中報(bào)道；對(duì)省委巡視組交辦的扶貧項(xiàng)目造假等問題整改不重視，流于形式；在城市建設(shè)中脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄?/p>

2019年5月，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，決定給予李某黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分，免去其省人大常委會(huì)副主任職務(wù)。6月，該省省委決定免去其市委書記職務(wù)。

把政治建設(shè)擺在首位，是黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署。強(qiáng)化政治監(jiān)督，增強(qiáng)推進(jìn)政治建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，是黨章和憲法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》的明確要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初心使命的重要體現(xiàn)。

回望我們黨走過的90多年光輝歷程，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展，始終是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)定位和特質(zhì)。

“在新時(shí)代，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命不能變”。正如趙樂際同志在專題黨課暨全國紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上所講的那樣，十九屆中央紀(jì)委聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，不斷突出政治監(jiān)督——

從中央紀(jì)委二次全會(huì)、三次全會(huì)連續(xù)作出部署，到中央紀(jì)委常委會(huì)集體學(xué)習(xí)專門研究，再到趙樂際同志在全國兩會(huì)、地方調(diào)研等不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，政治監(jiān)督的要求越講越明確、內(nèi)容越來越具體。

立案審查調(diào)查魯煒、馮新柱等中管干部，嚴(yán)查違反政治紀(jì)律問題；徹底查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅整而未治、陽奉陰違的問題……中央紀(jì)委國家監(jiān)委不斷摸索發(fā)力，以實(shí)際行動(dòng)彰顯抓好政治監(jiān)督的堅(jiān)強(qiáng)決心。

如今，政治監(jiān)督已經(jīng)成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的深刻共識(shí)和工作強(qiáng)音。隨著“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將按照黨中央要求，將政治監(jiān)督的重點(diǎn)進(jìn)一步聚焦在對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違，以及干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題。通過政治監(jiān)督，補(bǔ)齊黨員干部在“兩個(gè)維護(hù)”上存在的溫差、落差、偏差。

政治監(jiān)督不是抽象的，必須落實(shí)到具體工作中

今年4月，一場(chǎng)特殊的監(jiān)督檢查在河北、吉林、安徽等五?。▍^(qū)）悄然展開。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組的干部和稅務(wù)干部共同組成調(diào)研組，采取不打招呼、不預(yù)設(shè)對(duì)象的方式，直接深入辦稅服務(wù)廳和企業(yè)明察暗訪，從納稅人處掌握減稅降費(fèi)政策落實(shí)的真實(shí)情況。

156戶接受訪問的納稅人，多數(shù)反映稅收負(fù)擔(dān)輕了、辦稅更加方便了，但也有人指出個(gè)別稅務(wù)干部對(duì)減稅降費(fèi)政策不夠熟悉、工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等問題。有關(guān)問題第一時(shí)間反饋后，五?。▍^(qū)）稅務(wù)局黨委正在結(jié)合實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)整改，努力推動(dòng)減稅降費(fèi)政策的進(jìn)一步落實(shí)。

開展政治監(jiān)督，必須解決“老虎吃天無從下口”的問題。政治監(jiān)督不是抽象的，不能空喊口號(hào)，必須通過對(duì)具體問題的監(jiān)督檢查來實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平總書記重要指示批示精神的落實(shí)情況，是政治監(jiān)督的重中之重。針對(duì)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)提出的抓好生態(tài)綜合治理要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督問責(zé)工作；按照習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)保護(hù)漓江的重要指示精神，廣西桂林市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)違規(guī)開設(shè)采石場(chǎng)問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，涉及處級(jí)干部15人。

打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，也是政治監(jiān)督的一大重點(diǎn)。以脫貧攻堅(jiān)為例，四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化惠民惠農(nóng)“一卡通”問題專項(xiàng)治理，貴州省紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)整治黨員干部利用“一折通”搞“雁過拔毛”等問題……各地都把政治監(jiān)督落實(shí)到具體細(xì)微的工作中，著力打通中央決策部署貫徹落實(shí)的“最后一公里”。

形式主義、官僚主義阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，必須通過政治監(jiān)督加以解決。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn)，緊盯空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，確保黨中央政令暢通、令行禁止……

正所謂“越深入越具體”。做好政治監(jiān)督，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)精準(zhǔn)思維，從細(xì)處入手，向?qū)嵦幹?，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲。

各項(xiàng)監(jiān)督都要強(qiáng)化政治監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督常態(tài)化

2019年對(duì)于首都北京而言，是不同尋常的一年。新中國成立70周年慶?；顒?dòng)、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、世界園藝博覽會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)……這一年，這座城市承載的大事、喜事格外集中。為此，北京市委巡視工作加強(qiáng)了對(duì)重大活動(dòng)服務(wù)保障、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面的監(jiān)督檢查，努力確保這些重要政治任務(wù)順利開展。

黨中央要求北京做什么，巡視就重點(diǎn)檢查什么，這樣的監(jiān)督在北京已經(jīng)成為常態(tài)。據(jù)介紹，十二屆市委巡視重點(diǎn)監(jiān)督檢查全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神和重要指示批示情況，將北京城市總體規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展等落實(shí)情況納入巡視重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了一些地區(qū)和單位為中央單位服務(wù)不到位、疏解整治促提升進(jìn)展慢等突出問題。

政治監(jiān)督不能搞運(yùn)動(dòng)、一陣風(fēng)，必須保持定力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效。不論何時(shí)何地，只要黨中央有部署，政治監(jiān)督就要跟上，時(shí)刻督促黨員干部做到“兩個(gè)維護(hù)”。

作為全面從嚴(yán)治黨的利劍，黨的十九大以來，巡視工作按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”要求不斷深化政治監(jiān)督職能，高質(zhì)量推進(jìn)全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常在、震懾常在。與此同時(shí)，市縣巡察工作也穩(wěn)步推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，“橫向到邊、縱向到底”的常態(tài)化、制度化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)日益完善。

派駐監(jiān)督充分發(fā)揮近距離、全天候、常態(tài)化的特點(diǎn)，當(dāng)好“不走的巡視組”，讓政治監(jiān)督的“探頭”時(shí)刻高質(zhì)量運(yùn)行。對(duì)于中央決策部署貫徹落實(shí)的情況，派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過程監(jiān)督。既看安排部署了沒有，更看具體落實(shí)如何。

紀(jì)律監(jiān)督把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為堅(jiān)決抵制、敢于亮劍。天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)今年上半年共立案查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律案件55起，重點(diǎn)清理政治上蛻變的兩面人；陜西省上半年查處違反政治紀(jì)律問題58件，處分55人，查處了多名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搞政治攀附、對(duì)抗組織審查等問題……這些數(shù)字如同警鐘，時(shí)刻提醒廣大黨員干部堅(jiān)守政治紀(jì)律。

當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革正在深入推進(jìn)，隨著黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效監(jiān)督體系的不斷構(gòu)建，政治監(jiān)督必將更加全面系統(tǒng)、常態(tài)長效，在推進(jìn)黨的政治建設(shè)征程中發(fā)揮更加重要的作用。（記者 趙振宇）