吳海東：深化市屬高校派駐監(jiān)督 把制度優(yōu)勢轉化為治理效能

深化市屬高校派駐監(jiān)督 把制度優(yōu)勢轉化為治理效能

駐天津商業(yè)大學紀檢監(jiān)察組組長 吳海東

黨的十九屆四中全會確立了黨和國家監(jiān)督體系在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要支撐地位?！稕Q定》專列一章對“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督”作出了重大制度安排，明確提出了“深化紀檢監(jiān)察體制改革”“完善派駐監(jiān)督體制機制”的部署和要求。市紀委監(jiān)委向市屬本科高校派駐紀檢監(jiān)察組是落實中央決策部署，推動派駐監(jiān)督高質量發(fā)展的重要舉措和制度保障，必須不斷深化，把制度優(yōu)勢轉化治理效能。

一、進一步嚴格落實領導機制，完成“角色”轉換，真正體現“派”的權威

高校派駐紀檢監(jiān)察組是市紀委監(jiān)委的重要組成部分，由市紀委監(jiān)委直接領導，向市紀委監(jiān)委負責，依據黨章黨規(guī)、憲法和監(jiān)察法等有關法律法規(guī)，根據市紀委監(jiān)委授權，履行黨的紀律檢查和國家監(jiān)察兩項職責，同駐在高校黨委是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。高校派駐紀檢監(jiān)察組工作人員大部分由原學校紀委轉隸而來，領導機制的轉變必然要求要迅速完成“角色”的轉換，而更重要的是要適應和完善工作機制的轉換。要嚴格履行工作職責，強化對駐在高校領導班子及其成員和高校黨委管理人員的監(jiān)督，加強對高校機關和二級學院（直屬單位）的監(jiān)督。要嚴格落實工作報告制度，由習慣于向學校黨委請示匯報轉換到習慣于向市紀委監(jiān)委請示匯報。要做實做好查辦案件協作工作，加強與市紀委監(jiān)委職能部門、其他高校派駐紀檢監(jiān)察組、區(qū)紀委監(jiān)委銜接協調，充分發(fā)揮協作審理作用，通過聯合查辦案件，保持黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢，形成震懾。

二、進一步嚴格落實監(jiān)督責任，把握高校特點，真正體現“駐”的優(yōu)勢

黨中央反復強調，全面從嚴治黨，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，高校派駐紀檢監(jiān)察組履行對駐在高校的監(jiān)督責任，不承擔駐在高校黨委履行主體責任的相關日常工作。要強化政治監(jiān)督，督促學校黨委貫徹落實黨的路線方針政策和決議，落實市委決策部署，確保政令暢通。要督促學校黨委落實全面從嚴治黨主體責任，落實立德樹人根本任務，落實意識形態(tài)責任制，加強思想政治工作，強化陣地管理和風險防范，確保和諧穩(wěn)定。要做實日常監(jiān)督，充分運用履職權限，發(fā)揮派駐監(jiān)督對象集中、工作交流方便、信息掌握直接等優(yōu)勢，提高發(fā)現問題的能力，推進監(jiān)督全覆蓋。要從嚴監(jiān)督、精準執(zhí)紀執(zhí)法，結合高校工作特點，緊盯“關鍵少數”，緊盯選人用人、科研經費、師德師風、后勤基建、招生考試等廉潔風險易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加大審查調查力度，準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，用問責倒逼責任落實。要加強學校政治生態(tài)研判，充分利用與市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室信息共享資源，扎實做好基礎工作，全面掌握情況，提高分析能力，準確把握“樹木”與“森林”的關系。

三、進一步著力加強自身建設，提高履職能力，真正體現擔當作為

制度的生命力在于執(zhí)行，貫徹落實好全會精神，推進制度建設和治理能力建設，關鍵要靠高素質的干部隊伍。高校派駐紀檢監(jiān)察組要把黨的政治建設擺在首位，不忘初心，牢記使命，堅決做到三個“一以貫之”，強化政治擔當，敢于動真碰硬。要主動適應派駐機構改革的新形勢新要求，充分利用市紀委監(jiān)委和駐在高校資源，進一步加強紀法學習，加強高校管理業(yè)務知識學習，加強信息化培訓，提高派駐干部運用制度開展監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的能力。要牢記打鐵還需自身硬，堅持高標準、嚴要求、做模范，嚴格按照制度履行職責、行使權力，強化自我約束，自覺接受監(jiān)督。要在更深層次更高水平上深化“三轉”，健全派駐紀檢監(jiān)察組內控機制，切實把紀檢監(jiān)察權力關進制度的籠子，以制度建設保障紀檢監(jiān)察隊伍建設，打造政治過硬、本領高強、忠誠干凈擔當的派駐機構干部隊伍。