田志武：全面提高監(jiān)督質(zhì)效 推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

全面提高監(jiān)督質(zhì)效

推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

寧河區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任 田志武

寧河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足自身職責(zé)定位，把學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，同學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，著力在監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展、健全監(jiān)督體系上下功夫，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、增強(qiáng)監(jiān)督效能，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成治理效能

黨的十九屆四中全會(huì)將監(jiān)督工作、反腐敗工作納入黨和國家制度、國家治理體系，作為重要方面加以重點(diǎn)部署，既為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了努力方向，也提出了更高要求。寧河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委自覺對(duì)標(biāo)全會(huì)精神，圍繞增強(qiáng)監(jiān)督效能，結(jié)合修復(fù)凈化寧河政治生態(tài)任務(wù)，突出政治監(jiān)督，聚焦黨內(nèi)政治生活落實(shí)以及貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神開展監(jiān)督，堅(jiān)決做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。同時(shí)，著力強(qiáng)化日常監(jiān)督，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，抓早抓小抓初萌，積極運(yùn)用專項(xiàng)檢查、列席會(huì)議、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、約談提醒等常規(guī)方式，探索運(yùn)用下發(fā)督辦單、開展“回頭看”等形式，靈活開展監(jiān)督，使黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束下工作生活。2019年，針對(duì)市紀(jì)委《寧河不寧、酒盛官場、禮亂政商》調(diào)研報(bào)告及寧河違規(guī)收送禮金系列案件，研究出臺(tái)專項(xiàng)整治方案，開展酒禮“頑疾”專項(xiàng)整治，明確提出了“飯局二十不準(zhǔn)”“禮品禮金十嚴(yán)禁”和公務(wù)活動(dòng)“禁酒令”三項(xiàng)紀(jì)律要求，組織全區(qū)1300多名領(lǐng)導(dǎo)干部和500多名重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位的管理人員本人和家屬簽訂了《廉政承諾書》，施行家庭助廉，取得了一定成效。

二、健全監(jiān)督體系，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化水平

十九屆四中全會(huì)提出：必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)在深化“三項(xiàng)改革”上下功夫，著力解決紀(jì)法貫通、法法銜接等方面的體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督一體推進(jìn)、同向發(fā)力。深化政治巡察監(jiān)督，全年啟動(dòng)了3輪巡察工作，覆蓋全區(qū)32個(gè)處級(jí)黨組織，圍繞做好巡察整改“后半篇文章”，開展為期一個(gè)月的整改落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)巡察結(jié)果運(yùn)用的實(shí)施辦法（試行）》，將巡察整改落實(shí)情況納入紀(jì)委日常監(jiān)督內(nèi)容，強(qiáng)化巡察監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督之間的銜接配合。深化派駐機(jī)構(gòu)改革。推動(dòng)區(qū)委印發(fā)了《關(guān)于深化天津市寧河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)調(diào)整各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督范圍，增設(shè)區(qū)市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組，將區(qū)法院、區(qū)檢察院納入派駐監(jiān)督范圍。加強(qiáng)日常管理，制定派駐機(jī)構(gòu)管理辦法，完善派駐機(jī)構(gòu)協(xié)作組機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)干部，全面加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)?？椕芑鶎颖O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)302個(gè)村（居）全部建立紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，配備工作人員906名，基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。同時(shí)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)齊制度短板，提高履職能力，扎實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化。

三、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)

針對(duì)寧河區(qū)政治生態(tài)遭到破壞，好人主義、“圈子文化”的問題，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委同向發(fā)力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)持“以人破圈、以事破圈、以制破圈”的工作理念，強(qiáng)力“治土改水”，積極修復(fù)凈化寧河政治生態(tài)，根治“塌方式腐敗”。嚴(yán)格落實(shí)“以案促教、以案促改、以案促建”相關(guān)工作要求。2019年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書87份，督促發(fā)案單位黨組織自查自糾，堵塞監(jiān)管漏洞，織密制度籠子。常態(tài)化開展警示教育，筑牢不想腐的思想防線。用足“六書兩報(bào)告兩建議”，組織開展“三照三破三踐行”警示教育活動(dòng)，結(jié)合全區(qū)近年查處的典型案例，編輯了《寧河區(qū)警示教育讀本》，在全區(qū)各級(jí)黨組織開展對(duì)照學(xué)習(xí)。引導(dǎo)黨員干部以案為鑒、舉一反三，通過查處極少數(shù)，教育、警示大多數(shù)。2019年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)案例通報(bào)4起25人次，召開區(qū)級(jí)層面警示教育大會(huì)4次，分五批組織全區(qū)254名處級(jí)干部參觀全市全面從嚴(yán)治黨主題教育展。通過在政治生態(tài)修復(fù)工作上的“深耕細(xì)作”，實(shí)現(xiàn)了與自然生態(tài)同步修復(fù)、同步凈化，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。