趙金存：提高政治站位 聚焦職能職責(zé) 著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行和促進(jìn)完善發(fā)展作用

提高政治站位 聚焦職能職責(zé) 著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行和促進(jìn)完善發(fā)展作用

濱海新區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任 趙金存

黨的十九屆四中全會把黨和國家監(jiān)督體系上升為中國特色社會主義重要制度、上升為治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要任務(wù)作出部署安排，為做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作打開了新視野、提出了新要求、部署了新任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神作為重要政治任務(wù)，立足職能職責(zé)，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行和促進(jìn)完善發(fā)展作用。

一、健全完善監(jiān)督體系，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用

監(jiān)督是治理的有機(jī)組成部分，是權(quán)力正確運行的保證，在管黨治黨、治國理政中居于基礎(chǔ)性、保障性地位。

一是突出政治監(jiān)督。牢牢守住政治監(jiān)督根本定位，嚴(yán)格執(zhí)行政治監(jiān)督制度規(guī)定，把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實情況，結(jié)合新區(qū)實際，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化和常態(tài)化，切實加強(qiáng)對打好三大攻堅戰(zhàn)、京津冀協(xié)同發(fā)展、減稅降費和支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等一系列重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保一項一項精準(zhǔn)落地見效，當(dāng)好推動政治責(zé)任落實的“督戰(zhàn)員”。

二是統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”。健全完善并嚴(yán)格落實“四個監(jiān)督”協(xié)調(diào)銜接制度，有效運用“聯(lián)動式”大監(jiān)督、定期聯(lián)席會制度、監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺資源共享等方式，建立健全力量統(tǒng)籌、工作接力、信息共享、成果共用機(jī)制，加強(qiáng)對黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的監(jiān)督，強(qiáng)化對區(qū)管干部特別是“一把手”的監(jiān)督，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。

三是做強(qiáng)基層監(jiān)督。修訂完善基層監(jiān)督“1+23”制度體系，特別是健全完善基層監(jiān)督片區(qū)協(xié)作例會制度、履責(zé)清單制度、社情民意收集制度，構(gòu)建區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級縱向聯(lián)動和街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級橫向交叉監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督合力，著力強(qiáng)化對基層組織人、事、權(quán)的監(jiān)督，增強(qiáng)基層監(jiān)督的全覆蓋和有效性，助力基層治理提質(zhì)增效。

二、依規(guī)依紀(jì)依法履職用權(quán)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，必須帶頭增強(qiáng)制度意識、強(qiáng)化制度執(zhí)行、維護(hù)制度權(quán)威，嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)行使權(quán)力，做尊崇制度、執(zhí)行制度的表率。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》《規(guī)定》。加強(qiáng)全員培訓(xùn)，強(qiáng)化紀(jì)法思維、規(guī)矩意識、程序觀念，落實“兩為主一報告”制度，嚴(yán)格履行報批程序和手續(xù)，按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，健全內(nèi)控機(jī)制，完善自身權(quán)利運行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為“零容忍”，把依規(guī)依紀(jì)依法體現(xiàn)在各方面各環(huán)節(jié)。

二是推進(jìn)制度建設(shè)“立改廢釋”。結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作實際，精準(zhǔn)推進(jìn)制度的“立改廢釋”工作，對黨的十八大以來區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定印發(fā)的規(guī)范性文件，逐一進(jìn)行清理，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部管理等重點，集中修訂完善一批制度規(guī)范、制度匯編，以制度建設(shè)保障業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)。

三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。推行制度解讀，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，堅持“誰起草、誰解讀”的原則，對重要制度文件定期組織開展規(guī)范性解讀，同時督促各黨支部把加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)作為必修課，確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和精準(zhǔn)性。

三、深化“以案三促”，形成一體推進(jìn)“三不”有效機(jī)制

堅持“以案三促”，深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

一是保持高壓態(tài)勢。清醒認(rèn)識反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，加大懲治力度，把黨的十八大以后不收斂不收手，特別是黨的十九以后仍不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，深挖細(xì)查，嚴(yán)懲不貸，不斷增強(qiáng)震懾遏制作用。加強(qiáng)政治生態(tài)研判，把握政策策略，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

二是扎緊制度籠子。盯緊公權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，督促推動各單位全面梳理權(quán)責(zé)清單，把黨的建設(shè)、日常管理、業(yè)務(wù)工作與國家的根本制度、基本制度、重要制度的相互銜接和分層對接，織密本單位本系統(tǒng)的制度網(wǎng)，確保制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)，形成剛性約束。

三是深化警示教育。創(chuàng)新警示教育形式，充分用好案件“活教材”，加強(qiáng)忠誠教育、黨性教育、紀(jì)法教育和道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅守初心牢記使命，打牢理想信念宗旨根基，堅定“四個自信”，進(jìn)一步筑牢不想腐的思想堤壩。