發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用

黨和人民的事業(yè)因改革而興、因改革而強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作、紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，同樣遵循這一規(guī)律。通過實(shí)地采訪，透過生動(dòng)實(shí)踐，我們愈加深切感受到，推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持不懈深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。

始終堅(jiān)持深化改革的正確政治方向。落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本和靈魂。透過各地改革實(shí)踐可以看到，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢記肩負(fù)的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，不論是推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”一體落實(shí)，還是推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，不論是強(qiáng)化派駐監(jiān)督“探頭”作用，還是提高基層監(jiān)督效能，都將是否有利于更好做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本考量。這啟示我們，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，必須秉持改革初心、堅(jiān)持正確的政治方向，如此才能保證改革取得實(shí)效，改革方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們要通過深化改革，強(qiáng)化政治監(jiān)督，壓實(shí)政治責(zé)任，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。通過深化改革，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手里，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。通過深化改革，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)守紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是更高層次的“三轉(zhuǎn)”，本身就蘊(yùn)含著找準(zhǔn)職責(zé)定位、聚焦主責(zé)主業(yè)，更為科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)有效做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作的要求。從各地實(shí)踐我們發(fā)現(xiàn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)改革深化，都緊緊圍繞履行好黨章和憲法賦予的職責(zé)而展開，通過進(jìn)一步完善體制、探索機(jī)制等，努力補(bǔ)齊監(jiān)督短板，著力增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋、有效性。透過實(shí)踐來感悟，任何改革都是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革也是如此，必須緊扣履行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職責(zé)、緊扣“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位來深化。堅(jiān)決防止出現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”回頭轉(zhuǎn)的問題，切不能一說改革、一講全覆蓋，就腦子一熱地盲進(jìn)、冒進(jìn)，又開始大包大攬、凡事沖到一線，乃至“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”。要以深化改革為先導(dǎo)為動(dòng)力，進(jìn)一步履行好協(xié)助職責(zé)，為黨委主體責(zé)任落實(shí)提供有效載體、當(dāng)好參謀助手，推動(dòng)不代替、到位不越位；履行好監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)“把監(jiān)督挺在前面”，突出政治監(jiān)督、加強(qiáng)日常監(jiān)督，把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的籠子，保障黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)；著力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化水平，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理體系和治理能力進(jìn)一步提升。

以積極務(wù)實(shí)的探索創(chuàng)新持續(xù)深化改革。船到中流浪更急，人到半山路更陡。黨的十九大以來，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革取得重要階段性成果，構(gòu)建起體制機(jī)制制度的“四梁八柱”。然而，改革不可能一蹴而就，依然有許多改革事項(xiàng)需要深化，有許多工作“瓶頸”問題需要突破。可喜的是，中央紀(jì)委國家監(jiān)委帶頭，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化創(chuàng)新精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、加大探索力度，將改革持續(xù)推向深入、取得積極進(jìn)展。如針對(duì)基層監(jiān)督薄弱的問題，安徽省紀(jì)委監(jiān)委以改革為先導(dǎo)，推動(dòng)構(gòu)建以“協(xié)作區(qū)”為載體和紐帶、縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)督網(wǎng)；針對(duì)高校存在監(jiān)督不夠的問題，天津市紀(jì)委監(jiān)委從體制入手，試點(diǎn)向部分全日制本科院校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組；針對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、形成合力不夠的問題，陜西省寶雞市紀(jì)委監(jiān)委從健全領(lǐng)導(dǎo)體制、加強(qiáng)信息互通等10個(gè)方面提出了39項(xiàng)具體舉措，等等。從中我們體悟到，面對(duì)隨著實(shí)踐發(fā)展而必然會(huì)不斷出現(xiàn)的新情況新問題，需要秉持創(chuàng)新精神、勇于進(jìn)行探索，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新體制機(jī)制和方法手段，以深化改革有效破解遇到的問題、難題，不斷破除影響制約高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙、機(jī)制性梗阻，完善“形”的重塑、實(shí)現(xiàn)“神”的重鑄，把改革的制度優(yōu)勢(shì)實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為治理效能。

改革從未有窮期。堅(jiān)定信心、勇毅篤行，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，必將推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺(tái)階，為新時(shí)代作出新的更大貢獻(xiàn)。（師長青）